孫江波

摘 要：2022年4月，《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)》頒布，這是我國(guó)基礎(chǔ)教育界的一件大事。在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之際，踐行新《課標(biāo)》對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化教育具有重要意義。初中生是我國(guó)未來(lái)的希望，初中道德與法治教學(xué)的目的是在引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，不斷培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和法治意識(shí)。但在初中道德與法治課上，很多教師片面理解“能不講就不講”，法治教育就是“讀文件”“念報(bào)紙”。因此，教師在教育教學(xué)中要精準(zhǔn)把握新《課標(biāo)》的要求和精神，基于培養(yǎng)學(xué)生法治核心素養(yǎng)的目標(biāo)，將課堂教學(xué)作為提高學(xué)生法治意識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生法治素養(yǎng)的主陣地，讓學(xué)生聽(tīng)之解渴，學(xué)有所得。那么怎樣上出法治課的味道呢？本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)初中道德與法治課程中實(shí)施法治教育的路徑進(jìn)行闡述，旨在提高法治教育的成效。

關(guān)鍵詞：初中道德與法治 法治教育DOI：10.12241/j.issn.1009-7252.2023.19.053

“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。“依法治國(guó)”建設(shè)對(duì)青少年學(xué)生也提出了要求，如要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法規(guī)范自身行為，知法守法，提高法治觀念，學(xué)會(huì)用法來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益等。這也就意味著法治在我國(guó)已經(jīng)成為一種全民信仰，中小學(xué)生法治素養(yǎng)的培育、法治能力的應(yīng)用也引起了社會(huì)的高度關(guān)注。初中時(shí)期是學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵階段，也是培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的重要時(shí)期。為了提升學(xué)生的法治素養(yǎng)，在學(xué)校教育中要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治素養(yǎng)的培養(yǎng)，教師應(yīng)積極采取策略以適應(yīng)教學(xué)改革，要從自身專業(yè)學(xué)識(shí)、教學(xué)方法、授課方式等方面進(jìn)行提升和轉(zhuǎn)變，以促使學(xué)生的全面發(fā)展。

一、初中道德與法治課堂開(kāi)展法治教育的現(xiàn)實(shí)意義

在初中道德與法治教學(xué)中，重視學(xué)生法治素養(yǎng)的培育，有助于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，助推法治中國(guó)建設(shè)。

1.提升學(xué)生綜合素質(zhì)

在《青少年法治教育大綱》中，法治素養(yǎng)被列為青年學(xué)生的綜合素質(zhì)之一，明確指出青年學(xué)生的法治素養(yǎng)由法律知識(shí)、法治認(rèn)同和法律能力三者組成。初中生正處在人生的“拔節(jié)孕穗期”，人生觀、價(jià)值觀和世界觀尚未成熟，容易出現(xiàn)過(guò)激行為，需要法治教育的引導(dǎo)、支持和幫助，避免扣錯(cuò)人生第一顆扣子。

第一，初中道德與法治教學(xué)中所涉及的法律知識(shí)與青少年學(xué)生的日常行為規(guī)范是相向而行的，學(xué)生通過(guò)道德與法治課堂學(xué)習(xí)法律知識(shí)能夠增強(qiáng)法治意識(shí)，養(yǎng)成守法觀念。第二，初中道德與法治教學(xué)的一個(gè)重要培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)社會(huì)所需要的合格公民，而“法治認(rèn)同是以公民身份認(rèn)同為主體前提”的，公民身份認(rèn)同源于憲法和法律的確認(rèn)和權(quán)利賦予。通過(guò)法治教育，可以有效增強(qiáng)初中生公民意識(shí)，提升社會(huì)責(zé)任感。第三，初中道德與法治教學(xué)除了為學(xué)生提供法律知識(shí)，幫助學(xué)生形成法治認(rèn)同以外，還通過(guò)各種法律案例引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用法律的能力，為其參與社會(huì)生活打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

近年來(lái)，青少年犯罪問(wèn)題逐漸引起人們的重視，不斷引發(fā)社會(huì)的關(guān)注和反思。將這一問(wèn)題的出現(xiàn)完全歸因于青少年本身是不夠全面的，更不利于問(wèn)題的解決。青少年犯罪事件的發(fā)生折射出的是法治教育的缺失，是青少年法治觀念的匱乏，是對(duì)參與違法犯罪行為的性質(zhì)和后果的漠視。因此，在初中道德與法治教學(xué)中加強(qiáng)法治素養(yǎng)Dev培育，注重懲戒犯罪的嚴(yán)厲性政策教育，才能降低青少年犯罪率，從而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.助推法治中國(guó)建設(shè)

