劉江

（中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司，北京 102600）

0 引言

鐵路工程的施工組織設(shè)計是鐵路工程項目實施過程中非常重要的一部分內(nèi)容，其對于整個鐵路工程施工造價有著直接的影響，因此，做好施工組織設(shè)計具有十分關(guān)鍵的作用。就目前情況來看，由于多方面因素的共同作用，導(dǎo)致現(xiàn)階段的鐵路工程施工組織設(shè)計存在諸多問題，嚴(yán)重制約著鐵路工程施工造價控制效果的發(fā)揮。因此，需優(yōu)化鐵路工程施工組織設(shè)計，進而降低鐵路工程造價，保障鐵路工程效益最大化。

1 鐵路工程施工組織設(shè)計與鐵路工程造價概述

1.1 鐵路工程施工組織設(shè)計的概念

鐵路工程施工組織設(shè)計是指在施工前對整個鐵路工程進行詳細規(guī)劃，并制訂施工過程中需要的各項工作計劃、安排、控制和管理辦法等，以達到最佳施工效果和經(jīng)濟效益的一種施工管理方法。首先，鐵路工程施工組織設(shè)計需要考慮鐵路工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，結(jié)合選線周邊實際情況選擇合理的布局。根據(jù)線路情況和大臨場站布局，制訂詳細的施工計劃和程序，確定施工隊伍規(guī)格和組織形式，分配施工任務(wù)。其次，鐵路工程施工組織設(shè)計需要對施工階段進行分析和研究。在每個施工階段，按照不同的構(gòu)造方法和工序要求，靈活規(guī)劃和組織施工隊伍的分工和協(xié)調(diào)工作，以達到施工效率的最大化。同時，鐵路工程施工組織設(shè)計還需要考慮各種不同材料和設(shè)備的選擇和采購。在保證質(zhì)量的前提下，選擇合適的施工材料和相關(guān)設(shè)備，以降低施工造價，縮短時間，達到最理想的效果。最后，鐵路工程施工組織設(shè)計要重點關(guān)注施工中的安全問題。當(dāng)施工中遇到危險時，必須采取必要的預(yù)防措施，確保鐵路工程施工的全方位順利進行[1]。

總之，鐵路工程施工組織設(shè)計是一個高度復(fù)雜的系統(tǒng)，需要針對施工各個階段制訂施工管理辦法和具體安排。只有執(zhí)行到位，才能使整個鐵路工程的施工效率和經(jīng)濟效益最大化。

1.2 鐵路工程造價的概念

鐵路工程造價是指在鐵路工程建設(shè)過程中，涉及的各種造價因素和資源的投入，包括設(shè)計費、施工費、材料費、設(shè)備費、運輸費等多個方面的費用，它不僅體現(xiàn)著建設(shè)單位對鐵路工程建設(shè)項目的資金投入，還反映出建設(shè)項目的盈利水平。因此，加強鐵路工程造價控制與管理對于保證項目預(yù)期效果具有重要意義。首先，在鐵路工程可研、立項和設(shè)計階段，需要進行初步的造價估算和預(yù)測，以初步確定鐵路工程的總體投資及其構(gòu)成，為后續(xù)實施鐵路工程奠定基礎(chǔ)。其次，在施工組織設(shè)計階段，需要制訂科學(xué)的施工組織計劃，合理布局，合理安排和調(diào)配人力物力，優(yōu)化選材和設(shè)備，減少施工造價并提高鐵路工程質(zhì)量。最后，在施工實施階段，需要進行造價控制和管理，包括施工進度控制、人力物力管理、材料設(shè)備采購控制等，避免浪費、減少額外的開支。同時，還需要根據(jù)施工進度和實際情況隨時調(diào)整和優(yōu)化施工組織設(shè)計，進行預(yù)算與實際開支的比對分析，以最大限度地降低鐵路工程造價支出，提高項目盈利水平。

