魏育鄰
(廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) 日本語(yǔ)言文化學(xué)院,廣東 廣州 510420)
“民粹主義”(Populism)這一概念已有一百多年的歷史,它起源于19世紀(jì)90年代美國(guó)南部和西部以農(nóng)民為支持母體的“人民黨”(Populist Party)。此后這個(gè)概念被用來(lái)指稱(chēng)出現(xiàn)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及拉美各國(guó)的以“直接代表人們”為口號(hào),并獲得眾多民眾狂熱支持的種種政黨政治和政治運(yùn)動(dòng)。而二十世紀(jì)八九十年代迄今,主要盛行于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的、類(lèi)似于前述甚至有過(guò)之的政治現(xiàn)象,則是本文所指稱(chēng)的“當(dāng)代民粹主義”。2016年特朗普當(dāng)選并就任第45任美國(guó)總統(tǒng),可以看成民粹主義達(dá)到鼎盛的標(biāo)志。當(dāng)代日本出現(xiàn)民粹主義并非偶然,而是具有與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家共性的同時(shí),顯現(xiàn)出較為鮮明的日本特性。民粹主義的特征是標(biāo)榜反抗既有政治體制、代言“真正的人民”、敵視精英、攻擊既得利益者或集團(tuán)、倡導(dǎo)簡(jiǎn)單的二元對(duì)立模式(如“善”與“惡”)、反對(duì)多樣性、具有排外性及民族主義傾向等。同時(shí)在組織形態(tài)上由富有“強(qiáng)人”風(fēng)格和魅力的領(lǐng)袖所領(lǐng)導(dǎo),在選舉時(shí)更容易獲得社會(huì)各領(lǐng)域各行業(yè)的并非僅持單一政治立場(chǎng)的中青年選民的支持。以此為衡量標(biāo)準(zhǔn)去考察當(dāng)代日本政壇和社會(huì),呈現(xiàn)給我們的是一幅紛繁復(fù)雜的政治社會(huì)畫(huà)面。
在進(jìn)入正題之前,有必要簡(jiǎn)要回顧中日兩國(guó)學(xué)界對(duì)當(dāng)代日本民粹主義的研究情況。美國(guó)普林斯頓大學(xué)政治系教授楊-維爾納·米勒研究當(dāng)代民粹主義的名著《什么是民粹主義?》于2016年問(wèn)世,日本在翌年就翻譯出版了日文版,中國(guó)于2020年翻譯出版此書(shū),顯現(xiàn)出中日兩國(guó)學(xué)界對(duì)當(dāng)代民粹主義研究的關(guān)注。而在當(dāng)代日本民粹主義研究上,日本知名學(xué)者水島治郎2016年就出版了與上述英文著作同名的日文專(zhuān)著《什么是民粹主義?》。雖然此專(zhuān)著以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和拉美各國(guó)為主要研究對(duì)象,但是在其中一些章節(jié)中有針對(duì)性地論及了日本的相關(guān)問(wèn)題;水島治郎在2020年還主編出版了一本名為《民粹主義的挑戰(zhàn)》的論文集,共收入有關(guān)當(dāng)代世界各國(guó)民粹主義問(wèn)題的12篇研究論文,其中一篇就是關(guān)于下文將論及的日本維新會(huì)問(wèn)題。值得一提的是,日本當(dāng)代民粹主義的許多代表性政治人物如山本太郎、橋下徹等,會(huì)自己動(dòng)筆或由記者等媒體人代筆寫(xiě)書(shū)著文,這些論著是了解和掌握日本當(dāng)代民粹主義的第一手材料。但到目前為止,筆者尚未發(fā)現(xiàn)日本出版過(guò)以當(dāng)代日本民粹主義為研究主題的綜述性學(xué)術(shù)專(zhuān)著。而中國(guó)學(xué)界以民粹主義為主題的研究專(zhuān)著、譯著、學(xué)術(shù)論文等,大多數(shù)是以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及拉美各國(guó)為研究對(duì)象,近10年來(lái)關(guān)于當(dāng)代日本民粹主義的研究只有寥寥數(shù)篇。應(yīng)該說(shuō),這種狀況是與當(dāng)代日本政治和社會(huì)形勢(shì)的新發(fā)展新變化不相適應(yīng)的,影響了對(duì)日本政治社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知。因此,本文從當(dāng)代日本民粹主義與政黨政治態(tài)勢(shì)演變的視角進(jìn)行研究,為日后進(jìn)一步探討此問(wèn)題作鋪墊。
日本有政治學(xué)學(xué)者指出,考察當(dāng)代日本的民粹主義應(yīng)該從小泉純一郎談起。[1]眾所周知,以小泉純一郎為首相的自民黨政權(quán)是從2001年4月至2006年9月執(zhí)政的戰(zhàn)后長(zhǎng)期政權(quán)之一。進(jìn)入21世紀(jì),日本的政治經(jīng)濟(jì)及社會(huì)情況發(fā)生了巨變,簡(jiǎn)而言之就是“泡沫經(jīng)濟(jì)破滅”業(yè)已成為無(wú)可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,必須從作為日本“戰(zhàn)后共識(shí)”的“55年體制”講起。所謂“55年體制”,指的是以“趕超歐美”為國(guó)家目標(biāo)而達(dá)成了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先主義”的“國(guó)民共識(shí)”,形成了以自民黨一黨獨(dú)大的政治結(jié)構(gòu)、兼具充分威望和絕對(duì)權(quán)力的官僚制度、全國(guó)性的龐大經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)“三位一體”的政策制定體制。日本在這個(gè)體制下度過(guò)了兩次石油危機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本維持到20世紀(jì)90年代初期,此后日本則開(kāi)始跌入經(jīng)濟(jì)衰退的所謂“失去的三十年”。從20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始,多數(shù)國(guó)民的“一億中產(chǎn)階級(jí)”的“滿(mǎn)足感”逐漸消失,人們(尤其中青年人)實(shí)實(shí)在在感覺(jué)到了現(xiàn)實(shí)生活的困窘和前途的無(wú)望。