摘要：本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、SWOT分析法、專(zhuān)家訪談法、實(shí)地調(diào)查法，對(duì)湛江南三島國(guó)家體育休閑小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)進(jìn)行分析，在面臨機(jī)遇、威脅的外部環(huán)境因素與優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)的內(nèi)部處境因素的研究發(fā)現(xiàn)：湛江市南三島體育休閑小鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越、濱海旅游資源豐富、歷史人文資源悠久、傳統(tǒng)休閑體育文化較多，但體育旅游人才缺乏、公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全、產(chǎn)業(yè)供需存在矛盾，項(xiàng)目趨同化嚴(yán)重、資金投入不夠、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等影響小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。通過(guò)這一研究以期為體育休閑小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供理論策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興" 湛江" SWOT分析" 體育小鎮(zhèn)

隨著時(shí)代不斷發(fā)展，我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不均衡發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。2020年10月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》發(fā)布，意見(jiàn)指出在新形勢(shì)下要強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)要素保障，激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)熱情，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施全民健身，讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與全民健身、健康中國(guó)2030等一系列國(guó)家政策不斷出臺(tái)的背景下，明確指出體育要與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“體育+”工程，體育與文化、養(yǎng)老、旅游、教育、互聯(lián)網(wǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為了廣大鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

體育休閑特色小鎮(zhèn)是以運(yùn)動(dòng)休閑為主題，具有集運(yùn)動(dòng)、文化、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的全民健身發(fā)展空間區(qū)域和體育產(chǎn)業(yè)基地，受到民眾的十分喜愛(ài)和高度關(guān)注。目前，我國(guó)第一批96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑體育小鎮(zhèn)試點(diǎn)分布在31個(gè)省市，湛江市南三鎮(zhèn)是其中一個(gè)項(xiàng)目。湛江南三鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)是廣東省重點(diǎn)4A級(jí)觀光旅游區(qū)，鄉(xiāng)村天然資源豐富、人文歷史文化底蘊(yùn)深厚，具有建設(shè)發(fā)展體育休閑特色小鎮(zhèn)的優(yōu)越條件。2016年，被批準(zhǔn)成為廣東省體育休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的項(xiàng)目之一后引起了各級(jí)部門(mén)的高度重視，啟動(dòng)了體育休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了以體育為主導(dǎo)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)，制定了《南三鎮(zhèn)體育休閑小鎮(zhèn)發(fā)展與開(kāi)發(fā)管理的暫行制度》等。體育小鎮(zhèn)的發(fā)展是國(guó)家為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確新方向的同時(shí)還推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新事業(yè)，是能產(chǎn)生1+1＞2的發(fā)展模式。本文主要采用SWOT分析法，通過(guò)評(píng)價(jià)南三鎮(zhèn)體育小鎮(zhèn)自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)（內(nèi)部因素）、外部競(jìng)爭(zhēng)上的機(jī)遇和威脅（外部因素），對(duì)南三島體育小鎮(zhèn)所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地研究，從而根據(jù)研究結(jié)論制定與南三鎮(zhèn)體育休閑小鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略類(lèi)型，為其可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

1、湛江南三鎮(zhèn)休閑體育特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅分析

1.1、優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

（1）四通八達(dá)的地理位置優(yōu)勢(shì)。

南三島濱海旅游示范區(qū)是湛江“五島一灣”濱海旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要組成部分，是湛江市南中國(guó)海洋旅游休閑度假中心和國(guó)際旅游半島。南三島作為湛江入?？诘拈T(mén)戶，西鄰日益壯大的湛江港，北依熱火朝天的海東新區(qū)，南望蓬勃發(fā)展的東海島工業(yè)新城。已建成南三大橋直通市區(qū)，貫島公路、環(huán)島公路、郵輪母港已開(kāi)展前期工作，規(guī)劃建設(shè)通海大橋、東環(huán)大橋、五里大橋以及連接霞山區(qū)、東海島的霞南隧道、南東隧道，原本的交通末梢將成為四方通達(dá)之地。整體上看，湛江市地處北部灣城市群、海南自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的交匯紐帶，必定會(huì)成為國(guó)家三大戰(zhàn)略重要的陣地，其市場(chǎng)價(jià)值和商業(yè)服務(wù)功能將是潛力無(wú)限的存在。

