胡強　邊紹新　張玨　強小琳

摘 要：首先論述了發(fā)展設(shè)施漁業(yè)的意義，指出發(fā)展設(shè)施漁業(yè)有利于促進漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，有利于維護自然生態(tài)環(huán)境平衡，有利于拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；其次針對唐山市豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)現(xiàn)狀和存在問題，提出發(fā)展建議。唐山市豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但仍存在規(guī)模較小、水平不高、發(fā)展不平衡以及人才短缺等問題，建議從加強組織推動、加強政策支持、加強科研推廣三個方面加快設(shè)施漁業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：豐南區(qū)；設(shè)施漁業(yè)；存在問題；建議

河北省唐山市豐南區(qū)，位于華北平原東部的渤海之濱，地處環(huán)京津和環(huán)渤海雙重經(jīng)濟圈腹地，境內(nèi)海淡水資源豐富，漁業(yè)比較發(fā)達，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。近年來，豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)有了一定的發(fā)展，成為漁業(yè)新的經(jīng)濟增長點。本文在分析設(shè)施漁業(yè)的意義、豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，提出一些發(fā)展建議，希望能夠幫助豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)更好更快地發(fā)展，也希望能給其他地區(qū)提供一些參考。

1 發(fā)展設(shè)施漁業(yè)的意義

設(shè)施漁業(yè)是指通過現(xiàn)代工程技術(shù)、機電設(shè)施、生物手段等最新科技成果，模仿自然，營造適合水生生物生長的環(huán)境，將養(yǎng)殖置于人工可控狀態(tài)，以實現(xiàn)水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效[1]。設(shè)施漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢，具備機械化、自動化程度高、生產(chǎn)效率高等特點，可高密度養(yǎng)殖和節(jié)約水資源，對發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)具有重要的意義[2]。

1.1 發(fā)展設(shè)施漁業(yè)有利于促進漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級

傳統(tǒng)漁業(yè)過度依賴自然環(huán)境條件，養(yǎng)殖周期短、生產(chǎn)水平低、抗災(zāi)能力差、耗費資源高，是一種“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，不利于可持續(xù)發(fā)展。近幾年，各地水庫拆圍和 “禁漁令”的不斷實施，也倒逼傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型[3]。張爾升等[4]認為發(fā)展設(shè)施漁業(yè)可以促進海洋漁業(yè)科技水平的提升，提高海洋養(yǎng)殖業(yè)綜合效益。胡旭等[5]認為設(shè)施漁業(yè)是當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展的趨勢，生產(chǎn)理念和管理水平先進，可以實現(xiàn)水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化。張波等[6]報道酒泉市設(shè)施溫棚養(yǎng)殖畝效益高達13.6萬元。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳[7]報道來賓市陸基圓池集約化循環(huán)水養(yǎng)殖可以實現(xiàn)單位面積增產(chǎn)15倍。因此，發(fā)展設(shè)施漁業(yè)前景非常廣闊。

1.2 發(fā)展設(shè)施漁業(yè)有利于維護自然生態(tài)環(huán)境平衡

設(shè)施漁業(yè)集成新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝，通過構(gòu)建特定養(yǎng)殖水域的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，可實現(xiàn)水資源的節(jié)約利用和廢棄物的達標(biāo)排放，從而降低漁業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境的破壞。如池塘圈養(yǎng)模式包含圈養(yǎng)桶、圈養(yǎng)平臺和尾水分離與處理等養(yǎng)殖裝備，能及時清除養(yǎng)殖固形廢棄物，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖[8]。夏蕓等[9]指出工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，水循環(huán)利用率95%，可節(jié)地99%以上。郁靜嫻[10]報道浙江德清縣禹越鎮(zhèn)錢塘村建設(shè)養(yǎng)殖尾水治理點，尾水處理后可以循環(huán)利用。

1.3 發(fā)展設(shè)施漁業(yè)有利于拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

由于設(shè)施漁業(yè)投資大，涉及領(lǐng)域多，發(fā)展設(shè)施漁業(yè)可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是設(shè)施漁業(yè)需要裝備水產(chǎn)養(yǎng)殖專用傳感器、無線采集器、測控終端、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺等設(shè)施，可以拉動水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化裝備和數(shù)字化信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用行業(yè)的發(fā)展；二是設(shè)施漁業(yè)對漁用飼料提出更高的要求，需要專門飼料，從而促進漁用飼料行業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，加速飼料產(chǎn)品的升級換代；三是設(shè)施漁業(yè)具有規(guī)范化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化的特點，能夠為水產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原材料，從而促進水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

2 豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)主要包括工廠化育苗場、溫棚養(yǎng)殖和大型工廠化養(yǎng)殖場三種模式。

