舒梅　李穎

步入新時(shí)代，人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響日益深化。老齡社會(huì)的新格局已經(jīng)形成且不可逆轉(zhuǎn)，我國將在未來一段時(shí)間內(nèi)長期處于老齡社會(huì)[1]，人口老齡化與國家治理現(xiàn)代化同步同頻將成為一種必然趨勢。黨的二十大報(bào)告指出，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提[2]。當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認(rèn)識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢[3]。重慶作為全國老齡化率較高的省市之一，關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)、加強(qiáng)老齡工作已成為全面建設(shè)現(xiàn)代化新重慶中的一項(xiàng)整體性、全局性、長期性重要戰(zhàn)略任務(wù)。能否精準(zhǔn)識別養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系到能否有效防范化解社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的各類風(fēng)險(xiǎn)，也關(guān)系到能否構(gòu)建良好社會(huì)秩序，保障社會(huì)安全、良性、健康運(yùn)行。

一、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別的重要性

（一）養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系社會(huì)安全穩(wěn)定

當(dāng)前，我國人口發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)因都出現(xiàn)了歷史性變化，人口發(fā)展的主要矛盾由數(shù)量壓力向結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變[4]。2019年，重慶市0～14歲少兒人口為520.1萬，65周歲及以上老年人口達(dá)到525.89萬，老年人口超過少兒人口，老少比迎來歷史性拐點(diǎn)。截至2021年末，重慶市常住人口中，0～14歲人口為491.18萬，占15.29%；65歲及以上人口達(dá)570.21萬，占17.75%[5]，居全國第二位、西部地區(qū)第一位。這些人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)預(yù)示著，人口老齡化進(jìn)程的內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出截然不同的新動(dòng)向[6]。老齡問題正由個(gè)體問題向群體問題轉(zhuǎn)變，由隱性問題向顯性問題轉(zhuǎn)變，由相對單一的社會(huì)領(lǐng)域問題向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域問題轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老已經(jīng)成為一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)長治久安的重大戰(zhàn)略問題。積極應(yīng)對養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)能夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)、維系社會(huì)安全，有助于增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感和獲得感，是保障民生的根本和維護(hù)發(fā)展與穩(wěn)定的重要前提。

（二）識別精準(zhǔn)性關(guān)系預(yù)防有效性

精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)是針對以往工作中存在的對類型、成因、影響因素等識別不清的問題，為避免風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步疊加累積，通過科學(xué)的方法，將關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)要素識別出來。精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、降低風(fēng)險(xiǎn)造成危害的可能性、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來不利影響。

養(yǎng)老一般包含經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉三部分。這也是贍養(yǎng)法明確規(guī)定的有贍養(yǎng)義務(wù)的人必須應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任[7]。精準(zhǔn)識別意味著準(zhǔn)確地辨識和評估養(yǎng)老過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，幫助決策者和養(yǎng)老服務(wù)提供者更好地觀測到某些重要的風(fēng)險(xiǎn)因素，了解養(yǎng)老過程中的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)影響因素以及不同老年人群體的需求差異。基于精準(zhǔn)識別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施可以更具針對性，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，更加有效地降低養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和危害程度，提高老年人的生活質(zhì)量。

二、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別的制約因素

（一）信息收集平臺建設(shè)薄弱

精準(zhǔn)識別養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，需要大量信息數(shù)據(jù)作為支撐，信息收集充分與否是精準(zhǔn)識別養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的前提。從各地社會(huì)信息平臺現(xiàn)狀來看：

一是信息平臺建設(shè)缺乏維護(hù)。實(shí)際工作中，“僵尸網(wǎng)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，僅靠每年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒是不夠的。各大企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)等如不能自行監(jiān)測和更新相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，則難以充分發(fā)揮信息資源的支持作用，無法及時(shí)應(yīng)對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

二是信息處理手段不完善。精準(zhǔn)識別養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)需要對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，以發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。一方面，人工處理信息能力有限，需耗費(fèi)大量時(shí)間精力，并容易忽略潛在隱患。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，部分機(jī)構(gòu)仍未能充分利用數(shù)字化在信息處理上的優(yōu)勢。信息處理手段的不完善將導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析能力不足，無法充分挖掘有價(jià)值的信息。

三是信息缺乏整合與共享。養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的識別需要多來源的信息，涉及衛(wèi)健委、民政局、發(fā)改委等多部門。政府相關(guān)部門各司其職、分局治理，在一定程度上造成了信息的相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)來源分散且未有效整合，難以獲得全面、綜合的信息，影響了養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的全面評估。

（二）風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性高難以發(fā)現(xiàn)

養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)大多蘊(yùn)于社會(huì)運(yùn)行之中，與各種不穩(wěn)定因素交織在一起，其發(fā)生難以預(yù)測、不易察覺，影響和制約了風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識別。

