何萬桃 （貴州大學 公共管理學院，貴州 貴陽 550000）

0 引 言

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農村的改革發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，農業(yè)、農村、農民是關鍵，要矢志不移推進農村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的發(fā)展與振興。貴州位于云貴高原地帶，海拔不高，多山多雨，較為濕潤。冬無嚴寒、夏無酷暑，獨特的氣候與地理環(huán)境造就了貴州省獨特的特色農業(yè)。都勻毛尖、糍粑辣椒、老干媽、刺梨汁、畢節(jié)藍莓、六馬蜂糖李、太子參、修文獼猴桃、羅甸火龍果、平塘百香果、荔波食用菌等特色農產品暢銷全國，貴州省積極發(fā)展產業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，依托各地地勢、土壤、氣候等條件大力發(fā)展符合當地特色的農產品產業(yè)。同時，農村政府部門緊抓機遇，積極利用名人效應與直播帶貨等形式推廣貴州的特色農產品，推動“黔貨出山”，極大地拓寬了農產品的銷售渠道，增加了農民收入，有效推進了鄉(xiāng)村戰(zhàn)略[1]。而這一切都離不開物流發(fā)揮的巨大作用。通暢的物流運輸系統讓田間地頭采摘的農產品得以飛越山丘、克服距離，到達幾百公里甚至幾千公里之外，既讓消費者感到滿意，也讓農民賺到了錢，鄉(xiāng)村也走在了振興的道路上。

相關數據顯示，我國農產品在物流環(huán)節(jié)的損耗較高，部分地區(qū)農產品物流成本占總成本的30%～40%，鮮活農產品的物流成本更是占到了總成本的60%，嚴重掣肘了農產品的市面流通，特別是農產品季節(jié)性強，運輸中更容易造成大量損耗。貴州省作為西南地區(qū)欠發(fā)達省份，經濟水平在全國仍非常落后，受地形和經濟發(fā)展影響，貴州物流的發(fā)展遠遠落后于經濟發(fā)達、交通便利的地區(qū)。尤其是其深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊中，物流設施設備建設不夠完善，農民不能及時借助物流出售農產品，也不能享受網絡購物的便利。因此，推動貴州省物流發(fā)展，不僅能將貴州省的特色農產品推廣出去，促進貴州省經濟的高質量發(fā)展，提高農民生活收入，還能縮小城鄉(xiāng)差距，便利農村農民的生活，提高城市與農村的幸福生活指數，能助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的種子在農村地區(qū)發(fā)芽開花。

1 鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農村物流的意義

1.1 打通農產品進城的“最初一公里”

過去貴州山高路遠，交通不便，意味著諸如刺梨、藍莓、李子、火龍果等貴州特色農產品無法走出大山，也無法讓其他地方的人民品嘗到美味。而農村物流體系的完善，為農村的發(fā)展帶來了新的可能。

從消費者的角度來看，種類繁多、口感豐富、營養(yǎng)價值高、綠色無污染的農產品在這個充滿了科技與狠活的時代至關重要。對城市消費者而言，純天然、無污染的綠色有機食品讓他們吃得安心、吃得健康才是最重要的，發(fā)達完善的農村物流是讓新鮮可口的農產品及時送到消費者手中，是滿足城市居民的生活需求，確保城鄉(xiāng)居民安全消費的重要保障。

從農民的角度來看，電商的發(fā)展可以讓越來越多的農民拓寬農產品的銷售渠道，讓農產品可以走出去，不再因局限于當地的消費而造成農產品的積壓與浪費；而改善農村物流，為打通農產品進城的“最初一公里”提供基礎保障，對鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興、幫助農民增收的重要性不言而喻。同時，貴州正在積極發(fā)展冷鏈物流，農村冷鏈物流的快速發(fā)展可以通過獨特技術對農產品進行冷藏包裝與加工，可以延長農產品的保鮮時間，減少農產品從田間地頭采摘后因保存不當造成的損害，保障農產品的質量，減少農民因農產品損耗遭受的經濟損失，提高農民的經濟收入，有力推動鄉(xiāng)村振興。

1.2 助推農民消費“最后一公里”