2 鐵路工程施工組織設(shè)計對鐵路工程造價的影響分析

2.1 鐵路工程可研、立項、設(shè)計階段對鐵路工程造價的影響

鐵路工程可研、立項、設(shè)計階段在鐵路工程項目中是至關(guān)重要的階段。在這些階段，要對鐵路工程的可行性、建設(shè)需求、鐵路線路規(guī)劃等方面進行充分研究分析并制訂出科學(xué)、可行的方案，以便有效地影響和控制鐵路工程造價。首先，在可研階段，要初步估算和測算鐵路工程項目各項指標(biāo)，并將其納入可行性研究報告中，以便對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性和社會效益進行基本評估，為項目的后續(xù)建設(shè)階段提供指導(dǎo)。其次，在立項階段，需要全面考慮項目的投資結(jié)構(gòu)、建設(shè)進度、風(fēng)險評估、經(jīng)濟效益、社會效益等因素。通過制訂合理的投資規(guī)劃和預(yù)算，以及明確的工期計劃和審核程序，避免盲目上馬造成資金損失。最后，在設(shè)計階段，需要進行更加詳細和精確的鐵路工程造價測算和控制。根據(jù)鐵路工程設(shè)計的要求進行相關(guān)材料和設(shè)備的選擇、大型臨時場站的布局，優(yōu)化鐵路工程線路和控制方案設(shè)計，以減少不必要的材料和設(shè)備浪費，最大限度地降低鐵路工程造價，使鐵路工程建設(shè)取得更好的經(jīng)濟效益與社會效益[2]。

2.2 施工組織計劃對鐵路工程造價的影響

鐵路工程施工組織計劃是指在工期計劃、施工方案、鐵路工程管理、勞務(wù)組織等方面作出的詳細規(guī)劃，為施工階段提供指導(dǎo)和保證，使鐵路工程在造價方面能夠得到充分控制。首先，施工組織計劃中的施工方案會考慮到不同工期的施工任務(wù)分配，使資源得到充分合理利用，從而有效降低鐵路工程造價。其次，通過對鐵路工程施工的全面考慮，制訂出合理的工期計劃，使鐵路工程施工進度保持穩(wěn)定。在實際施工中，這能夠有效降低施工地點的管理成本、材料的庫存成本和勞工的工資支出，對鐵路工程造價的影響是十分顯著的。最后，合理制訂鐵路工程管理方案能夠使鐵路工程施工過程中的資源得到充分利用，做到及時、精準(zhǔn)、高效。而優(yōu)化施工的勞務(wù)組織能夠提高工人的工作效率，減少主觀性因素的影響，并避免鐵路工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的延誤。這些措施不僅能夠有效降低鐵路工程的造價，而且可以提高鐵路工程建設(shè)的效率和質(zhì)量，為順利完成鐵路工程提供可靠保證。

2.3 施工組織進度對鐵路工程造價的影響

鐵路工程施工組織進度是指在建設(shè)過程中對施工進度進行跟蹤和管理，以確保鐵路工程按計劃進行。鐵路工程施工組織進度與鐵路工程項目的總投資密切相關(guān)，進度的推遲或超前都將對鐵路工程造價產(chǎn)生影響。首先，當(dāng)施工進度延誤時，施工現(xiàn)場的各項準(zhǔn)備工作和資源將需要更多的時間和費用，進而加大了鐵路工程造價。其次，當(dāng)施工進度超前時，各項資源不能得到充分利用，則可能造成人力、物力等資源的閑置和浪費，降低整個鐵路工程項目的經(jīng)濟性?？梢?，鐵路工程施工組織進度對鐵路工程造價有著重要的影響。通過合理制訂進度計劃，能夠控制鐵路工程的施工時間和成本，保證鐵路工程建設(shè)的順利完成。因此，在鐵路工程施工過程中，需要時刻關(guān)注施工進度，采取有效措施來實現(xiàn)其工期及造價等方面的最優(yōu)組合。