一是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)難定位。通過梳理常用的風(fēng)險(xiǎn)識別方法（表1）可發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)識別工作應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估模型，以指標(biāo)來量化風(fēng)險(xiǎn)程度。以事故樹法為例，如果邏輯推理存在偏差，可能導(dǎo)致建立的風(fēng)險(xiǎn)評估模型不準(zhǔn)確，無法真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)情況。目前的風(fēng)險(xiǎn)識別指標(biāo)體系還有待完善。

二是風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與發(fā)展難預(yù)判。養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)受多種因素交織影響，包括經(jīng)濟(jì)狀況、政策環(huán)境、醫(yī)療保健等。這些領(lǐng)域本身就具有不確定性和復(fù)雜性，再加上個(gè)體差異的存在，使得養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判變得復(fù)雜。此外，養(yǎng)老是一個(gè)長期過程，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)通常需要考慮時(shí)間跨度和動(dòng)態(tài)變化，在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)上預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)的未來發(fā)展是困難的。

（三）科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用不足

信息要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并為風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別提供必要支撐，關(guān)鍵之一就在于充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。

由于養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的高度復(fù)雜性，在現(xiàn)代社會(huì)中，依靠傳統(tǒng)采集方法已無法滿足對風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別的需求，信息收集和分析需要采用大量現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。而重慶市現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等雖然利用了科技化手段，但一些部門對科技手段缺乏日常維護(hù)，技術(shù)未適時(shí)更新，影響了精準(zhǔn)度和可靠性，無法充分預(yù)警養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。此外，養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)識別涉及大量私人和敏感信息，目前有效的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)措施相對欠缺，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、濫用，從而影響?zhàn)B老風(fēng)險(xiǎn)識別的可信度和可接受性。

（四）問題覺察反饋渠道不暢

養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識別還有賴于問題的及時(shí)覺察，這需要暢通反饋渠道與反饋機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)信息能及時(shí)傳遞給相關(guān)部門，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的綜合研判與協(xié)同處理，從而達(dá)成問題共識，開展風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)及早防范、及時(shí)化解等工作。分析當(dāng)前重慶養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題反饋機(jī)制存在的主要問題有以下三點(diǎn)。

一是問題在同一系統(tǒng)內(nèi)的縱向反饋不暢。目前，我國大部分行政機(jī)構(gòu)都采取分級管理，其問題的收集、處理等工作均需沿著既定路徑傳遞，并按照層級授權(quán)和審批。這種模式影響了問題反饋的速度和效果，使有關(guān)部門無法及時(shí)、精準(zhǔn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，導(dǎo)致反應(yīng)不及時(shí)，錯(cuò)過響應(yīng)的最佳時(shí)機(jī)，增加風(fēng)險(xiǎn)外溢風(fēng)險(xiǎn)。

二是問題在不同系統(tǒng)間橫向反饋不暢。各主體間權(quán)責(zé)關(guān)系不明，難以整合資源，無法形成有效治理合力。養(yǎng)老問題涉及各個(gè)領(lǐng)域，不能一概而論，必須加強(qiáng)部門間合作。各系統(tǒng)間的閉環(huán)運(yùn)行使得問題交流與反饋受阻，影響了風(fēng)險(xiǎn)的綜合考量和精準(zhǔn)識別。

三是問題的社會(huì)反饋渠道不暢。由于風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)追蹤的機(jī)制和技術(shù)尚不完善，有關(guān)部門對問題的覺察通常具有一定滯后性。社會(huì)公眾作為最貼近社會(huì)生活的主體，對某些細(xì)微問題的覺察會(huì)先于相關(guān)部門。但當(dāng)前社會(huì)公眾缺乏暢通的信息反饋渠道，即發(fā)現(xiàn)問題后公眾不知道該如何、向誰、去哪反映，以致影響風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別的工作效率。

三、做好養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別的建議

（一）強(qiáng)化信息平臺資源建設(shè)

在養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別的工作中，信息平臺資源的建設(shè)必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不斷加強(qiáng)和優(yōu)化。

一是多維度充實(shí)信息。根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)屬性，確定不同信息需求，在工作中有目的、有重點(diǎn)地收集，以減少不必要的工作損耗和信息浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)拓寬信息收集渠道，多維度采集信息。如社區(qū)加強(qiáng)與老年人的溝通，了解他們在養(yǎng)老過程中所面臨的困難，加強(qiáng)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)識別信息的針對性。還可以向重慶市應(yīng)急管理專家或民政局相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)習(xí)，了解前沿的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，獲取更多指導(dǎo)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對社交媒體的關(guān)注，多視角獲取信息，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。