鄉(xiāng)村振興，“三農”是關鍵，而農民作為三農問題的核心，更是我們應該重點關注的對象。隨著我國經濟的發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、強農惠農富農政策支持的實施下，農民收入持續(xù)較快增長。隨著現代科學技術與硬件設施的不斷發(fā)展，貴州已實現了縣縣通高速，農村路面硬化進村和基礎硬件設施的不斷完善升級，也有助于滿足農民不同層次的消費需求。農村物流、通信網絡等新型基礎設施不斷完善，能助推解決農民消費“最后一公里”的問題，促使越來越多的消費品通過快遞包裹的形式進入了農村，一改之前只能在超市或集市購物的方式，極大地便利了農民的生活，提升了農民的幸福感。另一方面，農村強大的消費能力促進了各種類型的快遞站點的產生，為本土農民提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會。外出務工的農民可回鄉(xiāng)開辦快遞網點，搬運、運輸、分揀、配送、加工、包裝等工作為當地農民提供了就業(yè)方向與崗位，對于解決農村剩余勞動力，幫助解決部分困難農民渴望在家門口就業(yè)的需求將會發(fā)揮重要作用，對縮小城鄉(xiāng)收入差距具有重要的現實意義。

2 貴州省農村物流發(fā)展存在的問題

2.1 農村偏遠地區(qū)物流設施輻射不足、物流運行效率不高

我國《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》提出要健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務體系，推動農村地區(qū)流通體系建設，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去的惠民政策[2]。貴州省根據貴州特殊的地理環(huán)境及發(fā)展情況提出建立與貴州“村村通客運”相配套的農村物流體系，通過村村通客運將農產品送出去、把消費品帶進來。但現實情況是貴州農村目前只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立有物流服務點，而農村地區(qū)物流網絡布局站點數量不足，快遞配送路線少，農民想寄取快遞只能自行前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流快遞點。雖然部分農村也有代取店面，但這些代取店面會對村民以每件2～3元進行收費，降低了村民購物的積極性，對當地經濟發(fā)展造成了一定的影響，也會讓本地村民錢花到不該花的地方。此外，貴州農村路面幾乎都是4米左右的雙車道，既不能讓物流大車暢行，也不能讓大型車輛長久行駛碾壓，無法滿足農民與消費者多元的物流需求。另一方面，貴州省物流基礎硬件設施相對落后，沒有實現機械化與規(guī)?；锪餮b備還完全停留在人工操作層面，導致物流運行效率低、成本高。

2.2 冷鏈物流技術水平弱

貴州積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展農村產業(yè)經濟。諸如蜂糖李、百香果、獼猴桃等特色農產品，如果使用常規(guī)快遞儲存郵寄，容易造成果肉腐爛，影響產品質量與口感，會遭到消費者的投訴與退款，這樣既不能讓消費者享受到購物應有的愉悅，會影響其二次購物，也會讓農民得不到農產品出售應獲取的收益，因此，冷鏈物流對生鮮果物的倉儲運輸至關重要。但冷鏈物流在我國起步本來就晚，貴州作為西南經濟欠發(fā)達地區(qū)，冷鏈物流的建設發(fā)展更是處于弱勢地位。在貴州，每年夏秋兩季受天氣及物流的影響，農產品采摘以后得不到及時的冷凍保存與冷藏運輸，果農及菜農等種植者種植的農產品會腐爛變質，給農民造成了極大的經濟損失。對農民來說，農產品會在采收賣錢之后卻因儲存及物流等外部原因影響收入，極大地打擊農民的生產積極性，有悖于鄉(xiāng)村振興的政策要求。因此，建設貴州農村農產品冷鏈物流基礎設施，能減少農產品的經濟損耗，提高農民的種植效益，是貴州物流發(fā)展急需解決的問題。

然而，冷鏈物流場所建設回收周期長，投資風險高，本土物流公司能力不足，外來物流企業(yè)出于對成本與收益的考慮，也不愿投入過多精力在農村冷鏈物流基地的建設上。而且貴州因地制宜發(fā)展建設農業(yè)經濟，使得農產品的種植地域多呈現出小且分散的狀態(tài)，不能建設集中成片的冷鏈物流場地，導致農產品不能及時、快速地運送至冷凍冷藏點，會使農民的冷鏈物流成本增加，不利于農民獲取正常的經濟收益。

