牟偉 胡宗生

中國石化潤滑油有限公司西北分公司

按照深化管理體制改革要求，企業(yè)負(fù)責(zé)區(qū)域市場運(yùn)作，隨著改革推進(jìn)和發(fā)展，體量幅面增大，人員隊(duì)伍隨之?dāng)U大，管理鏈條全線變長，從嚴(yán)治企、拓市擴(kuò)量、推價(jià)穩(wěn)價(jià)及高質(zhì)量發(fā)展等管理經(jīng)營任務(wù)更加繁重。在不斷發(fā)展壯大的過程中，可能會(huì)出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建的情況，造成黨建工作相對(duì)薄弱、基層黨組織不健全、基層黨建工作參差不齊、基層黨建“寬、松、軟”等問題。

為解決上述問題，需要更加強(qiáng)大的政治組織保障，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求有機(jī)融入全面從嚴(yán)治黨體系構(gòu)建過程，以科學(xué)嚴(yán)密的全面從嚴(yán)治黨體系保障管黨治黨質(zhì)量，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位彰顯和核心作用發(fā)揮。企業(yè)黨委系統(tǒng)分析了企業(yè)的發(fā)展歷程后，結(jié)合實(shí)際情況，提出發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的總要求[1～4]，實(shí)施了“二三四五”黨建引領(lǐng)工作法，在思想層面充分調(diào)動(dòng)干部員工干事創(chuàng)業(yè)積極性；通過一系列黨建與經(jīng)營融合活動(dòng)，發(fā)揮黨委“把、管、?！弊饔?，從而以較好的經(jīng)營業(yè)績推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保證員工的收入穩(wěn)步提升，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提升隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的士氣，在加強(qiáng)黨建的同時(shí)，深化“二三四五”黨建引領(lǐng)工作法，助力促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“二三四五”黨建工作法引領(lǐng)的內(nèi)涵

根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持“一盤棋”思想，積極構(gòu)建“二三四五”黨建引領(lǐng)體系化工作法，涵蓋黨委、紀(jì)委、宣傳、群團(tuán)等內(nèi)容。突出“系統(tǒng)完整、全面覆蓋、一貫到底、有效管理”的“四位一體”體系思維，其中“雙雙行動(dòng)”建立實(shí)施運(yùn)營表，列出活動(dòng)主題、任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任主體、開展時(shí)間等要素，在十四五期間逐一實(shí)施。

雙雙行動(dòng)

圍繞總體戰(zhàn)略，體現(xiàn)黨委在發(fā)揮黨建引領(lǐng)的政治能力，通過具體行動(dòng)，鍛造黨員干部政治品格，強(qiáng)化政治思維、提升政治能力、完成好政治任務(wù)。在完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)中彰顯黨員的力量、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)全面推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三三行動(dòng)

統(tǒng)籌黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督、民主監(jiān)督，推進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，通過積極作為、有所作為、有效作為，不斷增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效”的大監(jiān)督體系和格局，使企業(yè)發(fā)展更陽光、更健康，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四四行動(dòng)

圍繞落實(shí)“雙雙行動(dòng)”、“三三行動(dòng)”、“五心活動(dòng)”奮進(jìn)“十四五”，通過宣傳策劃和報(bào)道組織，全面感受黨的奮進(jìn)歷程，展示工作業(yè)績、職工風(fēng)貌、企業(yè)形象，賦能干部職工，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)凝心聚力，營造氛圍。

五心活動(dòng)

落實(shí)“發(fā)揮聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，為企業(yè)改革發(fā)展建功立業(yè)”的要求，把握職能定位，切實(shí)發(fā)揮好“為企業(yè)解憂、為員工辦事”的作用，順應(yīng)員工結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念變化，不斷增強(qiáng)員工“主人翁”意識(shí)，形成員工群眾對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有信心、有動(dòng)力、有期盼，精神面貌積極向上、奮發(fā)有為，隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的良好局面。