黨的二十大報(bào)告專章論述了“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”重大戰(zhàn)略，要求“引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有人人守法、人人護(hù)法、人人用法，全體人民的法治素養(yǎng)提高了，那么黨的二十大報(bào)告描繪的宏偉藍(lán)圖才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，法治中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。初中生作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量，自然是法治教育的重點(diǎn)對(duì)象，在初中生群體中開(kāi)展法治教育，幫助其提升法治素養(yǎng)，使其能夠在人生成長(zhǎng)的起步階段便樹(shù)立法治意識(shí)，養(yǎng)成遇到問(wèn)題找法，解決問(wèn)題靠法的思維方式和行為習(xí)慣，這不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程，還關(guān)系到國(guó)家法治建設(shè)是否后繼有人，是推進(jìn)全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的良心工程、基礎(chǔ)工程。

二、初中道德與法治課程中實(shí)施法治教育的重點(diǎn)

以往的法治教育可能對(duì)義務(wù)與責(zé)任強(qiáng)調(diào)過(guò)多，對(duì)權(quán)利意識(shí)或維權(quán)意識(shí)強(qiáng)調(diào)不夠。權(quán)利是法律維護(hù)的對(duì)象，是法的核心內(nèi)容。若是僅以預(yù)防犯罪為核心的法治教育，只會(huì)使人們對(duì)法律產(chǎn)生畏懼，違背人類(lèi)尋找自由和安全感的天性，反而會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生畏懼。初中階段切忌引入觸目驚心的違法犯罪案件，并簡(jiǎn)單套用相關(guān)的法律條文進(jìn)行解釋，或者使用一些矛盾激化到不可調(diào)和、走向極端的個(gè)案作為警告學(xué)生應(yīng)該安分守己的做法。如果一想到法律，就使學(xué)生聯(lián)想到制裁和懲戒，這樣的法治教育不會(huì)讓學(xué)生真正愛(ài)法、尊法、守法和護(hù)法，從而成為法治社會(huì)的捍衛(wèi)者。由此，引導(dǎo)學(xué)生形成積極的法治意識(shí)應(yīng)該首先是權(quán)利意識(shí)教育。

權(quán)利意識(shí)包括三個(gè)層次的內(nèi)容：知權(quán)利、用權(quán)利和限權(quán)利。對(duì)學(xué)生權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)該是全面的，既培養(yǎng)他們的自我權(quán)利意識(shí)，又培養(yǎng)他們的他人權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。知曉權(quán)利，行使權(quán)利，明確自己的權(quán)利邊界，知曉自己的權(quán)利維護(hù)和救濟(jì)方式，理解權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，才能讓學(xué)生真正對(duì)法治教育產(chǎn)生認(rèn)同感，并且崇尚和信仰法治。

三、初中道德與法治課堂開(kāi)展法治教育存在的問(wèn)題

1.教師隊(duì)伍教學(xué)能力較差，無(wú)法保證專業(yè)性

從目前的情況來(lái)看，部分承擔(dān)初中道德與法治課程教學(xué)的教師自身的法律素養(yǎng)存在一定的不足。例如，未系統(tǒng)性地對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，或者是對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)的熟悉程度欠佳，或者是對(duì)于道德與法治學(xué)科教學(xué)的原理掌握不足。由此可見(jiàn)，教師隊(duì)伍的教學(xué)能力在很大程度上制約著面向初中學(xué)生進(jìn)行法治意識(shí)培養(yǎng)的效果。另外一方面，部分教師對(duì)于法治教育的重視程度不足，或者是缺乏合理的教學(xué)安排，仍舊采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，對(duì)于法律知識(shí)的講授相對(duì)較為零散，難以幫助初中學(xué)生形成正確的法治意識(shí)。

2.教學(xué)方法單一，實(shí)際效果不佳

道德與法治課堂中，大部分教師圍繞基礎(chǔ)性法條知識(shí)進(jìn)行教學(xué)或者是通過(guò)示范案例向?qū)W生普及相關(guān)知識(shí)，但是這些案例與初中學(xué)生的真實(shí)生活環(huán)境有著較大的距離，難以發(fā)揮示范案例的概括性、生動(dòng)性以及直觀性，所取得的教學(xué)效果一般。同時(shí)，受到初中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的影響，學(xué)生難以在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持注意力的集中。在道德與法治課程教學(xué)形式缺乏創(chuàng)新的情況下，學(xué)生很難維持對(duì)于該項(xiàng)課程的學(xué)習(xí)興趣。另一方面，教師在教學(xué)中以理論知識(shí)灌輸為主，缺乏實(shí)踐活動(dòng)，也會(huì)降低學(xué)生對(duì)于該項(xiàng)課程的學(xué)習(xí)興趣。由此可見(jiàn)，針對(duì)教學(xué)方式進(jìn)行創(chuàng)新，是保證道德與法治課堂教學(xué)能培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的關(guān)鍵。