2.3 農村物流信息化水平不高

與發(fā)達地區(qū)及城市物流信息化相比，貴州農村網絡通信建設不僅沒有做到全覆蓋，農村物流信息化的建設更為滯后。部分農村地區(qū)的快遞物流還處于電話通知取件、上門快遞寄件、物流消息跟蹤不及時、互聯網大數據等現代信息技術利用不足等現狀中。同時，由于很多農村地區(qū)的快遞投遞、寄件服務體系并不完善，出現了投遞送達不及時、快遞丟失、寄件麻煩等一系列降低物流效率的問題[3]。另一方面，農村地區(qū)信息化、科技化水平低，物流裝卸、物流分揀、物流包裝與運輸等物流環(huán)節(jié)仍需人工作業(yè)，導致物流整體環(huán)節(jié)效率低下，嚴重制約了農村物流的發(fā)展，阻礙了鄉(xiāng)村振興的步伐。此外，農村農產品種植區(qū)域分散，多位于多山多水多土地的偏遠地區(qū)，缺乏能聯合統一種植基地產品采摘、消費者購買、物流配送的大數據物流信息服務平臺，不利于農產品及時走出產地，走向消費市場，阻礙了農民的產業(yè)致富之路。

2.4 物流行業(yè)服務能力不足

物流行業(yè)服務能力不足主要體現在兩個方面。第一個方面是物流供應主體不足，盡管農村物流正在逐漸引入郵政與“三通一達”，但大部分地區(qū)仍缺乏順豐、京東、德邦等物流公司，物流供應主體不足，容易造成農產品經濟效益受損與成本提高等問題。同時，相關管理部門對物流主體的監(jiān)管力度不足。農村物流主體在經營過程中容易出現暴力分揀、快遞丟件、寄件費用高、取件二次收費等行業(yè)亂象，對于這些亂象，相關管理部門往往都是在媒體曝光或群眾投訴后才進行處理，缺少有效的預防和監(jiān)管措施。且物流行業(yè)的違法違規(guī)成本低，追責難、消費者維權困難，出現問題時也很難通過法律渠道來維護自身的權益。另一方面是物流行業(yè)人才急遽匱乏，從筆者的實地觀察感受來看，農村從事物流快遞行業(yè)的人員普遍文化水平不高，缺乏專業(yè)的物流知識，絕大多數物流從業(yè)人員只關注快遞入庫、出庫、取件這些簡單的流水線工作，不僅容易導致取寄件效率低下，還容易引發(fā)服務態(tài)度不好、消極對待等問題。另一個尷尬的境況則是農村的物流行業(yè)發(fā)展前景和薪資待遇及便利程度都比不上發(fā)達地區(qū)，專業(yè)的物流技術及管理方面的學生畢業(yè)后不愿回到經濟落后的家鄉(xiāng)從事物流方面的工作，導致貴州農村物流行業(yè)陷入了改革發(fā)展緩慢、專業(yè)物流人才匱乏的困境。

3 貴州農村物流高質量發(fā)展路徑

3.1 暢通農村物流運輸路徑，提高物流配送效率

暢通農村物流運輸的路徑，首先要加快構建縣、鄉(xiāng)、村三級農村物流體系，充分發(fā)揮縣級物流公共配送中心（園區(qū)）銜接城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，改造提升一批縣級物流配送中心，暢通工業(yè)品入鄉(xiāng)和農產品進城的雙向流通渠道。加強農村物流節(jié)點設施綜合服務能力，完善農村物流點停車裝卸、倉儲配送、電商快遞、郵政寄遞、信息查詢等綜合服務功能，實現“一點多能、一網多用、多站合一”[4]。其次要實施“快遞進村”工程，深化郵快合作，協同推動郵政、“三通一達”、城鄉(xiāng)交通、村居商店、電商企業(yè)、村集體經濟等協同融合，推廣農村寄遞物流共建共配共用等多種模式，實現不同主體的互認和服務互補。統籌推進交郵融合發(fā)展，完善農村客貨郵融合，支持農村郵政快遞通過市場化的方式為農民的農產品提供存儲、包裝、寄遞、資金助農等全面農業(yè)產業(yè)服務，打通農村快遞收投的“最先和最后一公里”，促進行政村基本實現村村通快遞。