二是提升數(shù)據(jù)處理水平。建設(shè)信息平臺資源，提高信息處理能力，須將先進(jìn)技術(shù)與平臺相結(jié)合。在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析之前，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和預(yù)處理，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，以提高后續(xù)分析的可靠性。此外，應(yīng)根據(jù)不同養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)信息的特點(diǎn)，選擇合適的分析方法，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)乃惴ê湍Ｐ瓦M(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析。還應(yīng)利用可視化技術(shù)，將處理后的數(shù)據(jù)以圖表、圖像等形式展示，更直觀地呈現(xiàn)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)信息的趨勢和規(guī)律。

三是促進(jìn)信息共享互通。養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識別是一個(gè)系統(tǒng)性過程，割裂狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)識別是片面的。依托數(shù)字重慶建設(shè)，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)中心，整合各類養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)信息資源；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用開發(fā)，為政府政策制定執(zhí)行、資源優(yōu)化配置、在線監(jiān)督等工作提供強(qiáng)有力的支持。與此同時(shí)，還應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式，確保不同數(shù)據(jù)源信息的可操作性。

四是加強(qiáng)平臺維護(hù)。確保平臺的數(shù)據(jù)和內(nèi)容得以及時(shí)維護(hù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。同時(shí)，及時(shí)修復(fù)平臺的技術(shù)問題和漏洞，確保平臺運(yùn)行的安全性。建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)平臺的安全保障，包括數(shù)據(jù)加密、身份驗(yàn)證、訪問權(quán)限管理等，確保養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)信息的保密性、完整性和可用性。關(guān)注新興技術(shù)的發(fā)展，不斷升級迭代平臺的技術(shù)手段和功能，提升平臺的用戶體驗(yàn)和數(shù)據(jù)處理能力，提供更智能化和個(gè)性化的信息服務(wù)。

（二）完善問題覺察反饋機(jī)制

開展養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別工作要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立良好問題覺察反饋機(jī)制，對苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導(dǎo)、早消除。

一是加強(qiáng)“條塊”統(tǒng)籌。設(shè)立多個(gè)層級的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題覺察反饋機(jī)制，包括基層反饋、部門協(xié)調(diào)和高層決策層面，建立起跨部門、跨機(jī)構(gòu)的信息共享平臺，以促進(jìn)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題的溝通和交流。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立定期溝通機(jī)制，如聯(lián)席會(huì)議、專題研討會(huì)、工作座談等，讓相關(guān)部門、專家學(xué)者、社會(huì)組織等能夠及時(shí)交流和反饋意見。此外，應(yīng)當(dāng)設(shè)立問題解決工作小組或?qū)Ｂ殭C(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、分析和解決養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題，并建立及時(shí)響應(yīng)機(jī)制，制定明確的問題解決時(shí)限和責(zé)任追究原則，對問題及時(shí)處理，確保有效解決。

二是加強(qiáng)公共平臺建設(shè)。建立專門的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題覺察反饋的綜合性公共平臺，提供多種功能和服務(wù)。在平臺定期發(fā)布養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題的相關(guān)信息，提供養(yǎng)老知識普及和教育，幫助公眾增加對養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題的認(rèn)知和理解；設(shè)立多樣化反饋渠道，如在線表單、郵件、熱線電話等，確保公眾可以便捷反映問題，并及時(shí)接收回復(fù)；建立互動(dòng)平臺，鼓勵(lì)公眾、專業(yè)人士和政府部門之間的互動(dòng)，開展在線討論、問答交流等活動(dòng)，促進(jìn)多方合作與交流，共同解決養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)問題。此外，還應(yīng)建立健全運(yùn)營機(jī)制，包括平臺維護(hù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)更新、用戶隱私保護(hù)等，確保公共平臺的正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用

養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別工作的開展和推進(jìn)，需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持，離不開數(shù)字重慶的建設(shè)。

一是運(yùn)用云計(jì)算進(jìn)行數(shù)據(jù)管理與存儲(chǔ)。云計(jì)算提供了大規(guī)模的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力，通過將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云平臺上，可以突破傳統(tǒng)存儲(chǔ)設(shè)備的限制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享，并進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)備份，在發(fā)生故障或?yàn)?zāi)難時(shí)能快速恢復(fù)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。云計(jì)算平臺可以根據(jù)需求進(jìn)行彈性擴(kuò)展，根據(jù)數(shù)據(jù)量的增減自動(dòng)調(diào)整存儲(chǔ)空間和計(jì)算資源，確保有效管理和分析海量數(shù)據(jù)。云計(jì)算平臺還能進(jìn)行多用戶的協(xié)同合作和數(shù)據(jù)共享，提高養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)識別的效率和精確性。