（2）得天獨(dú)厚的濱海旅游資源。

南三島濱海旅游示范區(qū)擁有綿長(zhǎng)的海岸景觀線，海灘素潔坦闊，海水清碧，沙灘松軟，灘緩潮平，沙質(zhì)潔白如銀，含有豐富的珍珠層粉和多種有益人體健康的礦物質(zhì)，是天然良好浴場(chǎng)之所在。尤其是海島東部，有長(zhǎng)23km、寬2-3km的木麻黃防風(fēng)林帶，號(hào)稱(chēng)“綠色長(zhǎng)城”，樹(shù)木蒼翠，林濤陣陣。林與海之間有長(zhǎng)24km、寬200-300m的特大型沙灘，海灘之外便是浩瀚的南海，藍(lán)天、碧海、銀沙、綠林相輝映，浪濤、林濤聲聲入耳，共同構(gòu)成“南三聽(tīng)濤”這一風(fēng)景名勝，另外，湛江南三島還擁有優(yōu)質(zhì)的地?zé)豳Y源。南三島東北部擁有豐富的地?zé)豳Y源，溫度適宜，溫泉水含豐富的礦物質(zhì)和微量元素，具有舒筋活絡(luò)、祛疾康體的神奇功效，是冬休養(yǎng)老、康體養(yǎng)生的極佳場(chǎng)所。

（3）歷史悠久的人文資源。

南三島歷史悠久，人文薈萃。其中，廣州灣靖海宮建于明朝萬(wàn)歷年間，至今已有400多年的歷史，是歷史上抗法侵略的重要見(jiàn)證；越王祠（陳氏小宗）極具南方古建筑的特色，其雕刻壁畫(huà)，具有越南文化風(fēng)格，兩者均屬市級(jí)文物保護(hù)單位。此外，還有南三燈塔、龍女廟、洗吳廟、紅坎嶺法軍南營(yíng)舊址等古跡。賀龍、陳明仁、趙樸初、陶鑄、冰心、陳殘?jiān)?、秦牧、賀綠汀、關(guān)山月、田漢等名人先后到訪南三島。

傳統(tǒng)的民俗體育項(xiàng)目也是湛江本地百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)事活動(dòng)形式。湛江的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目主要包括傳統(tǒng)武術(shù)、海上龍舟、醒獅、人龍舞、儺舞、舞鷹雄等。這些項(xiàng)目均具有深厚的文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)了民族性、地域性、傳統(tǒng)性和群眾性等特點(diǎn)。保護(hù)好、傳承好、運(yùn)用好傳統(tǒng)體育文化是建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的重要任務(wù)，體育小鎮(zhèn)的旅游娛樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展應(yīng)該是創(chuàng)新與傳統(tǒng)體育文化形式的深度融合，只有不斷地繼承發(fā)展好本地傳統(tǒng)體育文化，才能彰顯體育小鎮(zhèn)的差異性項(xiàng)目群發(fā)展特征，在現(xiàn)代旅游市場(chǎng)才具有競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2、劣勢(shì)（Weakness）分析

（1）體育旅游人才缺乏。

體育旅游人才的需求缺口較大，我國(guó)的普通高校培養(yǎng)體育旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生不多，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有少數(shù)體育專(zhuān)業(yè)院校開(kāi)設(shè)了體育旅游或與之相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。另外有少部分普通高校開(kāi)設(shè)體育旅游方向課程和選修課等。由此可見(jiàn)，由于供給不足造成需求過(guò)大的矛盾日益凸顯，必然形成專(zhuān)業(yè)人才匱乏的局面。體育旅游專(zhuān)業(yè)人才是一種特殊的新型職業(yè)人才，它是旅游職業(yè)與體育專(zhuān)業(yè)高度融合的綜合性人才，既要知曉旅游的運(yùn)行規(guī)律，也要懂得體育行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能對(duì)體育與旅游的融合運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展有深刻的理解。

（2）產(chǎn)業(yè)供需存在矛盾，項(xiàng)目趨同化嚴(yán)重。

經(jīng)過(guò)對(duì)湛江南三島進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的游客和當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)家學(xué)者表示，南三鎮(zhèn)旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度較低，體育與旅游鏈接產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)屬于低端且數(shù)量較少，體育旅游的項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重。也就是同一種形式的娛樂(lè)手段被廣泛開(kāi)展，往往給游客審美疲勞的體驗(yàn)，單一性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和形式不能鑄造項(xiàng)目多樣性發(fā)展的集群性效應(yīng)，不能給體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成長(zhǎng)效機(jī)制。特色小鎮(zhèn)的最終目標(biāo)是能夠建成國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的小鎮(zhèn)，這也充分表明了產(chǎn)業(yè)與特色都是小鎮(zhèn)發(fā)展的重要抓手，要在保證小鎮(zhèn)特色化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多樣化的發(fā)展。因此，建立體育特色小鎮(zhèn)的另一重要方向是大力開(kāi)發(fā)和發(fā)展差異化體育旅游項(xiàng)目，以滿足市場(chǎng)需求、促成體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