在政壇方面,1993年7月的大選,時(shí)隔38年誕生了由8個(gè)政黨組成的非自民黨聯(lián)合政權(quán)。聯(lián)合政權(quán)的成立給支撐“55年體制”的自民黨一黨獨(dú)大體制以沉重沖擊。雖然以細(xì)川護(hù)熙為首相的聯(lián)合政權(quán)僅維持了8個(gè)月,但他在任期間著手處理“政治改革”問(wèn)題,導(dǎo)入了所謂小選舉區(qū)和代表比例并存的選舉制度和政黨資助制度(1)日本國(guó)會(huì)眾議員有兩種選舉方式:小選區(qū)制為每個(gè)選區(qū)只能實(shí)名選出一名議員,意味著同黨參選者之間必須進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)會(huì)產(chǎn)生許多“死票”,即投給當(dāng)選者以外的選票均白白“浪費(fèi)”掉;代表比例制則不是投票給具體個(gè)人,而是投給政黨,各個(gè)政黨可根據(jù)得票的多少按比例分配本黨的參選者,并且在小選區(qū)中落選的人可以在代表比例選舉中“復(fù)活”。因此可以說(shuō),代表比例制對(duì)大黨參選者具有“雙保險(xiǎn)”的作用,而對(duì)小黨則增大了參選者入選的可能性。,為日后民粹主義政黨進(jìn)入國(guó)家政壇創(chuàng)造了有利條件。不過(guò),最后細(xì)川政權(quán)“半途而廢”的“政治改革”被眾多國(guó)民視為“不負(fù)責(zé)任”。國(guó)民充滿(mǎn)了對(duì)政治的失望和對(duì)政治精英的不信任。比如,在眾多民眾心目中,所謂“永田町政治”這一說(shuō)法變成了政治官僚“明哲保身”的代名詞。當(dāng)然,最主要的原因是經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣,致使國(guó)民看不到經(jīng)濟(jì)重新向好的希望。
如上所述,進(jìn)入21世紀(jì)初期,日本國(guó)民因感受經(jīng)濟(jì)急劇衰落而陷入嚴(yán)重不安,同時(shí)也是對(duì)政治不滿(mǎn)、對(duì)政治精英不信任的情緒爆發(fā)期和蔓延期,而這正是民粹主義得以登場(chǎng)的政治氛圍和社會(huì)條件。恰逢此時(shí),小泉純一郎于2001年4月贏(yíng)得了自民黨總裁選舉,并出任第87任日本首相。他之所以能成功當(dāng)選,就在于他打出了徹底否定自己的所屬政黨“自民黨”的姿態(tài)。他高喊“自民黨啊,改變?nèi)毡景?”“如果自民黨搞垮改革,我就搞垮自民黨!”的口號(hào)。同時(shí),他還成功地利用大眾媒體將輿論引入了黨內(nèi)的選舉之中,而擅長(zhǎng)利用媒體為自己造勢(shì)正是民粹型政治家的最大特色之一。在2001年的自民黨總裁選舉中,選舉方法的改變即在自民黨兩院議員之外,加入各地方支部的代表參加投票,增加了小泉當(dāng)選的可能性。小泉本人也不把希望寄托在黨內(nèi)派閥上,而是采取了進(jìn)行街頭演講、出演電視節(jié)目等直接向全體國(guó)民呼吁訴說(shuō)的選舉戰(zhàn)術(shù)。在直接面對(duì)國(guó)民的演講中,小泉高喊“行政改革”,將依然采取保守辦法開(kāi)展選舉戰(zhàn)的對(duì)手橋本龍?zhí)少N上“保守勢(shì)力”的標(biāo)簽,從而讓日本國(guó)民認(rèn)識(shí)到他是準(zhǔn)備著手推行“郵政民營(yíng)化”(此是他的長(zhǎng)期主張)等措施的“改革家”。善于利用媒體的他也得到了媒體的積極回報(bào):媒體大肆渲染的報(bào)道,將自民黨一黨內(nèi)部的總裁選舉炒作得仿佛日本首相的全國(guó)直接選舉一般。結(jié)果就如同2016年美國(guó)大選出乎多數(shù)人的預(yù)料一樣,小泉由于得到了地方代表的壓倒性多數(shù)票,獲得218票(最大派別的橋本獲155票)當(dāng)選自民黨總裁,打破了自民黨總裁由派閥票決定的陳規(guī)舊習(xí)。這一結(jié)果給尚未從世紀(jì)末窒息感中走出的日本民眾帶來(lái)極大的刺激和宣泄效果,而他本人也贏(yíng)得超過(guò)80%的國(guó)民支持率,日本社會(huì)因此呈現(xiàn)興奮躁動(dòng)的民粹狀態(tài)。[1]
憑借高支持率,小泉純一郎上任首相后上演的便是被稱(chēng)為“小泉?jiǎng)?chǎng)”的種種政治秀。而最刺激和傷害中國(guó)等國(guó)家人民感情的就是他任內(nèi)每年8月對(duì)靖國(guó)神社的“參拜”,對(duì)此有學(xué)者從日本民族主義角度進(jìn)行分析和批判。[2]而今日看來(lái),小泉本人以典型的民粹型政治家風(fēng)格的充分表演,即扮演日本全民利益的代表者,高喊 “無(wú)禁區(qū)的改革”“打破既得利益”“沒(méi)有結(jié)構(gòu)改革就沒(méi)有景氣恢復(fù)”等簡(jiǎn)單明了的警句式口號(hào),以所謂“言出必行”的“果斷”姿態(tài)迎合民眾的民粹主義加民族主義心理。他的作秀通過(guò)電視等媒體的現(xiàn)場(chǎng)直播和渲染,獲得作為民粹主義土壤的眾多民眾的“呼應(yīng)”,致使各種批判聲音被削弱乃至淹沒(méi)。因此可以說(shuō),以傳統(tǒng)的民族主義為文化基調(diào),配合現(xiàn)代民粹主義風(fēng)潮,成就了扮演者與觀(guān)眾近距離接觸甚至“同臺(tái)共演”的“小泉?jiǎng)?chǎng)”。
在戰(zhàn)后“55年體制”下自民黨基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期執(zhí)政,雖然出現(xiàn)過(guò)短期的“政權(quán)交替”,但是日本始終沒(méi)有能出現(xiàn)類(lèi)似歐美的“兩大黨制”。對(duì)此有學(xué)者將之戲稱(chēng)為“1.5大黨制”,即一直強(qiáng)勢(shì)的“中間偏右政黨”(自民黨)對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的“中間偏左政黨”(社會(huì)民主黨、民主黨、立憲民主黨等)。[3]導(dǎo)致這種“1.5大黨制”的政治格局發(fā)生較大變化的是,自從2010年起誕生了若干個(gè)民粹主義性質(zhì)的政黨。根據(jù)水島治郎的研究[3],至2022年末日本政壇的基本態(tài)勢(shì)如下圖所示:
圖1 日本政壇的基本態(tài)勢(shì)圖
關(guān)于當(dāng)代日本民粹主義政黨出現(xiàn)的問(wèn)題,必須先從日本的地方政治講起。如果說(shuō)小泉純一郎是從中央政治的層面向既有政治“造反”的話(huà),那么在小泉退場(chǎng)(2006年9月)之后,日本的不少地方也出現(xiàn)了民粹主義型的行政首長(zhǎng)。其中最具代表性的就是大阪府(市)的橋下徹和東京都的小池百合子。他們兩人原來(lái)都是“體制內(nèi)”的政治家,并且與小泉純一郎關(guān)系密切,比如小池百合子曾被任命為第一次小泉改造內(nèi)閣的環(huán)境大臣,而橋下徹則毫不掩飾自己對(duì)小泉抱有的敬佩之情。兩人與小泉之間有某種“師傳徒受”的關(guān)系:他們都“效法”小泉對(duì)既有體制舉起了“反旗”,并且在自己的執(zhí)政地區(qū)建立起了民粹型政黨。[4](P.287)
日本民粹型政黨應(yīng)該首推“日本維新會(huì)”,其歷史則必須從橋下徹創(chuàng)立其前身兼母體的“大阪維新會(huì)”算起。維新會(huì)能成氣候起因是自民黨中央和自民黨大阪府委員會(huì)圍繞大阪知事選舉問(wèn)題發(fā)生內(nèi)部分裂,時(shí)間起點(diǎn)可追溯到2000年2月。[5](PP.25-41)經(jīng)過(guò)多年的自民黨內(nèi)部紛爭(zhēng),2008年2月關(guān)西人迎來(lái)的是當(dāng)時(shí)年僅38歲的橋下徹就任大阪府知事。橋下徹的職業(yè)為律師,同時(shí)也是炙手可熱的電視節(jié)目明星。接下來(lái)在大阪地區(qū)出現(xiàn)的,便是人們似曾相識(shí)的民粹式的“橋下劇場(chǎng)”:他著眼經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后的財(cái)政稅收問(wèn)題,宣告“大阪府是破產(chǎn)公司”,建立由跨部門(mén)的11名公務(wù)員組成的“改革企畫(huà)團(tuán)隊(duì)”,宣稱(chēng)要在“收入范圍內(nèi)編制預(yù)算”;他借助強(qiáng)大的民意支持,對(duì)既有機(jī)構(gòu)和既得利益者開(kāi)刀,在當(dāng)時(shí)執(zhí)政的民主黨鳩山由紀(jì)夫內(nèi)閣一定程度的配合下,推行教育改革和機(jī)場(chǎng)合并事業(yè)。
經(jīng)過(guò)第二年即2009年的準(zhǔn)備階段,大阪維新會(huì)于2010年4月正式成立。大阪維新會(huì)成立后在次年選舉中“旗開(kāi)得勝”:在2011年11月的“大阪府市雙選舉”(維新會(huì)將之稱(chēng)為“大阪秋天之役”)中橋下徹當(dāng)選大阪市長(zhǎng),同黨的松井一郎則當(dāng)選大阪府知事。維新會(huì)不僅取得了“秋天之役”的完勝,而且府議會(huì)、府屬各市市長(zhǎng)和市議會(huì)選舉中都大有斬獲,一躍成為了地區(qū)大黨。對(duì)于先后擔(dān)任過(guò)大阪府知事和大阪市長(zhǎng)的橋下徹和他的支持政黨“大阪維新會(huì)”而言,執(zhí)政后的最大改革目標(biāo)非所謂的“大阪都構(gòu)想”莫屬。所謂“大阪都構(gòu)想”就是將大阪府和大阪市合二為一,造就一個(gè)與“東京都”“平起平坐”的“大阪都”?;蛟S很大程度上是為了推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)這一宏大計(jì)劃的需要,經(jīng)過(guò)多番與各方面商酌和整合未果后[5](P.91),大阪維新會(huì)終于在2012年9月決定更名為“日本維新會(huì)”,由橋下徹?fù)?dān)任“代表”(即黨首),松井一郎任干事長(zhǎng),開(kāi)始進(jìn)軍國(guó)家政治。實(shí)現(xiàn)大阪都構(gòu)想是橋下徹本人的最大政治抱負(fù),他在這個(gè)問(wèn)題上將作為右翼民粹主義政客的本領(lǐng)發(fā)揮得淋漓盡致。他不但邀請(qǐng)當(dāng)時(shí)在野的安倍晉三加入“都構(gòu)想夢(mèng)之隊(duì)”并出任“隊(duì)長(zhǎng)”,而且為了加強(qiáng)力量迎接參議院大選,他于2012年10月決定與由右翼保守政客石原慎太郎(此時(shí)石原已離任東京都知事)率領(lǐng)的“太陽(yáng)黨”合并,并“謙讓”出維新會(huì)的“代表”職位給石原,自己則屈就“代表代理”的位置。果不其然,在兩個(gè)月后的參議院大選中,維新會(huì)大獲全勝獲得54個(gè)席位(此前只有11席)。
一個(gè)政客或政黨的政治屬性或傾向主要是由其政綱和政治主張決定,但是右翼民粹主義政客和政黨與傳統(tǒng)的右翼政客和政黨又有著很大的不同,這主要表現(xiàn)在政治宣傳手法以及政治操作的風(fēng)格和手段上。如楊-維爾納·米勒指出:“民粹主義者主張,他們且僅有他們能代表人民。在他們未當(dāng)權(quán)時(shí),他們會(huì)說(shuō)其他的政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不過(guò)是道德低下的精英階層的一部分;在他們主政時(shí),他們絕不會(huì)承認(rèn)有任何的合法反對(duì)派。”[6](PP.25-26)具體到橋下徹來(lái)說(shuō),雖然從權(quán)勢(shì)地位和政治能量上說(shuō),他與特朗普不可同日而語(yǔ),但是在利用相同的“忽悠”“煽動(dòng)”手法上,則“領(lǐng)先于”后者數(shù)年。首先,他宣稱(chēng)大阪區(qū)域已經(jīng)“沒(méi)落”,所以必須實(shí)現(xiàn)宏大夢(mèng)想般的“大阪都構(gòu)想”,并把責(zé)任都推給之前的執(zhí)政黨。這不但收到了貶損前執(zhí)政黨和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的效果,而且還為自己爭(zhēng)取到了更多的選票,達(dá)到了組建大阪維新會(huì)并由自己控制大阪府市兩級(jí)議會(huì)的目的。其次,與特朗普一樣,橋下對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和批判者(記者和學(xué)者等)進(jìn)行毫不留情地攻擊。他高唱自己的宏大構(gòu)想,在此“大義名分”下將對(duì)方貶為“抵抗力量”“既得利益者”;在“改革”口號(hào)的包裝下,把持異議者罵為“迂腐學(xué)究”“紙上空談”“沾滿(mǎn)了特權(quán)意識(shí)”“死抱既得權(quán)益不放手”。并且,他十分善于利用大眾媒體誘導(dǎo)自己的忠實(shí)“粉絲”一同加入攻擊。