二是深入挖掘信息潛在價(jià)值。利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、模式識別、關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘等，可以發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中的規(guī)律、趨勢和關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步識別和評估潛在的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能算法，能從歷史數(shù)據(jù)中提取特征，構(gòu)建養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型，提供更準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策支持。利用文本挖掘和情感分析技術(shù)，對社交媒體、新聞報(bào)道、用戶評論等文本數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)鍵詞提取、主題建模和情感分析，可以了解公眾對養(yǎng)老問題的關(guān)注度、態(tài)度和需求，從中發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

三是動(dòng)態(tài)追蹤信息。利用自動(dòng)化工具，實(shí)時(shí)或定期監(jiān)測養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的變化和更新，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、醫(yī)療保健數(shù)據(jù)等，以了解養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)狀態(tài)和趨勢。還可以通過在養(yǎng)老場所、醫(yī)療設(shè)備、個(gè)人穿戴物品等部署傳感器和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測老年人的步數(shù)、心率、睡眠質(zhì)量等健康指標(biāo)與生活數(shù)據(jù)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)情況。還應(yīng)建立養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型更新，監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的變化，并生成預(yù)警信號，及時(shí)向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供預(yù)警信息。

（四）加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同互動(dòng)參與

當(dāng)前，依賴于單一主體已經(jīng)不能滿足養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別需要，多元主體合作已成為一種有效的風(fēng)險(xiǎn)識別方式。促進(jìn)各方積極主動(dòng)參與，能使各社會(huì)成員的作用和價(jià)值得到最大程度發(fā)揮。

一是加強(qiáng)社會(huì)組織的協(xié)同配合。社會(huì)組織可以協(xié)同整合各自的資源，如人力、財(cái)力、技術(shù)等，形成合力，共同開展養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)識別工作。如借鑒酒店管理經(jīng)驗(yàn)，完善養(yǎng)老院信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握老年人數(shù)據(jù)；鼓勵(lì)市場主體開發(fā)養(yǎng)老相關(guān)應(yīng)用程序，動(dòng)態(tài)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)信息。充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)主體，依靠自身專業(yè)知識，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)識別工作的全面性、連續(xù)性和一體化。

二是重視群眾積極參與。研究制定數(shù)據(jù)公開辦法，向廣大群眾公布相關(guān)數(shù)據(jù)。開展廣泛的宣傳和教育活動(dòng)，通過舉辦講座、研討會(huì)、培訓(xùn)班等形式，提高群眾對養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平。主動(dòng)征求群眾的看法和意見，了解他們在養(yǎng)老問題方面的關(guān)注點(diǎn)和需求，從而更準(zhǔn)確地識別養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)措施。鼓勵(lì)社區(qū)居民參與養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)識別工作，組織成立相關(guān)的志愿者團(tuán)隊(duì)，幫助收集養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)信息、宣傳養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)知識、協(xié)助調(diào)查和評估。

三是深化網(wǎng)絡(luò)資源運(yùn)用。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）正式發(fā)布的第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%[9]。因此，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和在線數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)資源，能收集整合相關(guān)的案例、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政策文件、研究報(bào)告等，建立更全面、準(zhǔn)確的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，為風(fēng)險(xiǎn)識別提供更豐富的信息基礎(chǔ)。還應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行在線調(diào)查，廣泛征集公眾對養(yǎng)老問題的看法和建議，獲取更多樣化的反饋，為風(fēng)險(xiǎn)識別和管理提供更全面的參考。

參考文獻(xiàn)：

［1］何文炯，王中漢.論老齡社會(huì)支持體系中的多元共治［J］.學(xué)術(shù)研究，2021（08）：73-80+188.

［2］習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［J］.求是，2022（21）：4-35.

［3］加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化［N］.人民日報(bào)，2023-05-06（001）.

［4］賀丹.中國人口展望（2018）［M］.北京：中國人口出版社，2018：1.

［5］重慶市統(tǒng)計(jì)局.2022重慶統(tǒng)計(jì)年鑒［EB/OL］.（2022-12-26）［2023-10-27］.https：//tjj.cq.gov.cn/zwgk_233/tjnj/2022/zk/indexch.htm.

［6］李志宏.新時(shí)代我國老齡工作的新使命：積極應(yīng)對人口老齡化 構(gòu)建理想老齡社會(huì)［J］.老齡科學(xué)研究，2018（09）：3-11.

［7］高潔，蔡娟.代際差異視角下農(nóng)村家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究——以W村為例［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2022（18）：12-15.

［8］劉鈞.風(fēng)險(xiǎn)管理概論［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2008：39-70.

［9］中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第52次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)報(bào)告［R/OL］.（2023-08-28）［2023-09-02］. https：//www.cnnic.net.cn/n4/2023/0828/c88-10829.html.

作 者：舒 梅，中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）碩士研究生

李 穎，中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)管理教研部主任、教授

責(zé)任編輯：劉小僑