（3）社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全。

鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。在體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展初期，道路交通和配套的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，尤其是道路交通的便利性，這不僅加大了開(kāi)發(fā)建設(shè)的難度，同時(shí)也影響著游客對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的體驗(yàn)感。得益于國(guó)家基本政策的支持，近些年南三鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性設(shè)施有了一定的進(jìn)步，基本達(dá)到了民生活動(dòng)的范圍，但對(duì)于要發(fā)展大規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求顯然是不夠的。體育旅游產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)和發(fā)展必然要求地區(qū)性社會(huì)公共設(shè)施的全面到位，尤其對(duì)于道路、綠化、衣食住行等配套設(shè)施的完善是硬性條件。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南三鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施仍處于較低水平，數(shù)量和質(zhì)量仍需要提高至少一個(gè)檔次才能滿足建立體育旅游小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

1.3、機(jī)會(huì)（Opportunity）分析

（1）國(guó)家和地方政策的支持。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的困境提供了解決路徑，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面鋪開(kāi)為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了政策保障。近年來(lái)，湛江市高度重視旅游業(yè)發(fā)展，著力把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，編制實(shí)施《湛江市產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》、《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《五島一灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，積極構(gòu)建“一心一帶兩極三板塊”發(fā)展格局。湛江市積極創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制體制，成立五島一灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部、南三島濱海旅游示范區(qū)籌建處，將著力打造成為集休閑、觀光、商務(wù)、餐飲、購(gòu)物、文化、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)于一體的高端商務(wù)休閑區(qū)和藍(lán)色海灣旅游集聚區(qū)，努力爭(zhēng)創(chuàng)廣東濱海旅游發(fā)展排頭兵、中國(guó)南方冬休度假基地和國(guó)家級(jí)濱海旅游示范區(qū)。

（2）巨大的市場(chǎng)需求。

當(dāng)前，體育旅游已成為國(guó)民生活的重要組成部分，體育旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備很大的市場(chǎng)規(guī)模。人們喜歡用體育的方式愉悅身心、增進(jìn)自身健康。但是單純的體育鍛煉形式已經(jīng)不能滿足人們對(duì)生命健康更高級(jí)別的追求，一種熱門(mén)的形式——體育旅游，已經(jīng)越來(lái)越被廣大民眾所追捧。人們?cè)谙硎芫G水青山、自然生態(tài)風(fēng)光的同時(shí)還鍛煉了身體，這是一種多贏的生活方式，擴(kuò)大了個(gè)體的活動(dòng)范圍和見(jiàn)識(shí)，享受了不同文化的熏陶。體育與旅游的深度融合，是與人們不斷追求的物質(zhì)需求和精神需求深度契合的新業(yè)態(tài)，現(xiàn)在和未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)將會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)需求，產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革必然要進(jìn)行更進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大規(guī)模和質(zhì)量，才能滿足不斷被激化的需求。

（3）契合國(guó)家三大戰(zhàn)略發(fā)展良機(jī)。

2017年以來(lái)，國(guó)家相繼批復(fù)了北部灣城市群發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及湛江副中心城市建設(shè)的相關(guān)重大戰(zhàn)略，《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》將湛江定位為北部灣中心城市，《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃》將湛江定位為副中心城市，海南自貿(mào)區(qū)的成功建設(shè)發(fā)展，必定與湛江在區(qū)域空間、資源配置、商貿(mào)往來(lái)等實(shí)行全天候的合作伙伴。三大戰(zhàn)略的規(guī)劃與實(shí)施是利好新時(shí)代湛江發(fā)展的良好契機(jī)，充分利用國(guó)家戰(zhàn)略所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，包括高科技、優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)理念等形成強(qiáng)大推動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興背景下建設(shè)生態(tài)宜居、智能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)融合的多功能現(xiàn)代化體育特色小鎮(zhèn)，最終形成以體育旅游為主體，集餐飲、住宿、交通、旅游、娛樂(lè)、體育產(chǎn)品產(chǎn)售為一體的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)綜合體。

1.4、威脅（Threat）分析

（1）生態(tài)環(huán)境的承載力問(wèn)題。

自然環(huán)境的開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)一直都是一個(gè)比較棘手的矛盾體，為了有效利用優(yōu)質(zhì)自然資源、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展，人類(lèi)需要在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造，現(xiàn)代化改造環(huán)境的直接后果是提升了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的收益，但同時(shí)也給環(huán)境帶來(lái)了一定的破壞，這是無(wú)法避免的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡點(diǎn)是關(guān)鍵，要把在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中產(chǎn)生的破壞縮至最小，給環(huán)境提供一個(gè)可以在短期內(nèi)能自我修復(fù)的接受度才是最佳的科學(xué)手段理念。