然而,看似“一帆風(fēng)順”的橋下徹和日本維新會(huì)在“大阪都構(gòu)想”兩次(2015年5月和2020年11月)全地區(qū)居民的直接投票中都遭遇“滑鐵盧”。兩次總投票數(shù)均達(dá)近150萬(wàn)票,贊成和反對(duì)的差距甚小:第一次贊成票僅少于反對(duì)票10741票,第二次少17167票。究其原因,雖諸說(shuō)不一,但基本可歸納為兩點(diǎn)。一是維新會(huì)基本上是孤軍奮戰(zhàn),擺出一副畢其功于一役的架勢(shì),但其他大多數(shù)政黨不予以支持,且選舉策略依然是煽動(dòng)型的宣傳,對(duì)大阪府構(gòu)想方案不做具體說(shuō)明。這種做法雖然確實(shí)能鼓動(dòng)起大批民眾,但是想超過(guò)半數(shù)依然有難度,尤其是在兩次投票率均未超過(guò)半數(shù)的情況下。二是對(duì)大阪地區(qū)“民意”判斷有誤:民眾支持維新會(huì)在大阪地區(qū)執(zhí)政,是更加傾向于支持它去解決迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題(如減少地方年度財(cái)政支出、給予居民在教育等方面直接金錢(qián)補(bǔ)貼等),而不是支持它去實(shí)現(xiàn)“宏大敘事”。從在兩次全居民投票中維新會(huì)均僅是“惜敗”來(lái)看,其在大阪地區(qū)的實(shí)力和影響力并未受到實(shí)質(zhì)性的削弱。最明顯的例證是,在2023年4月的地方統(tǒng)一選舉中,日本維新會(huì)取得壓倒性勝利,維持了對(duì)大阪府市兩級(jí)行政權(quán)的控制,還擴(kuò)大戰(zhàn)果到鄰近的奈良縣,贏(yíng)得奈良縣知事選舉等。對(duì)于“賭上政治生命”的民粹主義政客橋下徹而言,失敗的責(zé)任只能自己承擔(dān),他履行了投票前“大阪都構(gòu)想”一旦遭遇失敗就退出“政壇”的諾言:于2015年5月辭去日本維新會(huì)“代表”,同年12月大阪市長(zhǎng)任期滿(mǎn)后也不再尋求連任,又重操起他“明星律師”的舊業(yè)。但是,他退出“政壇”的意思,只是不參選國(guó)會(huì)議員、不公開(kāi)擔(dān)任政黨的領(lǐng)導(dǎo)和出任政府部門(mén)的首長(zhǎng),而非不問(wèn)政治。有公明黨干部指出,橋下徹實(shí)際上依然是維新會(huì)的“后臺(tái)老板”[7],也有學(xué)者認(rèn)為他是維新會(huì)的“實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)”[8](P.199),而大多數(shù)民眾至今依然將他的發(fā)言看成是代表了維新會(huì)的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。“無(wú)官一身輕”的他連軸轉(zhuǎn)地通過(guò)出演電視節(jié)目和發(fā)推特等方式,對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際問(wèn)題發(fā)表“獨(dú)具一格”的見(jiàn)解,也毫不忌憚與任何人公開(kāi)爭(zhēng)辯。
橋下徹所創(chuàng)建的日本維新會(huì)時(shí)至今日已躍升為日本的第三大“國(guó)政政黨”,并且依然掌握著大阪府市兩級(jí)行政權(quán)。二十世紀(jì)八九十年代即平成時(shí)代以來(lái),日本出現(xiàn)過(guò)難以計(jì)數(shù)的“零碎小黨”,但均曇花一現(xiàn),像維新會(huì)這樣能“存活”超過(guò)10年的可謂鳳毛麟角。將日本維新會(huì)定性為右翼保守政黨是毋庸置疑的,但它同時(shí)又是民粹主義政黨,所以它的“生命力”主要應(yīng)從其民粹主義性質(zhì)去考察分析。從其政綱政策來(lái)看,政治上主張修改和平憲法、增加軍費(fèi)至2%,同意重新評(píng)估所謂“核共有”“非核三原則”等問(wèn)題;經(jīng)濟(jì)主張“小政府”,推行經(jīng)濟(jì)自由主義等。而從建黨伊始,維新會(huì)就以爭(zhēng)取“民意”即獲得選票作為頭等任務(wù),因此在自我宣傳、施政策略和選舉手法上有意淡化模糊自身的右翼保守面貌。如前所述,它通過(guò)給居民發(fā)放一些實(shí)際的金錢(qián)補(bǔ)貼,以掩蓋其經(jīng)濟(jì)新自由主義的面目;在改革的名義下推進(jìn)權(quán)力集中,并在主張修改憲法時(shí)掩藏起民族主義的旗幟;在自我標(biāo)榜和宣傳上使用“刀口向內(nèi)的改革”“高效率政府”“強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力”“地區(qū)改革黨”“第三勢(shì)力”等措辭,竭力淡化其右翼色彩。概而言之,民粹主義政客和政黨均以“改革家”“革新黨”的形象登場(chǎng),將社會(huì)此前慣用的“左”和“右”的認(rèn)知軸線(xiàn)轉(zhuǎn)換成“上”(既得利益者)和“下”(被遺忘的大多數(shù))的認(rèn)知軸線(xiàn)。正是通過(guò)這樣一連串的操作,維新會(huì)不但自己從所謂“中間偏左政黨”如立憲民主黨等的支持層中搶走了選票,而且客觀(guān)上也是在幫助執(zhí)政的右翼保守的自民黨。[9]
日本維新會(huì)這個(gè)躍升為日本政壇“第三大黨”的右翼民粹主義政黨,其右傾保守性往往被巧妙地隱藏起來(lái)。它曾自嘲為“ゆ黨”,相對(duì)日語(yǔ)的“や黨”(“野黨”即在野黨)、“よ黨”(“與黨”即執(zhí)政黨)而言,它處于兩者之間(這三個(gè)日語(yǔ)假名的順序?yàn)?“や、ゆ、よ”)。這應(yīng)該就是它的“強(qiáng)項(xiàng)”,即進(jìn)可攻退可守:不能排除它在某種條件下加入聯(lián)合執(zhí)政政權(quán),因此它對(duì)目前聯(lián)合執(zhí)政的公明黨是不小的威脅,同時(shí)對(duì)不無(wú)“入閣”之意的國(guó)民民主黨也是牽制。公明黨之所以在安全保障等問(wèn)題上對(duì)自民黨“未踩剎車(chē)”,沒(méi)有起到作為“和平政黨”的作用(2)法政大學(xué)原校長(zhǎng)田中優(yōu)子在2023年1月指出公明黨為了政權(quán)而放棄了原則,https://www.youtube.com/watch?v=V1lvTF64-50。,原因之一恐怕便是擔(dān)心被維新會(huì)取而代之。
