數(shù)字人民幣是基于網(wǎng)絡信息實現(xiàn)的,而跨境支付是人民幣國際化的重要組成部分,為此對安全性提出了更高的要求。
10月19日,中國石油國際事業(yè)有限公司在上海石油天然氣交易中心平臺達成了首單以數(shù)字人民幣跨境結算的國際原油交易,購得一船100萬桶原油;之前的10月17日,中國海油在上海石油天然氣交易中心國際LNG交易平臺達成一筆以人民幣結算的國際液化天然氣(LNG)交易業(yè)務。
一直以來,人民幣國際化在國際貿易中充當結算貨幣,是人們關注的熱點。中國石油、中國海油的兩宗交易不僅涉及到人民幣的國際貿易支付,而且進一步拓展到了數(shù)字人民幣的跨境結算,這不能不讓業(yè)內人士感到興奮和自豪。
早在2021 年7 月,中國人民銀行數(shù)字人民幣研發(fā)工作組發(fā)布《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進展白皮書》,對“數(shù)字人民幣”做出了官方定義,即“數(shù)字人民幣是人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣,由指定運營機構參與運營,以廣義賬戶體系為基礎,支持銀行賬戶松耦合功能,與實物人民幣等價,具有價值特征和法償性?!?/p>
不難看出,數(shù)字人民幣具有與人民幣紙幣同樣的價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段等屬性,同時還具有與紙幣不一樣的便利的遠程支付手段等特性。這為數(shù)字人民幣在跨境交易支付中發(fā)揮更大的作用提供了基礎。但是,數(shù)字人民幣是基于網(wǎng)絡信息實現(xiàn)的,而跨境支付是人民幣國際化的重要組成部分,為此對安全性提出了更高的要求。
數(shù)字人民幣依靠的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全是數(shù)字人民幣的基礎。離開了網(wǎng)絡信息系統(tǒng),數(shù)字人民幣亦不復存在。隨著網(wǎng)絡信息系統(tǒng)不斷深入人類生產、生活活動,網(wǎng)絡信息安全問題無處不在、無時不有,已經成為人類安全問題的重要組成部分。而網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全隱患不僅存在于硬件設備設施的可靠性、穩(wěn)定性等方面,而且也大量存在軟件系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性、自我保護等諸多方面,還需要面對遍及隱藏在世界各個角落的黑客的攻擊、病毒的侵入。在網(wǎng)絡技術發(fā)展日新月異的信息時代,人類既享受了網(wǎng)絡技術帶來的便利,同時也面臨網(wǎng)絡的巨大安全問題。數(shù)字人民幣賴以存在的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全,是高于其他任何基礎條件的條件,需要有萬無一失的努力和有限破壞的絕對保障,否則其造成的損失將無法估量。
數(shù)字人民幣跨境結算還需要從貨幣流通本身的角度確保管控有度的安全。人民幣從國內市場進入國際市場,央行和政府對境外人民幣的管理和控制需要依靠一種特有的機制來實現(xiàn)。人民幣在國際市場流通,其穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在人民幣兌國際貨幣匯率變化走勢上。就像“美聯(lián)儲是美元的最后貸款人”一樣,中國人民銀行是人民幣的最后貸款人。美元作為全球主要的國際貨幣,美元在全球流動,但是美元兌其他國際貨幣的匯率變化走勢呈現(xiàn)出周期性的特點,不能否認這是美聯(lián)儲的杰作,是美聯(lián)儲對美元流動性管控的結果,是美聯(lián)儲為實現(xiàn)美國社會核心利益最大化有意為之的成果。隨著人民幣國際化的進一步發(fā)展,人民幣在國際市場中的流通量將進一步增長,這給人民幣的最后貸款人——中國人民銀行對國際國內人民幣流動性的管控提出了巨大的挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡安全問題,關系到數(shù)字人民幣的生存問題;人民幣在國際市場的流動性問題,關系到國家信譽、人民幣信譽的問題,二者均不可有任何閃失。只有充分認識到風險并著力避免風險,數(shù)字人民幣、人民幣跨境結算、人民幣國際化才能安全穩(wěn)定可靠,才能在國際貨幣體系中獲得應有的地位。