浙江省杭州市蕭山區(qū)“三農(nóng)”專家咨詢委員會（311200） 婁火明

浙江省杭州市蕭山區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興，加速發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心在科技，出路在科技，地位也在科技。必須立足大都市、大產(chǎn)業(yè)等基礎條件以及市場需要，聚焦農(nóng)業(yè)科技革命，凝心聚力，加快培育能“砸墻”的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，同時還要爭取有能“砸場”的載體和項目，建設具有鮮明辨識度和核心競爭力的高科技都市農(nóng)業(yè)，為杭州打造全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化市域范例貢獻力量。

1.要打造“蕭山農(nóng)谷”

堅持“機器聲與田雞聲”兩手抓是蕭山農(nóng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須“從0 到1”“從1 到100”一起抓。

（1）集中要素建“谷” 要以湘湖實驗室為基礎，圍繞生物育種、基因編輯、生物合成等“卡脖子”關鍵技術開展重點攻關，錨定“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與生命健康”等主攻方向，匯聚一流人才，產(chǎn)出一流成果，打造“蕭山農(nóng)谷”。要落實專項資金，組織專班力量，集中政府、市場、科研單位的優(yōu)勢，瞄準農(nóng)業(yè)科技前沿，加快建設一批農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、未來農(nóng)業(yè)工廠、種業(yè)智谷等農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新平臺，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、迭代性、顛覆性的重大農(nóng)業(yè)科技成果，爭創(chuàng)科技自立自強新范例。

（2）加強協(xié)同強“谷” 要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強與高等院校、科研院所及其他組織機構(gòu)專家團隊合作，積極構(gòu)建“前沿基礎研究—應用基礎研究—產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新—科技成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐”的全鏈條創(chuàng)新模式，把蕭山作為承接創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應用的重要基地，以更加開放包容的姿態(tài)積極對接區(qū)內(nèi)企業(yè)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。要深化與“中國視谷”“錢塘芯谷”兩大平臺在農(nóng)業(yè)高科技領域的創(chuàng)新互促與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。鼓勵各類企業(yè)把國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)項目和研發(fā)力量布局蕭山，推動各單項技術集成配套、整體協(xié)同。支持區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進優(yōu)質(zhì)高效新品種，支持高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)開展研發(fā)。

（3）提能升級壯“谷” 要對標世界一流農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺，深度融入國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，深化與龍頭企業(yè)、科技組織、知名科研院所和一流大學等交流合作，加快匯聚農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心、高等院校等各類創(chuàng)新要素，力爭引進更多國內(nèi)外農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源。探索構(gòu)建開放式實驗室體系等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，在管理體制、用人機制、激勵機制、成果評價轉(zhuǎn)化機制等方面大力度探索創(chuàng)新，構(gòu)筑最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。

（4）推進現(xiàn)代種業(yè)建設

要把“種子工程”作為優(yōu)質(zhì)高效都市農(nóng)業(yè)科技攻關的起點、產(chǎn)業(yè)振興的源頭。建立種質(zhì)資源保護目錄，分類分級保護和提純復壯。構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導向的商業(yè)化保種育種機制，重點推進“一刀種”蘿卜、蕭山雞、蕭山甲魚等地方品種的復育保種。以政府購買服務的方式，鼓勵企業(yè)持續(xù)加強對白對蝦、甲魚等水產(chǎn)種苗病害防控的研究。要加強與高等級科研院校合作，致力農(nóng)作物新品種選育和推廣，加速品種更新。完善提升水稻工廠化育秧中心、蔬菜工廠化育苗中心、種畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)種業(yè)水平，培育水稻、蔬菜等新品種，提高全區(qū)水稻、蔬菜、畜禽良種覆蓋率。