如果說(shuō)日本維新會(huì)是右翼民粹主義政黨代表的話(huà),那么還很“年輕”的“令和新選組”則被視為左翼民粹主義政黨。所謂“令和新選組”應(yīng)該是因?yàn)樗橇詈驮?2019年)才正式建立并開(kāi)展活動(dòng)的組織。它不僅“年輕”,而且規(guī)模也“小”:在國(guó)會(huì)中目前僅擁有8個(gè)席位(參議院3個(gè),眾議院5個(gè))。它的唯一創(chuàng)建人山本太郎于2013就當(dāng)選了國(guó)會(huì)參議院議員。山本是日本關(guān)西人,出生于兵庫(kù)縣寶塚市,原是影視演員,出道20年,獲得過(guò)多個(gè)影視獎(jiǎng)項(xiàng),業(yè)已在演藝界立穩(wěn)腳跟。2004年曾參演過(guò)NHK的長(zhǎng)篇電視劇《新選組》,所以令和新選組的黨名應(yīng)與此有關(guān)。他是標(biāo)準(zhǔn)的正面男主角形象,活力四射,能言善辯,操一口流利且吐字清晰的關(guān)西方言。這些應(yīng)該說(shuō)是他作為民粹政治活動(dòng)家的有利天賦條件。他從影視演員轉(zhuǎn)行投身政治是有強(qiáng)烈的個(gè)人動(dòng)機(jī)。一方面,他切身感受到了“資本”的有形無(wú)形的控制力,促使他為“發(fā)聲”而投身政治。他作為影視明星雖然收入不菲,但是必須“老老實(shí)實(shí)”,不能輕易對(duì)任何社會(huì)問(wèn)題發(fā)聲,尤其是那些被視為“言論禁區(qū)”的問(wèn)題,如2011年3.11大地震引起的“核災(zāi)難”“核輻射”問(wèn)題,因?yàn)榘l(fā)聲就會(huì)得罪通過(guò)電視臺(tái)做廣告的“資本”。核能發(fā)電在日本不僅是一個(gè)安全問(wèn)題,更是一個(gè)與“資本”盈利直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?“3.11”后日本政府有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)視和控制輿論,不讓民眾在推特等大眾媒體上發(fā)聲,還美其名為“防止風(fēng)評(píng)被害”。[10](PP.16-37)而據(jù)山本本人的回憶,他正是在這個(gè)問(wèn)題上按捺不住地“發(fā)了聲”,才自斷了當(dāng)演員的道路而“闖入”政治世界的。[10](PP.28-31)另一方面,日本社會(huì)的貧困問(wèn)題,尤其是與他同齡的一代人的嚴(yán)酷的生存狀態(tài)也是促使他投身政治的主要原因。
自2011年4月“發(fā)聲”后,山本的演藝工作明顯受到影響,但他有更多時(shí)間去參加日本各地的反核能發(fā)電、反跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership Agreement,簡(jiǎn)稱(chēng)TPP)的民間抗議運(yùn)動(dòng)。這兩項(xiàng)反抗運(yùn)動(dòng),實(shí)質(zhì)目的都是反抗“資本”壟斷。此后不久他便決定投身日本政壇,經(jīng)過(guò)2012年12月的第46屆眾議院議員選舉失敗后,2013年7月他在東京都杉并選區(qū)以無(wú)黨派身份正式當(dāng)選參議院議員。他的當(dāng)選得到了若干個(gè)社會(huì)民主黨系列的政黨(所謂“中間偏左政黨”)的支持,這也是他日后被視為“左翼”的原因之一。據(jù)他后來(lái)回憶,他與這些支持他的黨派都有“互相利用”的利益考慮:政黨利用他作為“熱衷政治”的演藝明星的名聲,他利用政黨的“人脈”“地盤(pán)”。此時(shí)他已有建立自己的“國(guó)政政黨”的打算。[10](P.235)
在成為國(guó)會(huì)議員獨(dú)立活動(dòng)一年多后,山本開(kāi)始與一些政黨“合作”。比如,他應(yīng)當(dāng)時(shí)生活黨的黨首小澤一郎之邀加入了該黨。就生活黨而言,“合作”是為了滿(mǎn)足要成為公認(rèn)政黨至少必須擁有5名國(guó)會(huì)議員的條件(他加入前僅有4名);而對(duì)于山本而言,“合作”則是為了獲得更多發(fā)言權(quán)和發(fā)聲機(jī)會(huì)。因?yàn)樗吹街T多的社會(huì)問(wèn)題(核能發(fā)電、TPP、安保、勞資糾紛、貧困加劇、修改和平憲法等)越來(lái)越嚴(yán)重,但作為獨(dú)立議員在國(guó)會(huì)里基本是“被晾到一邊”的,而加入某一政黨的話(huà),特別是能成為其“共同代表”的話(huà),就能獲得“發(fā)言權(quán)”,甚至能參加“黨首討論”,被電臺(tái)、電視播放出去。即便是批評(píng)大企業(yè),民間電視臺(tái)不敢播出,但NHK也不得不播出。[10](P.243)經(jīng)過(guò)幾年“寄人籬下”的議員生活后,他于2019年4月脫離自由黨(生活黨后來(lái)改名為自由黨),正式建立了自己的令和新選組。在接下來(lái)的7月份的參議院議員選舉中,他在比例選區(qū)參選獲得選區(qū)近100萬(wàn)票的最高得票,但他沒(méi)有當(dāng)選。因?yàn)楦鶕?jù)比例代表選舉的法規(guī),各黨可自行調(diào)節(jié)安排本黨參選者,他選擇了讓本黨兩位殘疾人參選者優(yōu)先進(jìn)入國(guó)會(huì)。而由于令和新選組的得票率滿(mǎn)足了法定的政黨條件獲得正式承認(rèn),于是他出任了黨首。
從這次參議院選舉競(jìng)選活動(dòng)開(kāi)始至今,他更加積極地開(kāi)展與民眾直接接觸的宣傳造勢(shì)活動(dòng),足跡遍及日本各地,街頭演講、你我各持一個(gè)話(huà)筒與民眾對(duì)話(huà)交流、同右翼分子面對(duì)面爭(zhēng)論……他的宣傳視頻被視聽(tīng)次數(shù)甚至超過(guò)時(shí)任首相的安倍晉三,成為一個(gè)在社交網(wǎng)站等大眾媒體上最有影響力的政治家,制造出了一股被稱(chēng)為“令和現(xiàn)象”的持續(xù)不斷的社會(huì)沖擊波。他自己后來(lái)也承認(rèn),在這方面是受到右翼民粹政客橋下徹的“啟發(fā)”。[10](P.236)手法可以借鑒,但兩人兩黨的主張截然相反。從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)幾乎所有領(lǐng)域,兩黨都形成所謂“鏡像關(guān)系”。