（2）外部風(fēng)險(xiǎn)：新冠疫情、極端天氣。

新冠疫情肆虐全球，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共衛(wèi)生體系、社會(huì)治理等方面帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。疫情的襲擊讓社會(huì)人猝不及防，傳染性極強(qiáng)的病毒讓人們的社會(huì)活動(dòng)大幅減少，跨地區(qū)的個(gè)人活動(dòng)更是以最嚴(yán)的限制形式執(zhí)行，人流、物流的阻斷直接給旅游產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)的硬性打擊，旅游以及一系列連帶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益斷裂，這對(duì)于體育生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)與管理來(lái)說(shuō)將是致命的打擊。另外，湛江市地處北回歸線雷州半島亞熱帶地區(qū)，夏季高溫暴雨多，太陽(yáng)日照時(shí)間長(zhǎng)，紫外線強(qiáng)度大，夏長(zhǎng)冬短，臺(tái)風(fēng)氣候常見(jiàn)且破壞性大。惡劣的氣候也將對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，將直接讓旅游產(chǎn)業(yè)收益大幅度下降，這樣的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于地方政府或者是企業(yè)投資是個(gè)考驗(yàn)，如何充分利用現(xiàn)有手段和方法最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高體育特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益將是所有人思考的課題。

（3）旅游行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

人們對(duì)旅游行業(yè)的消費(fèi)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上促進(jìn)了政府對(duì)旅游業(yè)的支持，也就導(dǎo)致旅游行業(yè)之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)。旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為地方政府重要的財(cái)政收入手段之一，各個(gè)地區(qū)的政府都把旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)。全國(guó)濱海旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是如火如荼，在祖國(guó)廣袤的沿海地區(qū)，幾乎每個(gè)省市、地級(jí)市、縣城地區(qū)等，均有開(kāi)發(fā)成型的濱海旅游或者濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，因而可知，區(qū)域之間的濱海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了打造更具有特色和完美的旅游平臺(tái)，各大主題在前期都會(huì)投入大量的資本進(jìn)行建設(shè)以吸引更多的旅客光顧，從而以獲得更多的資本回籠。雖然業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)是一種正常的現(xiàn)象，但正是這種良性的競(jìng)爭(zhēng)使得各主題不斷的進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的運(yùn)營(yíng)，對(duì)人力、財(cái)力、科技的投入是無(wú)時(shí)無(wú)處不在的，時(shí)時(shí)刻刻都要提高運(yùn)營(yíng)模式的高效率回報(bào)。

2、構(gòu)建SWOT矩陣與制定戰(zhàn)略計(jì)劃

將實(shí)地調(diào)研所得到的各種內(nèi)外部因素依據(jù)其對(duì)事態(tài)發(fā)展的影響重要性程度排序方式進(jìn)行SWOT構(gòu)造。待對(duì)內(nèi)外部環(huán)境因素完成分析和完成SWOT矩陣構(gòu)造后，便能夠制定出相對(duì)應(yīng)的行動(dòng)戰(zhàn)略計(jì)劃。通過(guò)建立湛江南三鎮(zhèn)島嶼景區(qū)體育旅游SWOT模型，把南三鎮(zhèn)景區(qū)體育旅游小鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的內(nèi)部?jī)?yōu)劣狀況及外部機(jī)會(huì)、威脅等因素相結(jié)合構(gòu)建矩陣組合，從中截取關(guān)鍵因素制定清晰合理的發(fā)展策略，從而辨別出南三鎮(zhèn)海島景區(qū)體育旅游發(fā)展的內(nèi)、外部因素，有利于挖掘景區(qū)體育旅游發(fā)展的問(wèn)題所在，為南三鎮(zhèn)景區(qū)體育旅游發(fā)展的策略選擇提供清晰的整體框架。