2.要加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化步伐

蕭山數(shù)字農(nóng)業(yè)需抓“三路”：一抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化之路，有可用的應用場景。要建好“產(chǎn)業(yè)大腦+未來農(nóng)場”數(shù)字化平臺。聚焦蔬菜、水稻、畜禽等主導產(chǎn)業(yè)和蕭山蘿卜干、青梅等特色產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化、圖譜化、適農(nóng)化為導向，分類推進“農(nóng)業(yè)數(shù)字化場景”“機器換人”等項目建設，著力破解科技興業(yè)中的“傳統(tǒng)路徑依賴”問題。以農(nóng)合聯(lián)數(shù)字駕駛艙等平臺為服務載體，開啟蕭山農(nóng)業(yè)合作組織與“三位一體”服務上云的數(shù)字農(nóng)業(yè)服務新局面。建設綜合示范性數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育數(shù)字化基地。

二抓場景創(chuàng)新化之路，有首創(chuàng)首用的場景應用。要以蕭山優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎，在生產(chǎn)、流通、服務全鏈條產(chǎn)業(yè)信息分析預警和輔助決策的數(shù)字化建設，在依托生鮮智慧生態(tài)系統(tǒng)和營銷渠道網(wǎng)絡等領域，加速跨部門、跨主體、跨業(yè)態(tài)的多跨場景創(chuàng)新。加快開展綜合示范性數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（園區(qū)）建設，在進一步優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境、提高勞動生產(chǎn)率、提升產(chǎn)品品質(zhì)等方面，為全市乃至全省、全國數(shù)字農(nóng)業(yè)集成提供解決方案。

三抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化之路，培育農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。一方面要積極利用數(shù)字技術開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展各種新產(chǎn)業(yè)、新模式。另一方面，要強化各類數(shù)據(jù)的整合與共享，讓數(shù)據(jù)要素真正發(fā)揮作用。加快推動蕭山農(nóng)業(yè)的“智轉(zhuǎn)數(shù)改”，著力打造農(nóng)業(yè)數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新協(xié)作生態(tài)圈，讓蕭山農(nóng)業(yè)的數(shù)字人才、數(shù)字應用與“中國視谷”和“錢塘芯谷”兩大平臺在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢等方面耦合疊加，通過模式創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術、數(shù)字化設備和數(shù)字化標準等的產(chǎn)業(yè)化，助力省內(nèi)外其他地區(qū)農(nóng)戶、經(jīng)營主體、經(jīng)銷商、消費者和政府的全鏈路受益，真正做到“1+2＞3”，實現(xiàn)蕭山數(shù)字農(nóng)業(yè)的反超和引領。

3.要深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動

蕭山農(nóng)作物耕種收綜合機械化率已超過91%，下一步的重點是提高能級和科技服務水平。

（1）聚力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)能極大拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界，通過提高單位產(chǎn)出效率突破資源環(huán)境制約，這既是優(yōu)質(zhì)高效都市農(nóng)業(yè)的主要特征之一，更是蕭山突破空間、資源和產(chǎn)能制約的重要手段。要從設施裝備、品種多元和產(chǎn)業(yè)集聚三個維度發(fā)力，加快建設以節(jié)能宜機為主的現(xiàn)代設施種植業(yè)、以高效集約為主的現(xiàn)代設施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設施漁業(yè)和以倉儲保鮮與烘干為主的現(xiàn)代物流設施。加速設施裝備現(xiàn)代化。利用現(xiàn)代信息技術，加快老舊設施改造和提檔升級，建設植物工廠、數(shù)字牧場、智慧漁塘，提升設施產(chǎn)品供給能力。加速設施品種多樣化。依托現(xiàn)有種養(yǎng)殖基地，因地制宜培育設施蔬菜、瓜果、食用菌等特色品種，加大適宜設施栽培的品種開發(fā)和保護力度，不斷豐富設施品種類型。加大智能化、綠色化設施農(nóng)業(yè)機械和裝備的研發(fā)推廣力度，進一步提高設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。加大基礎設施建設，支持基地預冷、分級包裝、貯運保鮮等冷鏈設施建設，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。在政策支持上，要發(fā)揮有為政府和有效市場的作用，以更大的財政資金投入引導和撬動更多社會資本進入，形成多元化投入格局。