令和新選組的政綱包括:反對(duì)修改和平憲法、反對(duì)增強(qiáng)軍備和為此增稅、廢除消費(fèi)稅、退出TPP,主張積極財(cái)政政策、縮小貧富差距、重點(diǎn)照顧弱勢(shì)人群(殘障人士、單親母親和兒童等)。山本太郎以日本長(zhǎng)達(dá)30多年的經(jīng)濟(jì)衰退的事實(shí)為依據(jù),在各地的街頭演講中幾乎“聲嘶力竭”地反復(fù)呼吁廢除消費(fèi)稅和加薪,主張以積極的財(cái)政政策挽救國(guó)家經(jīng)濟(jì),指出與降低“法人稅”同步增加的消費(fèi)稅實(shí)質(zhì)是有利于少數(shù)“資本家”,從而導(dǎo)致多數(shù)民眾更加陷入水深火熱之中。他提醒民眾具有隱蔽性的日本維新會(huì)更具危險(xiǎn)性,是名副其實(shí)的“超新自由主義”。上述立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn),是國(guó)內(nèi)外將令和新選組視為左翼民粹政黨的原因。對(duì)此,山本則采取模糊策略:“左也好右也罷,對(duì)我并不重要。我既不左也不右,我自由無(wú)拘。”[11]不過(guò)他并不反感被稱(chēng)為民粹主義:“假如拯救民眾叫作民粹主義的話(huà),那我就在民粹主義的名義下做事情?!盵10](P.55)他不厭其煩地聲稱(chēng)每個(gè)普通民眾都是這個(gè)國(guó)家的“老板”“股東”,有責(zé)任和能力去改變?nèi)毡具@個(gè)“公司”。這當(dāng)然是號(hào)召人們?nèi)ネ镀?把票投給自己的黨。他也有自己的“宏大計(jì)劃”:重新振興日本經(jīng)濟(jì),恢復(fù)往昔作為制造業(yè)大國(guó)的好光景。令和新選組雖然規(guī)模很小,但目標(biāo)明確遠(yuǎn)大,它要實(shí)現(xiàn)“政權(quán)交替”。這一點(diǎn)與一直只想成為“第一在野黨”的日本維新會(huì)截然不同。因?yàn)榫S新會(huì)很大程度上就是自民黨右翼即安倍派的“策應(yīng)分隊(duì)”,所以該黨避而不談“政權(quán)交替”,也不愿意認(rèn)真追究與安倍派有牽連的問(wèn)題(比如“統(tǒng)一教會(huì)”的問(wèn)題)。當(dāng)然山本清楚地知道要實(shí)現(xiàn)“政權(quán)交替”需要進(jìn)行長(zhǎng)期的努力斗爭(zhēng),并與其他政治立場(chǎng)相同或相近的在野黨攜手合作,如令和新選組與立憲民主黨、社會(huì)民主黨等有合作協(xié)議。
山本太郎孤軍奮戰(zhàn)幾年后創(chuàng)建的令和新選組,至今不到5年的時(shí)間,對(duì)于幾乎僅憑街頭演講和社交媒體開(kāi)展競(jìng)選宣傳的政黨而言,在國(guó)會(huì)內(nèi)占有一席之地實(shí)屬不易。從國(guó)會(huì)答辯等活動(dòng)來(lái)看,可以說(shuō)它是與執(zhí)政黨最針?shù)h相對(duì)的在野黨,山本太郎甚至在國(guó)會(huì)內(nèi)獨(dú)自一人采用過(guò)“牛步戰(zhàn)術(shù)”。(3)“牛步戰(zhàn)術(shù)”是指日本居于少數(shù)的在野黨議員,為阻止其反對(duì)的某些議案被執(zhí)政黨利用多數(shù)的優(yōu)勢(shì)而獲通過(guò),以故意拖延審議時(shí)間的方式阻撓議案的表決進(jìn)程。而他的“共同代表”大石晃子也是一位言辭犀利不亞于山本太郎的“辯手”。年齡上她與山本都是70后,可以說(shuō)年富力強(qiáng),這是該黨的優(yōu)勢(shì)之一。令和新選組未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵在于該黨能否在中短期內(nèi)擴(kuò)大黨的規(guī)模和力量,在國(guó)會(huì)內(nèi)取得雙位數(shù)的議席。唯有具備了上述條件,才能在諸如與他黨合作等問(wèn)題上掌握主動(dòng)權(quán)或主導(dǎo)權(quán),對(duì)日本政壇的右翼保守勢(shì)力構(gòu)成更有效的牽制。
上文主要從政治家和政黨的層面分析了日本當(dāng)代民粹主義的問(wèn)題,下面我們將考察目光投向民粹主義的社會(huì)基礎(chǔ)和共感人群。從世界范圍來(lái)看,自21世紀(jì)以來(lái)各國(guó)民粹主義勢(shì)力迅速興起的同時(shí),既有政黨政治即“兩大黨制”相互對(duì)峙的政治結(jié)構(gòu)也顯現(xiàn)出明顯的頹勢(shì),其原因可簡(jiǎn)單歸結(jié)為冷戰(zhàn)的終結(jié)和全球化的影響。以日本為例,雖然與歐美各國(guó)勢(shì)均力敵的兩大政黨勢(shì)力難以相比,但戰(zhàn)后以來(lái)以社會(huì)黨為一方和以自民黨為另一方的長(zhǎng)期對(duì)峙構(gòu)成了國(guó)家政治的基本態(tài)勢(shì),即日本獨(dú)特的“1.5大黨制”。隨著1996年社會(huì)黨解散和更改黨名等變動(dòng)后,今天所謂中間偏左政黨(比如現(xiàn)在的“立憲民主黨”)在日本的勢(shì)力業(yè)已大為減退,可以說(shuō)連“1.5大黨制”都稱(chēng)不上,稱(chēng)之為“一大對(duì)多弱”更合適。同時(shí),自民黨必須同本應(yīng)是“和平黨”的公明黨共同組成聯(lián)合執(zhí)政政權(quán),加之自民黨內(nèi)派系林立而內(nèi)耗嚴(yán)重,勢(shì)力也是今不如昔。這應(yīng)該是近年以左右為尺度劃分政治立場(chǎng)的做法顯得“過(guò)時(shí)”且民粹主義政客和政黨都忌諱左右兩分法的原因所在。而今日全球化擴(kuò)展的負(fù)面效應(yīng)在各個(gè)主要先進(jìn)工業(yè)國(guó)家顯現(xiàn)出來(lái),又造成了各種難以加以?xún)?nèi)部調(diào)和與解決的矛盾。