“二三四五”黨建引領(lǐng)工作法的實(shí)施

以“二三四五”為綱，綱舉目張，每年制定黨委、紀(jì)委、宣傳、群團(tuán)工作方案。在近兩年，企業(yè)實(shí)施了“爭上游”、“三全三新”促提質(zhì)增效工作方案，“四抓四重四新”、深化“文化引領(lǐng)、體系支撐”廉潔建設(shè)工作方案，“六聚六力”、“奮進(jìn)新征程、展現(xiàn)新面貌”工作方案，“每月一主題”、“建設(shè)職工之家”工作方案。每一個(gè)方案均結(jié)合“二三四五”綱要和工作要點(diǎn)，凝聚了集體智慧，從便于實(shí)施的角度獨(dú)具匠心精心打造，并推廣實(shí)施。在“二三四五”黨建引領(lǐng)工作法的引領(lǐng)下，結(jié)合重點(diǎn)工作細(xì)化落實(shí)，廣大干部職工積極參與，為發(fā)展銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干、各項(xiàng)工作取得新突破。

雙雙行動(dòng)

雙戰(zhàn)雙勝，鍛造政治品格

確保實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)疫情、保經(jīng)營”雙勝利，在完成經(jīng)營目標(biāo)中彰顯和鍛造黨員干部政治品格，讓共產(chǎn)黨員“平常時(shí)刻看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急時(shí)刻豁得出”，把共產(chǎn)黨員的旗幟牢牢豎起來。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，健全完善抓落實(shí)的閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面落地。組織開展“四個(gè)第一、深入四個(gè)一線”活動(dòng)，即：學(xué)好“第一議題”，中央精神送到一線；講好“第一黨課”，思想工作做到一線；扛好“第一責(zé)任”，維護(hù)穩(wěn)定深入一線；抓好“第一要?jiǎng)?wù)”，攻堅(jiān)克難奔赴一線。全面激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí)，營造催人奮進(jìn)、昂揚(yáng)進(jìn)取的積極氛圍，進(jìn)一步提升全體黨員干部職工的使命感、責(zé)任感，保持“站排頭、爭第一”的激情動(dòng)力。

在黨員的作用發(fā)揮方面，一是開展“一戴三標(biāo)三明確”活動(dòng)，即：共產(chǎn)黨員佩戴黨徽上崗、工位有共產(chǎn)黨員標(biāo)牌、共產(chǎn)黨員示范崗有標(biāo)識(shí)、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)有標(biāo)記，明確共產(chǎn)黨員示范崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、明確共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)責(zé)任、明確共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)“三保四無”責(zé)任，做到共產(chǎn)黨員“平常時(shí)刻看得出”；二是開展“亮身份、亮承諾、爭目標(biāo)、爭任務(wù)”活動(dòng)，“學(xué)石油精神、保目標(biāo)完成”誓師活動(dòng)，讓共產(chǎn)黨員首先認(rèn)領(lǐng)最困難的任務(wù)，叫響“向我看齊、跟我學(xué)、我先沖”，做到“關(guān)鍵時(shí)刻站得出”；三是細(xì)化分解共產(chǎn)黨員目標(biāo)責(zé)任，做到“危急時(shí)刻豁得出”。

抓好基層黨建，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

建設(shè)月度評(píng)價(jià)和考核，引導(dǎo)各黨支部做好規(guī)定工作和特色工作，進(jìn)一步完善黨建日常考核辦法和機(jī)制。黨員示范崗引領(lǐng)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用；黨員責(zé)任區(qū)引領(lǐng)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)帶動(dòng)作用。

持續(xù)開展基層黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用：

◇開展共產(chǎn)黨員示范崗位掛牌活動(dòng)，明確工作承諾、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員示范崗”評(píng)選和“奮進(jìn)展風(fēng)采、建功新時(shí)代”巾幗示范崗創(chuàng)建活動(dòng)；

◇根據(jù)工作現(xiàn)狀和條件，組織工人先鋒號(hào)和青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)；

◇每季度開展共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)評(píng)選活動(dòng)，完善黨員責(zé)任區(qū)經(jīng)營目標(biāo)、黨建工作任務(wù)方面考核指標(biāo)，以評(píng)比促比學(xué)趕。

抓好基層黨支部規(guī)范管理，強(qiáng)化黨員“一戴三標(biāo)三明確”要求，發(fā)揮黨員先鋒示范作用，修訂完善黨員積分機(jī)制，實(shí)現(xiàn)積分科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)積分排名期前的掛紅旗，排名靠后的掛黃旗，運(yùn)用倒逼機(jī)制引導(dǎo)黨員主動(dòng)作為，開展“講榜樣、學(xué)榜樣、做榜樣”微黨課，引領(lǐng)廣大員工在各項(xiàng)工作中“當(dāng)先鋒”。開展共產(chǎn)黨員示范崗、巾幗示范崗、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)活動(dòng)。