2.1 工廠化育苗場

從20世紀(jì)90年代起，豐南區(qū)就興建了一批以繁育中國對蝦為主的工廠化育苗場，育苗場采用封閉式車間生產(chǎn)，減少外界環(huán)境影響，車間內(nèi)育苗池為水泥池結(jié)構(gòu)，具備可單獨控制的進排水、增溫控溫、充氣增氧等設(shè)施，此種模式經(jīng)過長達30多年的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，育苗品種不斷豐富，成為豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)的主力軍。目前，豐南區(qū)工廠化育苗場達到100余家，總水體約20萬m3，年產(chǎn)南美白對蝦苗131億尾，輻射唐山周邊縣區(qū)和天津市。

2.2 溫棚養(yǎng)殖

豐南區(qū)依托漁業(yè)協(xié)會，組織養(yǎng)殖戶到江蘇地區(qū)學(xué)習(xí)考察，并出臺支持政策，利用財政獎補資金，鼓勵發(fā)展溫棚養(yǎng)殖，目前全區(qū)溫棚養(yǎng)殖面積29.6 hm2，其中溫棚雙茬養(yǎng)殖南美白對蝦面積8 hm2，總產(chǎn)對蝦120 t；溫棚標(biāo)粗南美白對蝦苗種20 hm2，總產(chǎn)蝦苗6億尾；溫棚養(yǎng)殖觀賞魚1.6 hm2，總產(chǎn)觀賞魚240萬尾。

2.3 大型工廠化養(yǎng)殖場

近年來，豐南區(qū)通過不斷完善現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，投資1 300余萬元建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理站，營造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引國內(nèi)大型漁業(yè)企業(yè)到豐南投資建設(shè)工廠化養(yǎng)殖場，打造設(shè)施漁業(yè)的升級版。目前，全區(qū)在建的大型工廠化養(yǎng)殖場有3家，總投資達10.6億元。一是中海萬弘（唐山）水產(chǎn)科技有限公司，投資2.5億元建設(shè)占地25 hm2的集種蝦研發(fā)生產(chǎn)、育苗生產(chǎn)、成蝦養(yǎng)殖于一體，配套循環(huán)水處理系統(tǒng)、生物餌料研發(fā)設(shè)施的水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)，目前，一期工程已投產(chǎn)運營，并獲得國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)稱號。二是海大集團廣東海興農(nóng)公司投資3億元，建設(shè)60余棟養(yǎng)殖車間，有效生產(chǎn)面積6萬m2，目前已部分投產(chǎn)。三是中基海洋漁業(yè)開發(fā)（唐山）有限公司投資5.1億元，建設(shè)規(guī)劃占地約66.7 hm2的南美白對蝦漁業(yè)工廠項目，目前正在建設(shè)車間基礎(chǔ)設(shè)施。

3 豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)存在問題

3.1 設(shè)施漁業(yè)發(fā)展規(guī)模較小

豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)值按養(yǎng)殖類型估算約為3.272 4億元（詳見表1），根據(jù)2022年漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，豐南區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)值20.4億元，設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)值僅占漁業(yè)總產(chǎn)值的16%，發(fā)展規(guī)模相對較小。

3.2 設(shè)施漁業(yè)發(fā)展水平不高

豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)以工廠化育苗場為主，而80%以上的育苗場單體規(guī)模在3 000 m3以下，建場時間在10年以上，僅配備增氧、加溫等基本設(shè)施，很少配備自動控溫、自動水質(zhì)監(jiān)測、精密水質(zhì)過濾、自動水質(zhì)消毒等高技術(shù)裝備，與智能化、數(shù)字化設(shè)施漁業(yè)的要求相差甚遠，總體發(fā)展水平不高。

3.3 設(shè)施漁業(yè)發(fā)展不平衡

豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)按養(yǎng)殖水域分為海水養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖，其中，海水養(yǎng)殖產(chǎn)值3.176 4億元，占比97%，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值0.096億元，占比僅3%。按養(yǎng)殖品種分為蝦類和魚類，其中蝦類產(chǎn)值3.224 4億元，占比98.5%，魚類產(chǎn)值0.048億元，占比僅1.5%。

3.4 設(shè)施漁業(yè)人才短缺

豐南區(qū)現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員1 441人，年齡普遍在50周歲以上，學(xué)歷普遍為高中以下，存在年齡偏大、學(xué)歷偏低、接受新事物能力差等問題。尤其在全體水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員中，具有先進理念的設(shè)施漁業(yè)管理人才和素質(zhì)過硬的設(shè)施漁業(yè)技術(shù)工人，更是少之又少，已經(jīng)成為制約設(shè)施漁業(yè)發(fā)展的重要因素。

4 豐南區(qū)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展建議

4.1 加強組織推動

要充分認識發(fā)展設(shè)施漁業(yè)的重要意義，將其作為推進漁業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措常抓不懈。一是成立設(shè)施漁業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署設(shè)施漁業(yè)發(fā)展重大事項和問題，統(tǒng)籌推進設(shè)施漁業(yè)發(fā)展；二是制定設(shè)施漁業(yè)發(fā)展工作方案，明確總體目標(biāo)、工作思路、重點任務(wù)、保障措施，為設(shè)施漁業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)；三是加強督導(dǎo)考核，將設(shè)施漁業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興實績考核清單，激勵各地各單位推進設(shè)施漁業(yè)發(fā)展；四是加強工作調(diào)度，定期召開會議，建立重點項目臺賬，按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機制，及時排除項目建設(shè)中的障礙和困難，確保重點項目順利實施。