日本既存在與其他西方國(guó)家相同的問(wèn)題,也有自己本國(guó)的特殊情況。作為大型政黨普遍都擁有廣泛而深厚的社會(huì)基礎(chǔ),以西方為例,形象地說(shuō)就是左翼政黨“找工會(huì)”,右翼政黨“訪(fǎng)教會(huì)”。[12]類(lèi)似“工會(huì)”和“教會(huì)”的組織,在日本被稱(chēng)為“中間層”,主要有工會(huì)、農(nóng)協(xié)、自治會(huì)、町內(nèi)會(huì)、婦女會(huì)、青年團(tuán)等組織。與30年前相比,今天的“有組織者”的比例已大為減少。以“無(wú)組織者”為例,“無(wú)組織者”在1989年低于17%,而到了2018年接近45%[13](PP.203-207),可見(jiàn)30年的變化有多大。由此可見(jiàn),幾乎與“失去的三十年”同步地產(chǎn)生出數(shù)量龐大的“無(wú)組織人群”??梢韵胂筮@些人多數(shù)是“被遺忘的人們”(用日語(yǔ)說(shuō)就是“負(fù)け組”)。他們未參加任何組織一方面是由于“組織”已無(wú)暇無(wú)意無(wú)能力顧及其利益,另一方面也是因?yàn)樗麄儾辉傩湃巍敖M織”,更傾向于認(rèn)為既有政黨代表的是既有利益集團(tuán)和各類(lèi)精英分子而不是自己。因此,民粹主義政黨爭(zhēng)取的就是這部分人的選票,它們盡量回避使用“左與右”的自我定位和對(duì)外劃分的標(biāo)尺,而是采用“上與下”的劃分方式,用日語(yǔ)式表現(xiàn)就是“下克上”的斗爭(zhēng)形式。上面提及的日本維新會(huì)就因此從立憲民主黨那里奪走不少選票,而因?yàn)檗D(zhuǎn)而投票給維新會(huì)的基本是無(wú)組織的選民,所以他們的“支持”是“不穩(wěn)定”的。比如,在國(guó)家層面和某些議題上他們支持自民黨或立憲民主黨,在地方政治層面或另一些議題上則支持維新會(huì),不一而足。如此一來(lái)也就能夠說(shuō)明為什么“大阪都構(gòu)想”被否決,而維新會(huì)卻依然能在大阪府市兩級(jí)行政機(jī)關(guān)掌權(quán)。與以往既有政黨通過(guò)“中間層”獲得穩(wěn)固的支持不同,有日本學(xué)者稱(chēng)此種支持為“脆弱的支持”。[13](PP.203-207)當(dāng)然,維新會(huì)對(duì)此也心知肚明,它模糊本身“右”的色彩,突顯自己作為“下克上”先鋒的形象,同時(shí)竭力保持媒體熱度以吸引住民眾。
與美國(guó)的選舉結(jié)果最終由所謂“搖擺州”決定不同,今日日本的“搖擺選民”(包括大量“不投票選民”)的投票態(tài)度和取向并非無(wú)足輕重。所以,作為左翼民粹政黨的令和新選組將爭(zhēng)取對(duì)象定位在據(jù)說(shuō)多達(dá)近40%的“不投票選民”。而其中主要部分便是所謂“失去的一代”(“ロストジェネレーション”,簡(jiǎn)稱(chēng)ロスジェネ,來(lái)源于英語(yǔ)的“Lost Generation”)?!笆サ囊淮彪m然沒(méi)有很?chē)?yán)格的定義,但一般指20世紀(jì)70年代至80年代中期出生,現(xiàn)在35歲至50歲的人群。這部分人群就職時(shí)期正好撞上所謂“就職冰河期”(大約1993年至2004年之間),所以“失去的一代”也叫“就職冰河期一代”。這一代人據(jù)統(tǒng)計(jì)多達(dá)2000萬(wàn)人,今天他們的問(wèn)題構(gòu)成了最主要的社會(huì)問(wèn)題之一。對(duì)于這一代人而言,傳統(tǒng)的“終身雇傭”已變成天方夜譚,取而代之的所謂非正規(guī)就業(yè)、派遣社員、個(gè)人自雇者……;大多人年收入不超過(guò)200萬(wàn)日元,高比例的人不愿結(jié)婚或者說(shuō)結(jié)不了婚,宅家啃老的不在少數(shù),更有甚者自殺。究其原因在于30多年以來(lái),日本歷屆政府推行新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策,如從國(guó)鐵分割民營(yíng)化(1980年代)、郵政民營(yíng)化(1990年代末)、安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)(2010年代)到近期岸田的“新資本主義”等,概莫能外。東京大學(xué)教授小森陽(yáng)一早在2002年結(jié)合日本現(xiàn)實(shí)情況就指出:“什么是新自由主義呢?在‘新政’時(shí)期,為了使本國(guó)的大企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,國(guó)家會(huì)在關(guān)稅制度等多方面給予政策上的優(yōu)待。在新自由主義時(shí)期這些援助手段都不會(huì)再有。不僅本國(guó)如此,這些國(guó)家也要求其他國(guó)家和它們一樣。如此一來(lái),那些實(shí)力雄厚的英美跨國(guó)企業(yè)就可以在國(guó)際市場(chǎng)上輕易地?fù)艨迦鯂?guó)的小企業(yè),同時(shí)也達(dá)成了資本世界化的目的。……脫離了國(guó)籍的跨國(guó)企業(yè)不需要向國(guó)家納稅,國(guó)家也不再負(fù)責(zé)國(guó)民的教育、醫(yī)療 福利,每個(gè)國(guó)民和企業(yè)一樣要憑自己的能力到世界市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng)。由于是自由競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的結(jié)果,所以即使結(jié)果很壞也沒(méi)理由向國(guó)家抱怨什么,必須得自己負(fù)起責(zé)任來(lái)。這或許就是所謂的新自由主義,所有的一切都根據(jù)全球化的市場(chǎng)原理進(jìn)行,國(guó)家不再為國(guó)民的福利提供任何預(yù)算。”[14](P.10)
完全有理由認(rèn)為,日本在這個(gè)方面也是學(xué)習(xí)西方的“優(yōu)等生”。正在這樣的全球化背景和日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)顯著衰退的境況下,令和新選組于2019年正式登場(chǎng)并迅速形成了氣候,即所謂的“令和現(xiàn)象”?!傲詈同F(xiàn)象”之所以得以產(chǎn)生,除了令和新選組針對(duì)讓大多數(shù)日本民眾“苦之久矣”的新自由主義政策,還因?yàn)榱詈托逻x組大膽地提出了廢除消費(fèi)稅、增加薪金等簡(jiǎn)單明了的積極財(cái)政政策之外,不留情面地拿既有政治開(kāi)刀,準(zhǔn)確地揭開(kāi)了日本社會(huì)的“病灶”——“生活艱難”(生きづらさ)[15](PP.15-18)。而生活艱難的直接原因就是就職條件惡劣。所謂“萬(wàn)年非正規(guī)”指的是僅比失業(yè)強(qiáng)些許的不穩(wěn)定且收入低廉的工作。最常見(jiàn)的就職方式叫作“派遣工”,由此產(chǎn)生的人群則稱(chēng)為“貧困勞動(dòng)者”(ワーキングプア)。由于“派遣工”無(wú)法獲得任何職業(yè)保障,一些非營(yíng)利組織不得不建立起名為“派遣村”的設(shè)施,臨時(shí)收容隨時(shí)可能丟掉工作的人們。尤其是逼近年關(guān)之時(shí)這種需求大幅增多,故又被稱(chēng)為“越年派遣村”。學(xué)歷低或一般的中青年人群的窘境自不待言,即便高學(xué)歷者的境遇也不樂(lè)觀(guān)。比如“博士后”(日語(yǔ):“ポスドク”)這個(gè)詞,跟我們一般理解的不一樣,對(duì)于日本“失去的一代”中的佼佼者而言,“博士后”意味著即使擁有博士學(xué)位也無(wú)法獲得正式職稱(chēng)、職務(wù)和相應(yīng)收入,卻要從事教授、副教授等級(jí)別的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究或技術(shù)工作。