四、初中道德與法治課程實(shí)施法治教育的路徑

1.提升教師的法治專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)法治教育課程

新形勢(shì)下的教師法治素養(yǎng)，既要遵循全面依法治國(guó)的要求，又要將各類(lèi)法規(guī)政策內(nèi)化于心，外化于行。作為初中道德與法治教師，要不斷提升自身的法治素養(yǎng)，要廣泛了解各法律條文，并理清法律法規(guī)之間的關(guān)系。教師要積極參與市、區(qū)級(jí)的法治教育名師工作室學(xué)習(xí)，或參與法學(xué)基礎(chǔ)與基本法律的專題培訓(xùn)。還要結(jié)合青少年生活與學(xué)習(xí)實(shí)際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《青少年保護(hù)法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律內(nèi)容，在教學(xué)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)法治教育理念。

分階段設(shè)置法治教育課程教學(xué)內(nèi)容。依據(jù)《青少年法治教育大綱》，初中教學(xué)以開(kāi)展體驗(yàn)性學(xué)習(xí)為主，注重現(xiàn)象的說(shuō)明，基于初中生的認(rèn)知水平較多說(shuō)明“是什么”，借助圖文、典型案例及提供數(shù)據(jù)結(jié)果等方式，展現(xiàn)法治進(jìn)步的進(jìn)程。

2.理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化學(xué)生的法治應(yīng)用能力

學(xué)習(xí)法律知識(shí)的基本目的是教會(huì)學(xué)生運(yùn)用法律手段解決生活中遇到的問(wèn)題，學(xué)生通過(guò)課堂學(xué)習(xí)，自覺(jué)將法律知識(shí)進(jìn)行自我轉(zhuǎn)化，這是提高學(xué)生法治應(yīng)用實(shí)踐能力的關(guān)鍵。因此，在教學(xué)過(guò)程中可以根據(jù)所要講授的教學(xué)內(nèi)容，從時(shí)政新聞或現(xiàn)實(shí)生活中引入一些典型案例，引導(dǎo)學(xué)生自主探究，這不僅幫助學(xué)生樹(shù)立正確的法治意識(shí)，還能有效提升學(xué)生的法治應(yīng)用能力。

例如，講授《善用法律》時(shí)，可以引入“男子搶奪客車(chē)方向盤(pán)，少年英雄3秒制服歹徒”的新聞案例，引導(dǎo)學(xué)生思考：在日常生活中，如果你遇到了這種情況，你會(huì)怎么做？通過(guò)討論分析案例，學(xué)生知曉與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，是全體公民的責(zé)任，青少年作為公民的一部分，具有義不容辭的責(zé)任。但也要讓青少年知曉，作為未成年人，我們的體力并不具有優(yōu)勢(shì)，心智也尚未完全成熟，如果魯莽行事，既不利于制止違法犯罪行為，自身也容易受到傷害。因此，在與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)時(shí)，青少年應(yīng)該在減少傷害、保全自身的前提下，巧妙借助他人或社會(huì)的力量，以機(jī)智靈活的方式應(yīng)對(duì)違法犯罪。

對(duì)學(xué)生而言，本節(jié)課實(shí)踐性比較強(qiáng)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，是理論指導(dǎo)實(shí)踐的具體運(yùn)用。在教學(xué)中，教師列舉生活中真實(shí)發(fā)生的案例并對(duì)一些具有爭(zhēng)議性的行為進(jìn)行充分討論，能夠讓學(xué)生產(chǎn)生共鳴，幫助學(xué)生加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解，幫助學(xué)生輕松掌握法律知識(shí)，樹(shù)立正確的法治觀念。

3.打造第二課堂，營(yíng)造良好的法治教育氛圍

為了增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念，真正實(shí)現(xiàn)法治教育的目標(biāo)，教師在開(kāi)展課堂教學(xué)的同時(shí)，還需要開(kāi)展豐富多彩的法治課外實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。教師可以采用生動(dòng)有趣的形式，提高法治教育的實(shí)效性。

例如，在教學(xué)《善用法律》的課后延伸時(shí)，教師可以積極開(kāi)展課外法治第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，比如教師可以通過(guò)辦手抄報(bào)、今日說(shuō)法、主題辯論會(huì)，案情觀察室，開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、組織社會(huì)法治調(diào)查等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位多渠道的法治宣傳教育，讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用法律思維來(lái)分析和解決學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生積極弘揚(yáng)法治精神，形成守法光榮、違法可恥的觀念，做到自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

