文|范霞 沈興寬

四川省涼山彝族自治州會東縣是世界級水電站烏東德水電站建設(shè)的樞紐區(qū)、白鶴灘水電站建設(shè)的主要庫區(qū)，處于“一肩挑兩站”的特殊位置。近年來，會東縣緊盯“搬得出、穩(wěn)得住、通過發(fā)展能致富”的目標(biāo)，圍繞解決水電移民安置點后續(xù)發(fā)展和治理效能提升難題，堅持以智慧化書寫好移民搬遷后扶篇章，切實探索會東縣水電移民發(fā)展新路徑，奮力書寫移民新故事。

“智慧賦能”，創(chuàng)新推動基層治理

如何改善基層治理水平，更好地回應(yīng)移民需求？近年來，這個問題成為會東縣推動城市發(fā)展的重要任務(wù)，通過一系列的實踐和探索，會東縣逐漸摸索出一條以“智慧社區(qū)”為載體，讓基層治理搭上“信息化高鐵”的新出路。深入開展水電移民“黨群連心·共謀發(fā)展”十項行動，探索實施“黨建+數(shù)字”治理模式，在8個800人以上的移民安置點搭建集通信、指揮、調(diào)度、反饋于一體的“黨建AI智慧治理”系統(tǒng)，以點帶面提升治理智慧化、現(xiàn)代化水平。構(gòu)建黨建智慧治理“18125+N”架構(gòu)，打造1個總平臺、8個中臺，建立1張三維立體圖，搭建智能終端和微信小程序2個操作端，圍繞數(shù)字情景、黨建在線、聯(lián)動共治、智能監(jiān)測、安全可視五大板塊，建設(shè)N類智慧應(yīng)用場景，提供多類便民服務(wù)。依托“一體化系統(tǒng)+微信小程序+智能終端”，構(gòu)建社區(qū)15分鐘生活圈，融合黨員積分和居民積分機制，居民通過“點單上菜”實現(xiàn)服務(wù)之“供”與居民之“需”有效對接。

“智慧扶助”，穩(wěn)步推動后扶發(fā)展

水電移民后扶發(fā)展任務(wù)長期而艱巨，想要移民生活富起來根本靠發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，載體是項目。會東縣各級部門理清發(fā)展思路，通過頂層“強血”、幫扶“輸血”、產(chǎn)業(yè)“活血”等方式，不斷帶領(lǐng)移民群眾尋找增收門路，推動后扶發(fā)展。落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任，建立常態(tài)化聯(lián)席會議機制，組建移民后扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)移民后扶發(fā)展五年行動實施方案，壓緊壓實幫扶責(zé)任，著力通過改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、解決急難愁盼問題、政策兜底保障等措施，開展精準(zhǔn)幫扶。選派18名優(yōu)秀干部到6個水電移民重點村（社區(qū)）開展駐村幫扶工作，制定移民結(jié)對聯(lián)系工作實施方案，落實“一對一、一對多”移民結(jié)對幫扶工作機制。縣級部門（單位）2364名干部職工與7013戶縣內(nèi)安置移民結(jié)對認(rèn)親，開展3輪全覆蓋走訪慰問，解決產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等問題900余個。

“傾力為民”，全力做好移民后扶文章

為了帶領(lǐng)移民群眾闖出致富新路，加快建設(shè)移民幸福美麗新家園，努力讓移民群眾過上更幸福、更美滿的新生活，會東縣各級部門攻堅克難，傾力為民。堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”原則，一點一規(guī)劃、一村一特色統(tǒng)籌做好移民后期扶持規(guī)劃，依托涼山國家水電公園建設(shè)，著力打造一批特色旅游小鎮(zhèn)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照創(chuàng)建一批移民車間、建立一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造一批特色民宿、成立一批村投公司、提升一批基礎(chǔ)設(shè)施“五個一”發(fā)展思路，規(guī)劃后扶發(fā)展項目66個，規(guī)劃2023年啟動實施后扶目61個，涉及資金6.84億元。成立村投公司14個，完成38名公司負(fù)責(zé)人首輪培訓(xùn)，加快小岔河特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞加工制造、汽車配件、服裝制造、生禽屠宰等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)并投產(chǎn)企業(yè)18家，解決移民就業(yè)200人，實現(xiàn)移民增收400余萬元。多項舉措確保移民群眾安居樂業(yè)，拓寬了移民群眾增收渠道。