而令和新選組從成立開(kāi)始就成了這部分“困窮者”“不遇者”的代言人。其實(shí)它的領(lǐng)導(dǎo)人山本太郎(1974年出生)和大石晃子(1977年出生)跟他們屬于同齡人。山本面對(duì)這些深陷困境的人們,反復(fù)吶喊:“給我活下去啊!”(生きてくれよ)。他不厭其煩地對(duì)人民訴說(shuō):不要認(rèn)為自己的貧困是因?yàn)樽约耗芰Σ罨虿粔蚺?絕不需要“自己負(fù)起責(zé)任”!因?yàn)椤罢巍痹缇蛯?duì)我們棄之不顧,要改變現(xiàn)狀唯有改變“政治”!他和令和新選組的“奔走呼叫”打動(dòng)了不少向來(lái)不關(guān)心政治的人們:因交不起學(xué)費(fèi)而畢業(yè)不了的大學(xué)生、前夫不再支付孩子撫養(yǎng)費(fèi)的單親母親、后悔在職時(shí)積極執(zhí)行過(guò)公司“裁員計(jì)劃”的退休職員……因此,在2019年5月的參議院選舉競(jìng)選活動(dòng)中,令和新選組一舉獲得超過(guò)一億五千萬(wàn)日元的捐款,并且據(jù)《朝日新聞》調(diào)查,這次選舉投票中的10%無(wú)黨派人群在比例選區(qū)把票投給了令和新選組,超過(guò)了除自民黨外的其他幾個(gè)主要政黨。而從選擇令和新選組的選民年齡層次來(lái)看,40歲檔占三成,18到30歲檔占六成。[15](P.92)由此可見(jiàn)令和新選組的支持層中的青年人群比例之高,我們將之稱(chēng)為“共感人群”。其根本原因上文已多有述及,需再?gòu)?qiáng)調(diào)的是,它的宣傳方式即零距離接觸民眾的街頭演講、通過(guò)在青年人群喜好的社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布視頻等也獲得了爭(zhēng)取人心的顯著效果??梢哉f(shuō),增強(qiáng)曝光度和保持媒體熱度對(duì)民粹主義政客和政黨(無(wú)論左或右)都是“必選動(dòng)作”。
綜上所述,當(dāng)代日本民粹主義的政治現(xiàn)象較大地改變了日本政黨政治的態(tài)勢(shì),同時(shí)對(duì)部分選民的選舉態(tài)度等也造成了一定的影響。這種情況是在冷戰(zhàn)終結(jié)和全球化充分發(fā)展的國(guó)際背景下出現(xiàn)的,也是日本這個(gè)先進(jìn)工業(yè)國(guó)家推行新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策,并在30年前開(kāi)始“泡沫經(jīng)濟(jì)破滅”造成的經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的。面對(duì)如此長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退、日益加劇的貧富差異以及身處近年復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,日本保守型的政黨和政客無(wú)法有效應(yīng)對(duì),時(shí)至近期甚至靠渲染“中國(guó)威脅”以達(dá)成進(jìn)一步“對(duì)美追隨”并擴(kuò)武強(qiáng)軍的目的。在這樣的情況下,既有的各個(gè)中間偏左政黨作用有限,“剎車(chē)失靈”;作為右翼民粹主義政黨的日本維新會(huì)非但不可期待,甚至它會(huì)“渾水摸魚(yú)”“趁火打劫”。從最近維新會(huì)的動(dòng)向來(lái)看,它表現(xiàn)出如下意圖:將中遠(yuǎn)期目標(biāo)定為建立保守型的兩大政黨制,與自民黨平起平坐輪流坐莊(即2023年4月前后出現(xiàn)的所謂“保守二黨論”)。至于被視為左翼民粹主義政黨的令和新選組,則起到一定的正面作用,因?yàn)樗恼V是力主解決日本國(guó)內(nèi)問(wèn)題、反對(duì)修改和平憲法、反對(duì)擴(kuò)武強(qiáng)軍、主張效法亞洲各國(guó)“不選邊站”并且最近明確表示堅(jiān)決反對(duì)將“核廢水”排海等。但正如楊-維爾納·米勒所指出,民粹主義與所謂民主主義“如影隨形”,它是民主主義的“晚宴”上的一位“醉客”。[6](P.11)因此,令和新選組的“可期待度”,取決于它中近期內(nèi)能否發(fā)展擴(kuò)大,以及發(fā)展擴(kuò)大后能否“飲而不醉”:認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行的日本政治經(jīng)濟(jì)體制并不具備自洽性,且自覺(jué)與日本民族主義保持距離。今后日本左右翼民粹主義政黨的勢(shì)力消長(zhǎng),不可能不會(huì)對(duì)中日關(guān)系造成各種直接或間接的影響,對(duì)此有必要加以高度關(guān)注。
從近期情況來(lái)看,日本政局有很大可能再次陷入不穩(wěn)定的周期,在前述的政黨政治態(tài)勢(shì)下,自民黨將勉力維持其與公明黨的聯(lián)合政權(quán),不排除其他的在野黨加入聯(lián)合政權(quán);作為最大在野黨的立憲民主黨對(duì)“政權(quán)交替”的意愿稀薄,亦無(wú)力團(tuán)結(jié)大多數(shù)在野黨組成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn);拋出了所謂“兩黨論”的右翼民粹政黨維新會(huì),不過(guò)是“虛晃一槍”罷了,看不出其近期內(nèi)有意并有力量取自民黨而代之;左翼民粹政黨令和新選組雖抱有救民于水火的強(qiáng)烈愿望和旺盛斗志,但無(wú)奈尚力不從心。因此,我們面對(duì)的將是沒(méi)有實(shí)質(zhì)變化卻可能亂象紛呈的日本政局,在中美關(guān)系和美日同盟關(guān)系的大前提制約下,中日關(guān)系獨(dú)自發(fā)展和改善的空間有限。