3.2 加強農村農產品冷鏈物流設施建設

冷鏈物流設施建設成本高、難度大。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，政府應該積極制定一系列的生鮮電商發(fā)展優(yōu)惠政策，積極推動農產品生產基地建設冷鏈物流設施，促進生鮮農產品電商與冷鏈物流體系的協調發(fā)展。同時，積極推動貴州冷鏈物流龍頭企業(yè)在重點農產品生產基地和主要銷區(qū)規(guī)劃建設產地型冷鏈基地與銷地型冷鏈基地。積極促進互聯網電商平臺企業(yè)與大型連鎖超市和冷鏈運輸企業(yè)的合作，充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，積極發(fā)展電商生鮮、冷鏈入店等冷鏈物流新模式。鼓勵冷鏈物流公司配備農產品冷藏運輸車，加快提升農產品冷鏈運輸的保質保鮮能力，建立健全從產地到銷地全過程的冷鏈配送設施。同時，冷鏈物流運行過程中會產生較多的有害氣體，導致相關環(huán)境污染的危害較大，對此，應當踐行綠色發(fā)展的政策引領作用，引進環(huán)保設施設備，將現代高科技與減排降污相結合，以減少環(huán)境污染[5]，生產真正無污染的綠色農產品，推動農村經濟高質量發(fā)展。

3.3 推動農村物流行業(yè)信息技術完善與升級

如今互聯網技術已經應用到了生活的方方面面，基于此，貴州應該積極主動依托貴州大數據的核心優(yōu)勢，實現信息技術在農村物流行業(yè)的全面覆蓋，同時，督促商貿物流企業(yè)運用新一代信息技術對物流設施設備資源和運營服務產品開展信息化、數字化改造，提升商貿物流全流程、全要素資源數字化水平。政府可以拓寬互聯網平臺的應用范圍，通過推行網絡項目補貼制度，有效縮減網絡建設成本[6]。另一方面，引導具備條件的大型農產品生產基地物流園區(qū)建立智能分揀系統和工業(yè)機器人應用，提高其機械化、自動化物流作業(yè)水平，提高包裝、儲藏、運輸、搬運等物流環(huán)節(jié)的自動化和便利化程度；改善末端物流到店、信息遞送、物流取件等物流作業(yè)水平，推動完善農村物流信息化技術，提高農村物流配送效率。

3.4 加強物流行業(yè)主體與物流專業(yè)人才培育與配備建設

人才是最寶貴的資源，是鄉(xiāng)村振興的活力之源。一方面，政府應該加大政策支持力度，政府部門要積極協助物流企業(yè)與高水平物流主體在農村開辦物流網點，在保證服務水平、提高時效的基礎上，幫助快遞企業(yè)、基層網點降低成本，從而提高效益。同時，相關管理部門要加強對農村物流從源頭建設工程監(jiān)督到物流運行常態(tài)的管理與監(jiān)察，完善相關物流制度體系，加快修訂物流行業(yè)的法律法規(guī)，提升其科學監(jiān)管水平，及時回應物流主體的需求，確保農村物流主體能安心、消費者能放心。另一方面，加強專業(yè)物流人才的培育與引進是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才保障，需要堅持外部引進與本土培養(yǎng)相結合[7]?？梢酝ㄟ^定向培育物流人才并使其返鄉(xiāng)進入物流行業(yè)工作，鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做農村物流“領路人”；也可以加強對鄉(xiāng)村地區(qū)配送人員的培訓，提高行業(yè)從業(yè)人員的物流管理能力、專業(yè)技能和服務意識，培育本土物流人才，加強農村物流人才的隊伍建設，以提高物流配送的效率和質量，助力鄉(xiāng)村振興在農村廣袤大地上真正生根發(fā)芽、茁壯開花。

4 結 語

鄉(xiāng)村振興是國家為改變農村發(fā)展落后情況而提出的利國利民的重大政策，發(fā)展農村特色產業(yè)，完善農村物流建設、運輸、服務路徑是對鄉(xiāng)村振興的有利佐助。本文從貴州省農村物流存在的問題出發(fā)，通過對其進行分析，提出應該暢通農村物流運輸路徑，提高物流配送效率；加強農村農產品冷鏈物流設施建設；推動農村物流行業(yè)信息技術的完善與升級；加強物流行業(yè)主體與物流專業(yè)人才的培育及配備建設，推動貴州物流高質量發(fā)展，助力貴州農村產業(yè)更好更快地走向市場，在鄉(xiāng)村振興進程中一路生花。