2.4 施工材料設(shè)備選擇對鐵路工程造價的影響

鐵路工程施工材料設(shè)備的選擇是鐵路工程建設(shè)中必不可少的一環(huán)，它不僅直接影響鐵路工程的施工進度和質(zhì)量，還會直接影響鐵路工程的造價。首先，材料設(shè)備的質(zhì)量對鐵路工程造價的影響是不可忽視的。選擇優(yōu)良的施工材料可以減少鐵路工程質(zhì)量問題，延長鐵路工程壽命，從而降低后期的維護成本。在設(shè)備選擇上，也要考慮設(shè)備的耐用性和使用壽命，以降低更換設(shè)備的造價成本。其次，施工材料和設(shè)備大多是通過招標(biāo)或采購的方式獲取的，價格是一個重要的影響因素，需要根據(jù)鐵路工程的實際情況尋找選擇合理的材料和設(shè)備，以及性價比最高的方案。這樣不僅能夠滿足鐵路工程建設(shè)的需要，還能夠降低鐵路工程的造價。因此，在進行鐵路工程施工時，需要綜合考慮多個因素，在實際情況中科學(xué)選擇材料和設(shè)備，以實現(xiàn)鐵路工程建設(shè)的高質(zhì)量與低成本。

2.5 施工運輸組織計劃對鐵路工程造價的影響

鐵路工程施工運輸組織是指在鐵路工程施工過程中，合理應(yīng)用交通運輸手段保證高效有序地將材料、設(shè)備、工人等資源運送至施工現(xiàn)場，以保證鐵路工程建設(shè)的順利進行。鐵路工程施工運輸組織對鐵路工程造價有著重要的影響，合理的運輸組織可以減少鐵路工程造價。首先，鐵路工程施工物資的運輸需要花費一定成本。通過合理的運輸組織，可以優(yōu)化運輸路徑，縮短運輸時間，節(jié)約物流成本。其次，在施工過程中經(jīng)常會遇到一些特殊情況，導(dǎo)致需要調(diào)整施工進度。合理應(yīng)用適當(dāng)?shù)倪\輸方式，可以減少后續(xù)施工中的重新調(diào)配成本。因此，在進行鐵路工程施工時，需要根據(jù)實際情況，合理規(guī)劃和管理運輸組織，以完善物流服務(wù)體系，提高物流效率，進而控制鐵路工程造價。

3 鐵路工程造價管理中優(yōu)化施工組織設(shè)計的對策

3.1 注重鐵路工程的設(shè)計

鐵路工程是國家現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，其建設(shè)過程需要高質(zhì)量的造價控制以保證項目經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。其中，注重鐵路工程的設(shè)計是十分必要的。首先，在鐵路工程設(shè)計中，需要結(jié)合鐵路工程實際情況，進行前期研究，如市場需求調(diào)研、技術(shù)前瞻性研究、商業(yè)模式評估等，制訂可行的施工方案和管理策略，避免不必要的資源、能源和時間浪費，從而降低鐵路工程造價。其次，在優(yōu)化鐵路工程施工組織設(shè)計時，還需要考慮多種因素，包括但不限于對施工進度、質(zhì)量、造價等多種問題的解決方案，并評估這些方案的可行性和安全性，以保證施工過程中的人身安全和環(huán)境保護。最后，在實際施工過程中，還需要關(guān)注鐵路工程建設(shè)的可行性，必須按照科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計過程，建立合理的鐵路工程質(zhì)量控制體系和鐵路工程造價控制體系，不斷改進施工組織方法和鐵路工程管理策略，以降低鐵路工程造價[3]。

3.2 合理規(guī)劃鐵路工程的目標(biāo)、任務(wù)和組織形式

鐵路工程建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，其施工組織設(shè)計十分重要。為了優(yōu)化鐵路工程造價管理，在施工組織設(shè)計中，合理規(guī)劃鐵路工程的目標(biāo)、任務(wù)和組織形式是必要的對策之一。首先，在鐵路工程造價管理中，必須根據(jù)實際的建設(shè)情況和所需的成本、資源和質(zhì)量要求，制訂可實現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)，避免不必要的資源浪費和鐵路工程工期滯后的風(fēng)險。其次，在選擇合適的組織形式方面也需要充分考慮鐵路工程的特點和建設(shè)規(guī)模，可以通過垂直和水平的區(qū)分和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌施工計劃和實際施工實踐，注重資源共享和整合，以此來降低鐵路工程造價。再次，在合理規(guī)劃鐵路工程組織形式時也需要注意人員和技術(shù)的因素。最后，在制訂組織形式時，必須考慮到鐵路工程實施中的人員配置和技術(shù)裝備，合理分配任務(wù)，避免人力造價過高，從而提高經(jīng)濟效益。