三三行動(dòng)

探索大監(jiān)督體系建立健全，細(xì)化工作措施，抓實(shí)黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督和民主監(jiān)督。

抓實(shí)黨委全面監(jiān)督體系

從三個(gè)方面著手：

◇落實(shí)好三個(gè)責(zé)任：即黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；

◇建立三個(gè)機(jī)制：即領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制；

◇筑牢三道防線：思想防線、制度防線和紀(jì)律防線。

抓牢紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督

從三個(gè)方面落實(shí)：

◇深化“三轉(zhuǎn)”要求，即轉(zhuǎn)職能為核心、轉(zhuǎn)方式為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)為保障；

◇完善“三不”體制：制定規(guī)章制度“嚴(yán)”，實(shí)現(xiàn)“不敢腐”；梳理經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)“細(xì)”，實(shí)現(xiàn)“不能腐”；廉潔教育提醒“實(shí)”，明確提醒節(jié)點(diǎn)范圍全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“不想腐”；

◇建立“三單”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)前、中、后全過程管理：即建立《監(jiān)督工作清單》，按表運(yùn)行；建立《問題線索清單》，全面掌握情況；建立《問題處置清單》，跟蹤督辦。

抓緊職能監(jiān)督

從三個(gè)角度進(jìn)行：

◇緊抓“三重”：即重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和重大風(fēng)險(xiǎn)；

◇做到“三聚焦”：即聚焦關(guān)鍵人、聚焦關(guān)鍵事、聚焦關(guān)鍵流程；

◇完善“三防”機(jī)制，健全“人防+制防+技防”體制，有效做好風(fēng)險(xiǎn)隔離，防止風(fēng)險(xiǎn)由“點(diǎn)”擴(kuò)“面”。

抓實(shí)日常監(jiān)督

從三個(gè)方面開展：

◇嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，開展“抓實(shí)制度、促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范；抓實(shí)程序，促進(jìn)流程規(guī)范；抓實(shí)執(zhí)行，促進(jìn)決策規(guī)范”活動(dòng)，開展制度、程序和實(shí)證自查自檢；

◇推進(jìn)支部政治生活規(guī)范化，督促落實(shí)“三會(huì)一課”，督促“一戴三標(biāo)三明確”活動(dòng)開展，加強(qiáng)考核評(píng)比。

◇開展三項(xiàng)整治：即治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣。

抓好民主監(jiān)督

落實(shí)三個(gè)公開：

◇落實(shí)好“三會(huì)”，即廠情發(fā)布會(huì)、職代會(huì)、部門會(huì)，做好形勢任務(wù)宣講；

◇完善好“三欄”，即形象展示欄、工作公開欄、活動(dòng)公開欄，展示精神風(fēng)貌；

◇做到“三公開”，即采購業(yè)務(wù)公開、供應(yīng)商公開、詢比價(jià)結(jié)果公開，讓業(yè)務(wù)在陽光下運(yùn)行。

四四行動(dòng)

豐富政治思想教育，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)

觀看有教育意義的電影、參觀中國共產(chǎn)黨和新中國發(fā)展成就展覽、黨員集體政治生日、到紅色基地沉浸式教育，與黨建共建單位共同過組織生活，共同接受教育，以黨建助力生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展。

濃墨經(jīng)營重點(diǎn)，全面展示工作業(yè)績

從如下方面，圍繞經(jīng)營重點(diǎn)，展示工作業(yè)績：

◇圍繞運(yùn)營保供，著力宣傳系統(tǒng)化運(yùn)作、區(qū)域化經(jīng)營成效；

◇圍繞拓市增效，著力宣傳專業(yè)化服務(wù)成效；圍繞挖潛增效，突出屬地化管理成效；

◇圍繞改革創(chuàng)新，突出平臺(tái)化支撐、市場化保障成效。

突出典型，全景展現(xiàn)職工風(fēng)貌

從如下方面，突出職工中的典型：

◇用奉獻(xiàn)為企業(yè)代言，尋找職工平凡崗位上的精彩瞬間，著力聚焦“正能量”；

◇用行動(dòng)體現(xiàn)忠誠，評(píng)選職工走訪市場拜訪客戶的視頻和照片，著力宣揚(yáng)的“領(lǐng)頭雁”；

◇用情懷彰顯立場，形成年度身邊榜樣事跡選編，著力刻畫“群英譜”