4.2 加強政策支持

設(shè)施漁業(yè)要想發(fā)展壯大，需要政府加大扶持力度，從資金、人才、政策等方面提供支持。一是依托鄉(xiāng)村振興人才振興戰(zhàn)略，制定人才培養(yǎng)、人才引進、人才激勵、人才使用的一系列政策，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，通過舉辦培訓(xùn)班對設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖戶進行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立一支現(xiàn)代化的設(shè)施漁業(yè)人才隊伍。二是爭取區(qū)委、區(qū)政府出臺扶持激勵政策，對新建設(shè)施漁業(yè)達到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定的資金獎補。定期收集設(shè)施漁業(yè)重點項目“白名單”并向金融部門推送，撬動社會資本、金融資本投入到設(shè)施漁業(yè)發(fā)展中去，形成多元化的投資體系。三是落實水域灘涂養(yǎng)殖證制度，完善設(shè)施漁業(yè)用地、用水、用電政策，加強道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)要素的有效供給。重點解決用地緊缺問題，建議自然資源部門把設(shè)施漁業(yè)用地列入年度計劃，在不違反現(xiàn)行土地政策的前提下，通過置換調(diào)規(guī)等方式，在現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)用地上給予傾斜，保證設(shè)施漁業(yè)的發(fā)展空間。

4.3 加強科研推廣

要以科研為后盾，聯(lián)合攻關(guān)，加大招商引資、統(tǒng)籌發(fā)展。一是依托豐南區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立設(shè)施漁業(yè)發(fā)展示范基地，加強與科研院所合作，圍繞南美白對蝦北方品系苗種繁育技術(shù)、生物餌料培育技術(shù)、工廠化養(yǎng)殖技術(shù)開展研發(fā)，把 5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用到漁業(yè)養(yǎng)殖上，不斷提升設(shè)施漁業(yè)科技水平，示范引領(lǐng)設(shè)施漁業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。二是組織漁業(yè)生產(chǎn)者到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，引進先進成熟的設(shè)施漁業(yè)模式。2021年，陸基高位圓池循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)被列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大引領(lǐng)性技術(shù)，建議引進推廣。另外，淡水池塘嵌入式集裝槽循環(huán)水養(yǎng)殖模式，具有占地面積少、養(yǎng)殖規(guī)模可塑性強、適養(yǎng)場所多以及溶氧、水流、病害預(yù)防可控性較強等特點，也可作為主推的設(shè)施漁業(yè)模式。三是積極調(diào)整設(shè)施漁業(yè)品種結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定大宗產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，堅持以市場為導(dǎo)向，加強與大型知名苗種繁育企業(yè)的合作，積極引進推廣外地優(yōu)良品種，提升產(chǎn)品檔次、升級生產(chǎn)方式。建議重點推廣福瑞鯉、黃顙魚、斑點叉尾鮰、澳洲銀鱸、羅氏沼蝦等養(yǎng)殖新品種。四是依托“四個一百”（百家科研院所、百家央企京企、百名高端人才、百家優(yōu)質(zhì)民企）進唐山活動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，開展平臺招商、親情招商、以商招商，吸引國內(nèi)知名漁業(yè)單位和人才到豐南投資建設(shè)設(shè)施漁業(yè)項目，促進豐南設(shè)施漁業(yè)不斷上檔升級。

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The problems and development suggestions of facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City

HU Qiang1， BIAN Shaoxin1， ZHANG Jue1，QIANG Xiaolin2

（1.Agriculture and Rural Affairs Bureau of Fengnan District， Tangshan City， Tangshan 063300，China；2. Tangshan Branch School，Hebei Radio and Television School of Agriculture，Tangshan 063000，China）

Abstract：Firstly， the significance of developing facility aquaculture was discussed， it was pointed out that developing facility aquaculture was conducive to promoting the transformation and upgrading of aquaculture production mode， maintaining the balance of natural ecological environment， and driving the development of related industries. Secondly， some development suggestions were put forward according to the current situation and problems of facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City. After years of development， facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City has a certain industrial foundation， but there are still some problems such as small scale， low level， unbalanced development and talent shortage. It was suggested to accelerate the development of facility aquaculture from three aspects： strengthening organizational promotion， policy support and scientific research extension.

Key words：Fengnan District; facility aquaculture; existing problems; suggestions

（收稿日期：2023-10-30）

作者簡介：胡強（1973.7-），男，水產(chǎn)工程師，研究方向：水產(chǎn)養(yǎng)殖。E-mail：bianshaoxin@126.com。