3.3 制訂科學(xué)的施工進度控制方案

鐵路工程建設(shè)的施工周期較長，施工過程中可能涉及各種復(fù)雜的情況，因此，制訂科學(xué)的施工進度控制方案是降低鐵路工程造價的重要對策之一。首先，在制訂施工進度控制方案時，需要考慮到鐵路工程建設(shè)周期和施工方式對鐵路工程造價的影響。通過合理制訂施工計劃，適時調(diào)整施工進度，可以有效控制工期，并降低鐵路工程造價。其次，科學(xué)的施工進度控制方案需要配備先進的技術(shù)裝備和設(shè)施。鐵路工程通常使用大型機械設(shè)備進行施工，在選擇設(shè)備時應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、道路條件和人員配備等因素，并通過信息化技術(shù)提高工作效率和減少資源浪費，以降低鐵路工程造價。最后，在制訂施工進度控制方案時還需要考慮到人員因素，應(yīng)用科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理模式，充分發(fā)掘人員的潛能，以確保施工進度符合質(zhì)量要求和安全標(biāo)準(zhǔn)，降低鐵路工程造價。

3.4 加強施工材料和設(shè)備的采購管理工作

在鐵路工程的建設(shè)過程中，加強施工材料和設(shè)備的采購管理工作是降低鐵路工程造價的必要對策之一。首先，應(yīng)制訂明確規(guī)范的采購流程，包括采購方式、供應(yīng)商管理、采購合同規(guī)范、供應(yīng)商質(zhì)量管理、價格管理等，并由專業(yè)人員進行監(jiān)督和管理，以實現(xiàn)采購管理的科學(xué)化和透明化。其次，對于采購方的自有設(shè)備以及供應(yīng)商的設(shè)備，需要進行嚴(yán)格的質(zhì)量驗收，以保證材料和設(shè)備的質(zhì)量和安全。同時，采購方應(yīng)建立供應(yīng)商檔案和評價制度，與供應(yīng)商建立信任和互利關(guān)系，以提高采購管理的效率和水平。最后，采購管理應(yīng)該建立信息化平臺，實現(xiàn)全程數(shù)字化管理。通過應(yīng)用信息化技術(shù)，實現(xiàn)庫存和訂單的實時監(jiān)控等功能，提高采購管理的效率和水平，降低鐵路工程施工材料與設(shè)備的采購成本和風(fēng)險，實現(xiàn)鐵路工程的可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.5 合理規(guī)劃和實施施工運輸工作

在鐵路工程造價管理中，施工運輸是重要的組成部分，其規(guī)劃和實施對于降低鐵路工程造價、節(jié)約投資起著至關(guān)重要的作用。首先，規(guī)劃施工運輸工作時應(yīng)考慮到施工區(qū)域的自然環(huán)境、道路條件、交通限制等因素。通過科學(xué)的施工管理模型，規(guī)劃施工路線和施工時間，協(xié)調(diào)管理運輸和材料供應(yīng)，降低運輸成本，保證鐵路工程施工進度。其次，施工運輸工作的實施需要依賴先進的技術(shù)裝備和設(shè)施。例如，可以采用GPS 導(dǎo)航技術(shù)、智能軌跡記錄儀等技術(shù)裝備，以提高運輸效率和準(zhǔn)確性，降低資源浪費。同時，可以采用安全、高效、節(jié)能的新能源軌道運輸設(shè)施，在保證運輸質(zhì)量的前提下，降低運輸成本，提高鐵路工程建設(shè)效益。

4 結(jié)語

綜上所述，鐵路工程的施工組織設(shè)計與鐵路工程造價有著密切的關(guān)系，是控制鐵路工程造價最主要的環(huán)節(jié)之一。通過對鐵路工程施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，不僅可以降低建設(shè)成本、縮短建設(shè)周期，還能夠有效控制鐵路工程施工進度和質(zhì)量，減少施工事故和資源消耗，從而對鐵路工程造價產(chǎn)生正向影響。因此，研究鐵路工程施工組織設(shè)計具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義，對于指導(dǎo)今后鐵路工程項目建設(shè)的造價管理與決策具有重大的指導(dǎo)意義。