劉光林

2023年年中以來，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的進程明顯提速，先是6月2日國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》，接著是7月11日中央深改委第二次會議審議通過《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》。重磅政策的接連發(fā)布引發(fā)行業(yè)熱議，也推動了新型電力系統(tǒng)構(gòu)建進入更快通道?！凹訌婋娏?yīng)保障性支撐體系建設(shè)”在《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》的“總體架構(gòu)與重點任務(wù)”章節(jié)中居于首位，鑒于此，如何把握先立后破節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，在推動電力系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時，切實做好電力供應(yīng)保障性支撐體系建設(shè)，成為加速構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型必須跨越的一道“坎”。

統(tǒng)籌綠色發(fā)展與能源安全，構(gòu)建多元清潔電力供應(yīng)體系

同樣事關(guān)能源轉(zhuǎn)型，我國提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)與提出“雙碳”目標(biāo)的時間節(jié)點基本吻合。2020年9月22日，我國在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)任務(wù)；次年3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。因此，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是如期落實“雙碳”目標(biāo)的重要保障，這已成為業(yè)內(nèi)甚至全社會的基本共識。此后，我國對建設(shè)新型電力系統(tǒng)進行了持續(xù)不斷的探索，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的多元清潔電力供應(yīng)體系建設(shè)取得明顯成效。

科學(xué)定位傳統(tǒng)能源，基礎(chǔ)和應(yīng)急保供作用不容忽視

不過，建設(shè)新型電力系統(tǒng)意味著對傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的革命。盡管這是一個漸進式的、先立后破的過程，但仍然需要科學(xué)辨析新型電力系統(tǒng)與傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的本質(zhì)區(qū)別與必然聯(lián)系，從而在加快由傳統(tǒng)電力系統(tǒng)走向新型電力系統(tǒng)的同時，確保擁有強大的電力供應(yīng)保障能力。為此，《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》要求，穩(wěn)住煤電電力供應(yīng)基本盤，推動煤電靈活低碳發(fā)展，推動煤電機組靈活性改造和抽汽蓄熱改造，加大“三改聯(lián)動”力度，推廣新型節(jié)能降碳技術(shù)，加快開展新型CCUS技術(shù)研發(fā)及全流程系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用，增加應(yīng)急備用電源，推動煤電機組調(diào)相功能改造，等等。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，我國實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10億千瓦、節(jié)能改造規(guī)模接近9億千瓦、靈活性改造規(guī)模超過1億千瓦。截至2022年年底，全國達(dá)到超低排放限值的煤電機組約為10.5億千瓦，占煤電總裝機容量的比重約為94%。

“先立后破”重在“立”，傳統(tǒng)能源與新能源必須做“加法”

建設(shè)新型電力系統(tǒng)是實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，當(dāng)然需要遵循“先立后破”的原則，以確保在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)條件下電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。業(yè)界有這樣一個認(rèn)識：雖說“先立后破”，但是“破”往往并非重點，關(guān)鍵在于“立”。所以，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的路徑應(yīng)是，首先做到對傳統(tǒng)能源存量進行優(yōu)化，在傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)保障功能不降的前提下，進一步增加其靈活性和調(diào)節(jié)能力，這對存量傳統(tǒng)能源來說是做“加法”。而“破”則是指在能源開發(fā)增量中不再以傳統(tǒng)能源為主體。也就是說，即便未來新能源在電力系統(tǒng)中占據(jù)主體地位，那也是新能源增量的不斷增加所致。所以，“先立后破”并非“此消彼長”的關(guān)系，而是傳統(tǒng)能源并不見得“消”，但新能源的確在高速地“長”。（轉(zhuǎn)自：北極星電力網(wǎng)，有刪減）