4.結(jié)合道德與法治日常賦分，落實(shí)學(xué)生法治素養(yǎng)評(píng)價(jià)工作

法治教育離不開(kāi)檢測(cè)與評(píng)價(jià)，而相關(guān)的法治教育評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)往往缺失或滯后。僅以法律知識(shí)的紙筆考試或者問(wèn)卷作為法治教育的檢測(cè)方式顯然是不全面的，需要探索學(xué)生積極參與法治實(shí)踐、維護(hù)自身權(quán)利、解決矛盾糾紛的真實(shí)法治意識(shí)和素養(yǎng)培養(yǎng)策略。因此，多元主體評(píng)價(jià)、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、過(guò)程評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)就顯得格外重要。依托道法課程的日常賦分評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以某個(gè)項(xiàng)目為載體，設(shè)計(jì)核心評(píng)價(jià)指標(biāo)和可測(cè)量表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)科學(xué)賦分，以評(píng)促學(xué)，評(píng)價(jià)伴學(xué)，使學(xué)生的法治意識(shí)和應(yīng)用法律的能力不斷提升。

5.以情景體驗(yàn)為載體，培養(yǎng)學(xué)生的法治學(xué)習(xí)興趣

道德和法治相關(guān)的知識(shí)本身就相對(duì)枯燥，有一些理論和知識(shí)之間的關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，在很多時(shí)候，教師要求學(xué)生以死記硬背的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，這無(wú)疑加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，要求學(xué)生背誦自己還沒(méi)理解的知識(shí)，不利于提高教學(xué)效率。因?yàn)椤案杏X(jué)到了的東西，我們不能立刻理解它。只有理解了的東西，才能深刻地感覺(jué)它”。那么我們?cè)谄綍r(shí)的課堂教學(xué)中可以按照文本所涉及的內(nèi)容，設(shè)計(jì)與之對(duì)應(yīng)的情景。

例如，利用情景劇、角色扮演、辯論等方式，讓學(xué)生了解事件發(fā)生的來(lái)龍去脈，讓學(xué)生明白法治知識(shí)存在的價(jià)值和意義，把理論和實(shí)際很好地聯(lián)系在一起，使學(xué)生在心靈上真正感悟到學(xué)習(xí)法治知識(shí)的重要性。這就是說(shuō)，在道德與法治教學(xué)中，我們要學(xué)會(huì)借景生情，以理激情，讓學(xué)生置身于特定的情境中，以便達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。

6.采取議題式教學(xué)，落實(shí)活動(dòng)推進(jìn)與思維進(jìn)階

新《課標(biāo)》明確提出：“要積極探索議題式教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生參與體驗(yàn)，促進(jìn)感悟與建構(gòu)?！痹谶M(jìn)行議題式教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候，必須充分考慮活動(dòng)推進(jìn)和思維進(jìn)階的漸進(jìn)性和上升性，以及教學(xué)開(kāi)展思路和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，使議題式教學(xué)順利開(kāi)展。

比如，講授八年級(jí)下冊(cè)第三單元“人民當(dāng)家作主”第6課《我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)》第二框“中華人民共和國(guó)主席”時(shí)，教師展示了我國(guó)的2014年新年賀詞和2022年新年賀詞，請(qǐng)同學(xué)們分析兩份賀詞中內(nèi)容的變化，進(jìn)而弄懂背后體現(xiàn)出的中國(guó)的變化。通過(guò)小組交流分享新年賀詞，總結(jié)國(guó)家取得的成就，引導(dǎo)學(xué)生思考新年賀詞變化的原因是我國(guó)依法治國(guó)理念的進(jìn)一步普及和發(fā)展，從而形成國(guó)家認(rèn)同。通過(guò)兩份賀詞，學(xué)生也體會(huì)了內(nèi)容創(chuàng)新、話語(yǔ)創(chuàng)新的鮮活實(shí)例。這樣教學(xué)設(shè)計(jì)，讓議題情境、議學(xué)活動(dòng)、議學(xué)任務(wù)清晰明了，有力推動(dòng)了活動(dòng)落實(shí)和思維進(jìn)階。

總之，新形勢(shì)下，初中道德與法治教師需要有意識(shí)地轉(zhuǎn)變教學(xué)思路，更新教學(xué)方法，給學(xué)生帶來(lái)全新的法治課程學(xué)習(xí)體驗(yàn)，全面普及我國(guó)現(xiàn)行的法律知識(shí)，以此推動(dòng)法治化社會(huì)的建設(shè)與素質(zhì)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

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