2.1、優(yōu)勢(shì)+機(jī)遇的穩(wěn)健型戰(zhàn)略（S-O）

湛江作為北部灣城市群交通樞紐位置，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)交通工程的建設(shè)和完善，以促進(jìn)物流、旅游、運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)活動(dòng)的有力運(yùn)轉(zhuǎn)。充分利用湛江濱海旅游資源多元化、科學(xué)化進(jìn)行體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，發(fā)展具有特色的體育項(xiàng)目群，例如沖浪、海上飛翔傘、潛水、水上摩托艇、皮劃艇、沙灘足球、排球等，著力發(fā)展和宣傳湛江地方傳統(tǒng)特色體育文化活動(dòng)?？蓪⒄拷湫g(shù)、舞獅子、人龍舞、踩高蹺、海上龍舟、儺舞、舞鷹雄等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目表演與現(xiàn)代化體育活動(dòng)形式相結(jié)合進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以吸引全世界各地不同民眾的好奇心，進(jìn)一步提高南三島體育休閑小鎮(zhèn)的體育旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2、優(yōu)勢(shì)+威脅的迎戰(zhàn)型戰(zhàn)略（S-T）

要在體育小鎮(zhèn)建成后的開(kāi)放時(shí)期內(nèi)實(shí)行預(yù)防機(jī)制的布控，必須要建立完善的疫情防控管理機(jī)制體制來(lái)確保小鎮(zhèn)旅游事業(yè)的正常運(yùn)行，同時(shí)也要建立具有針對(duì)性的地方旅游行業(yè)意外事故防范和突發(fā)事件處置的完整體系，匹配有效應(yīng)對(duì)天災(zāi)人禍的應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制。在開(kāi)發(fā)南三島、發(fā)展體育休閑小鎮(zhèn)事業(yè)的同時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，做到科學(xué)、合理改造環(huán)境，建立完善的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，以更加節(jié)儉、綠色、環(huán)保的代價(jià)取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和回報(bào)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益回饋。

2.3、機(jī)會(huì)+劣勢(shì)的穩(wěn)健型戰(zhàn)略（W-O）

湛江作為副中心省會(huì)城市、北部灣中心城市，在海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等有利的大環(huán)境影響下加大對(duì)資本投資的吸收和合作，不斷完善重點(diǎn)交通樞紐的投資建設(shè)，不斷完善當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施的配套與智慧化。根據(jù)巨大的體育旅游市場(chǎng)背景，大力發(fā)展教育培訓(xùn)力量，與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)或異地專(zhuān)業(yè)大學(xué)合作培養(yǎng)體育旅游專(zhuān)業(yè)人才以滿足體育旅游休閑小鎮(zhèn)基層專(zhuān)業(yè)工作的開(kāi)展與民眾服務(wù)。利用專(zhuān)業(yè)人員的整體力量擴(kuò)大體育消費(fèi)項(xiàng)目的多元化發(fā)展，化解民眾多元消費(fèi)需求與體育項(xiàng)目單一、重復(fù)化的長(zhǎng)期矛盾，進(jìn)一步擴(kuò)大體育旅游消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，為當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的鄉(xiāng)村目標(biāo)。

2.4、劣勢(shì)+威脅的防御型戰(zhàn)略（W-T）

當(dāng)一個(gè)發(fā)展體的內(nèi)部環(huán)境條件處于劣勢(shì)，而外部面臨的潛在的威脅因素又較明顯時(shí)，這種兩種環(huán)境條件下的穩(wěn)健發(fā)展手段的運(yùn)用就是確保企業(yè)發(fā)展綜合體得以保身的有效舉措。湛江南三島體育休閑小鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的劣勢(shì)和威脅都是比較明顯的。在開(kāi)發(fā)初期要統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)與科學(xué)開(kāi)發(fā)利用的整體方案，確保生態(tài)環(huán)境能夠在開(kāi)發(fā)所能承受的范圍內(nèi)，企業(yè)發(fā)展使自己內(nèi)部的劣勢(shì)不斷強(qiáng)化、化解、消除，面對(duì)外部威脅要敢于挑戰(zhàn)它的存在，消除弊端，自己不斷強(qiáng)大，外部的威脅才會(huì)慢慢地消失。

3、結(jié)論與建議

基于SWOT分析模型對(duì)湛江南三島國(guó)家旅游體育小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)的研究發(fā)現(xiàn)，湛江市南三島體育休閑小鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越、濱海旅游資源豐富、歷史人文資源悠久、傳統(tǒng)休閑體育文化較多，但體育旅游人才缺乏、公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全、產(chǎn)業(yè)供需存在矛盾，項(xiàng)目趨同化嚴(yán)重、資金投入不夠、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等影響休閑小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。湛江南三島的發(fā)展應(yīng)該根據(jù)自身的問(wèn)題和基礎(chǔ)，充分運(yùn)用好、保護(hù)好當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文資源，要秉承多元發(fā)展的基本模式，結(jié)合政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展采取一種或者幾種交叉運(yùn)用的發(fā)展戰(zhàn)略，多種發(fā)展模式推進(jìn)湛江南三島體育旅游特色小鎮(zhèn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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