（2）加強對垂直農(nóng)業(yè)等高科技農(nóng)業(yè)技術的推廣和嘗試作為現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段，垂直農(nóng)業(yè)擁有十分可觀的應用前景和潛力，發(fā)展產(chǎn)能倍增的垂直農(nóng)業(yè)，或?qū)⒊蔀椤氨９┙o”的全新解決途徑以及都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。今年6 月，李強總理訪問德國期間，專門考察了室內(nèi)垂直農(nóng)業(yè)、數(shù)字化企業(yè)體驗中心等技術和產(chǎn)品展示。蕭山農(nóng)業(yè)要抓好高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)的擴面提能，引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。拓寬推動“蕭山農(nóng)谷”科技成果轉(zhuǎn)化落地的實現(xiàn)路徑。圍繞示范基地、智慧體系、基層隊伍等各要素系統(tǒng)性構(gòu)建，補強各階段農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化落地的短板，努力打造科技成果“全覆蓋”轉(zhuǎn)化落地區(qū)（縣）域樣本。

（3）提高機械強農(nóng)水平加大先進適用農(nóng)機與設備的引進力度，建設配套設施，推廣應用糧油機械化移栽、蔬菜機械化作業(yè)等新技術。加速農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。以減損提質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)保供、增值富農(nóng)為導向，加快農(nóng)產(chǎn)品初加工新技術新裝備研發(fā)推廣和集成應用，為減少農(nóng)產(chǎn)品損失、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力、提高生產(chǎn)經(jīng)營效益提供有力支撐。

4.要強化人才隊伍建設

蕭山的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，既要“空降兵”也要“子弟兵”。通過打造“產(chǎn)業(yè)吸引人才”與“人才驅(qū)動產(chǎn)業(yè)”的融合平臺，努力把能工巧匠用起來、職業(yè)農(nóng)民育出來、鄉(xiāng)賢精英引回來、創(chuàng)客隊伍聚攏來，建設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“能量庫”。

（1）重塑引進機制 充分發(fā)揮浙大杭州國際科創(chuàng)中心、西電杭研院、北大信研院以及省級湘湖實驗室等高能級平臺優(yōu)勢，加快引育農(nóng)業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，力爭讓更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標志性科研成果落地，提升蕭山都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能級。積極推動農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的實施和落地，努力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)資金、政策咨詢和專業(yè)培訓等支持，搭建創(chuàng)業(yè)者與投資者、行業(yè)專家之間的溝通橋梁。發(fā)揮鄉(xiāng)賢和創(chuàng)客的作用，全力吸引各類人才“資智回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)”。

（2）重塑培育機制 抓實新型農(nóng)民這個主體，抓牢頭雁隊伍這個核心，抓強鄉(xiāng)土人才這個底座，持續(xù)深化農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打造人才培養(yǎng)品牌，提升農(nóng)民適應新需求、新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。高質(zhì)量建設智庫（聯(lián)盟），為蕭山都市農(nóng)業(yè)提供高端智囊服務。通過盤活、賦能、融合等手段，堅持“科技+”“農(nóng)業(yè)+”“文化+”“旅游+”發(fā)展思路，讓鄉(xiāng)創(chuàng)企業(yè)與鄉(xiāng)村人才在都市田園中共同成長。

（3）重塑評價機制 堅持能干即人才、能學即人才、能用即人才。建立健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的鄉(xiāng)村人才評價體系，探索科學的鄉(xiāng)村人才分類評價標準，側(cè)重考察鄉(xiāng)村人才的實際工作能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力和推進鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。

（4）重塑支撐機制 構(gòu)建“蕭山農(nóng)谷+科技小院+科技特派員+基層農(nóng)技員”層次分明、布局合理、功能完善的人才支撐體系，拓展基層農(nóng)業(yè)技術服務體系，為蕭山優(yōu)質(zhì)高效都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術人才支撐。

（5）重塑激勵機制 呼應鄉(xiāng)村關切，要在農(nóng)村人才認定、激勵等方面有所突破，讓鄉(xiāng)村人才“有付出就有回報”。努力在示范帶動、強化引領、激勵創(chuàng)業(yè)等賽道上做文章，使鄉(xiāng)村人才用其所長，盡其所能，讓鄉(xiāng)村成為優(yōu)秀人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。