◇用激情點(diǎn)燃市場，宣傳直播帶貨等，著力營造“小網(wǎng)紅”。

講好先進(jìn)故事，全面展現(xiàn)企業(yè)形象

從如下方面，做好企業(yè)形象的宣傳：

◇講好企業(yè)黨的故事，讓黨旗更有光彩；

◇講好品牌故事，讓品牌認(rèn)知更有內(nèi)涵；

◇講好石化傳承故事，讓干部職工更有情懷；

◇講好感動(dòng)用戶故事，讓用戶感受服務(wù)更有體驗(yàn)感、獲得感和自豪感。

五心行動(dòng)

強(qiáng)信心

開展形勢任務(wù)教育，將干勁鼓到位、措施落到地，引導(dǎo)員工統(tǒng)一思想，增強(qiáng)敢打必勝的信心。

暖人心

抓住員工群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過送溫暖、送清涼、強(qiáng)伙食，做好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，讓員工群眾更多地享受到公司改革發(fā)展的成果，持續(xù)增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

聚人心

通過組織團(tuán)建活動(dòng)、各類文體競賽，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)感情，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，培育團(tuán)結(jié)精神，充分調(diào)動(dòng)員工站排頭、爭第一的工作激情，提高組織的凝聚力。

穩(wěn)人心

通過保穩(wěn)定、促改革兩項(xiàng)工作措施，及時(shí)回應(yīng)員工群眾關(guān)切，積極穩(wěn)妥處理各種矛盾糾紛，重視員工群眾訴求，暢通和規(guī)范員工群眾訴求表達(dá)機(jī)制，夯實(shí)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。

表決心

通過提交攻堅(jiān)請(qǐng)戰(zhàn)書、黨員“亮身份、亮承諾、爭目標(biāo)、爭任務(wù)”兩項(xiàng)措施，引導(dǎo)員工群眾圍繞目標(biāo)任務(wù)表決心，樹立發(fā)展有我、奮斗忘我、追求無我的精神境界。

“二三四五”黨建引領(lǐng)工作法取得的成效

實(shí)施“二三四五”黨建引領(lǐng)工作法以來，充分釋放了改革的紅利，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，干部員工面貌發(fā)生了很大變化，信心更足了，干勁更大了，人心更齊了，在多個(gè)方面成效顯著：

◇政治生態(tài)持續(xù)向好。民主測評(píng)選人用人總體滿意率持續(xù)大幅度提升；對(duì)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部總體滿意率依次持續(xù)提升，民主評(píng)議結(jié)果創(chuàng)歷史最好水平。

◇經(jīng)營業(yè)績持續(xù)改善。銷量逐年提升，同比大幅增長，在近幾年原材料上漲、疫情防控等不利局面下，銷量走勢好于同行業(yè)平均水平。

◇奮斗文化更加濃厚。在職工中加強(qiáng)了奮斗文化引領(lǐng)，傳承了石油精神，弘揚(yáng)了石化傳統(tǒng)，持續(xù)增強(qiáng)了奮斗文化的內(nèi)生動(dòng)力。

◇隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)。基層干部、管理人員、銷售隊(duì)伍均接受了有效培訓(xùn)，堅(jiān)持崗位練兵。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)職稱晉級(jí)多人次，新入職職工中高學(xué)歷占比逐年提升。

◇廉潔文化入腦入心。積極營造出了“學(xué)廉倡廉”的氛圍，筑牢防腐拒變的思想防線，努力增強(qiáng)“不想腐”的自覺，全力筑就廉潔長城。

結(jié)束語

在當(dāng)今日益激烈的市場競爭環(huán)境下，國有能源企業(yè)通過實(shí)施“二三四五”黨建引領(lǐng)工作法，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)黨建工作，帶來了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過持續(xù)深化“二三四五”黨建引領(lǐng)工作法，黨建引領(lǐng)強(qiáng)根鑄魂作用進(jìn)一步發(fā)揮，促使企業(yè)政治生態(tài)、經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加和諧，全體黨員干部積極在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作，帶動(dòng)全體員工凝心聚力謀發(fā)展，匯聚企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源泉，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。