旅游業(yè)的開發(fā)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，要營(yíng)造起政府、社會(huì)、民眾、游客等主體協(xié)同推動(dòng)觀鯨旅游發(fā)展的局面，形成政府推動(dòng)、社會(huì)支持、民眾參與、游客反饋的旅游發(fā)展模式，聯(lián)通北海、欽州、防城港的海域，推動(dòng)富有海洋特色、地域特色的觀鯨旅游項(xiàng)目的開發(fā)，讓濱海旅游成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，推?dòng)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中華白海豚（Sousa chinensis）屬于鯨類海豚科，素有“美人魚”和“水上大熊貓”的美稱，屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。因中華白海豚是獨(dú)特物種資源，在觀鯨旅游方面發(fā)展?jié)摿薮?，但同時(shí)保護(hù)和開發(fā)的任務(wù)也很艱巨。三娘灣是中華白海豚之鄉(xiāng)，位于北部灣沿岸，向東與北隔海相望，往西與防城港相鄰，地理位置優(yōu)越。2021年“三娘灣”“犀麗灣”景區(qū)國(guó)內(nèi)游客接待量為281萬人次，同比增長(zhǎng)592.41%；旅游消費(fèi)26.7億元，以旅游發(fā)展推動(dòng)周邊群眾間接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10多億元，旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出向好態(tài)勢(shì)。觀鯨旅游以海域鯨豚為基本要素，以海洋生態(tài)為前提。高質(zhì)量發(fā)展觀鯨旅游，既要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也要兼顧可持續(xù)，注重生態(tài)效益。觀鯨旅游高質(zhì)量發(fā)展，是順利完成《欽州市加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動(dòng)海洋強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》的內(nèi)在要求，對(duì)于推動(dòng)欽州發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、壯大海洋產(chǎn)業(yè)、建設(shè)海洋生態(tài)文明具有重要的意義。

研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)梳理

對(duì)于觀鯨旅游，彭重威等指出游客對(duì)中華白海豚觀光游的滿意度與白海豚的遇見率息息相關(guān)。吳靜激等從游客IPA視角分析了濱海旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策。戴艷平分析了三娘灣濱海旅游開發(fā)思路定位與項(xiàng)目。閆士華對(duì)三娘灣中華白海豚的分布和種群數(shù)量進(jìn)行研究。潘順安研究了漁村居民對(duì)旅游影響的感知和態(tài)度。這些研究主要從三娘灣景區(qū)、項(xiàng)目、游客、白海豚數(shù)量等方面進(jìn)行了研究，對(duì)于探討三娘灣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。隨著向海經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)海洋越來越關(guān)注，觀鯨旅游也必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

欽州三娘灣觀鯨旅游發(fā)展存在的問題

觀鯨旅游知名度不高，北部灣地區(qū)海洋資源豐富，海洋生物多樣，海的潛力有待開發(fā)。欽州三娘灣地區(qū)觀鯨旅游知名度不高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是三娘灣地區(qū)觀鯨旅游沒有形成特色品牌。觀鯨旅游就是純粹觀賞，有時(shí)候甚至游客還看不到白海豚，觀鯨旅游的發(fā)展迫切需要打造出具有濱海特色的知名品牌。二是游客群體也側(cè)面反映了觀景旅游影響力不足。經(jīng)實(shí)地抽樣調(diào)查，在223名游客中有72%的游客是廣西區(qū)內(nèi)的高校大學(xué)生和本地居民，其他省份的游客極少。從游客來源分析，可見三娘灣觀鯨旅游僅僅在廣西區(qū)內(nèi)有一定的影響力，廣西壯族自治區(qū)區(qū)外的影響力甚微。基礎(chǔ)設(shè)施不完善，與區(qū)外觀鯨旅游點(diǎn)建設(shè)仍存在較大差距，也不同程度影響觀鯨旅游品牌發(fā)展。

觀鯨旅游項(xiàng)目活動(dòng)單一，4—10月是中華白海豚出現(xiàn)在三娘灣海域的主要季節(jié)，其中6—7月、9—10月為白海豚出水覓食、求偶的高頻季節(jié)，這些時(shí)候要精準(zhǔn)設(shè)計(jì)觀鯨配套旅游項(xiàng)目。同時(shí)，與觀鯨旅游相輔相成的海上旅游項(xiàng)目有待進(jìn)一步開發(fā)。三娘灣可以開發(fā)的生物資源如青蟹、大蠔、對(duì)蝦、石斑魚以及中華鱟、水母等海洋資源豐富，觀光旅游發(fā)展前景巨大；此外，海上沖浪、海上自駕游等海上旅游項(xiàng)目也仍有待進(jìn)一步開發(fā)。

觀鯨旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不足，對(duì)于觀鯨旅游項(xiàng)目而言，文化內(nèi)涵是其內(nèi)在的靈魂，是三娘灣地區(qū)觀鯨旅游項(xiàng)目與其他旅游項(xiàng)目的本質(zhì)區(qū)別之處，是特色所在。然而，當(dāng)前的觀鯨旅游就是參觀，缺乏文化內(nèi)涵，而且游客在出海時(shí)很少看見海豚。觀鯨旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)上也沒有涉及欽州地域文化，對(duì)于海洋、坭興陶等元素沒有融入進(jìn)去。缺乏特色的文化元素，往往很難給游客留下很深刻的印象。

觀鯨旅游后體驗(yàn)不佳，近年來三娘灣出海賞鯨旅游項(xiàng)目各項(xiàng)硬件設(shè)施得到改善，發(fā)展模式也由個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展到如今的快艇隊(duì)承包模式?？焱菨O民帶領(lǐng)游客出海的主要出海設(shè)備。出海工具主要是經(jīng)過簡(jiǎn)單改裝過的快艇，可搭載約8名游客，船上空間狹窄，活動(dòng)空間小。其配備一個(gè)簡(jiǎn)單帆布棚，甚至一些船是露天式船只，夏季太陽大時(shí)游客還有可能被暴曬，對(duì)于游客而言，出海存在一定的安全隱患，影響游客參與旅游的意愿。游客普遍希望在觀鯨旅游過程中能夠獲得科普認(rèn)知，開闊眼界，包括了解鯨豚類知識(shí)和賞鯨細(xì)則等。但由于從業(yè)人員為當(dāng)?shù)鼐用?，文化素質(zhì)、文化修養(yǎng)相對(duì)不高，缺乏科學(xué)專業(yè)的導(dǎo)游理念和實(shí)踐，具有一定隨意性，在游客賞鯨過程中不能提供科學(xué)的賞鯨知識(shí)講解，影響游客的賞鯨體驗(yàn)。

協(xié)同推進(jìn)欽州三娘灣觀鯨旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑

強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好制度安排，要從全局的高度科學(xué)做好觀鯨旅游發(fā)展規(guī)劃，著眼海洋特色去規(guī)劃開發(fā)，從島嶼、沙灘、飲食等海文化相關(guān)元素著手，突出特色，描繪觀鯨旅游相關(guān)體系未來發(fā)展的藍(lán)圖。一是要統(tǒng)籌觀鯨旅游基地的開發(fā)，在設(shè)計(jì)、開發(fā)過程中統(tǒng)籌資源，明確旅游開發(fā)范圍，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是要科學(xué)規(guī)劃三娘灣觀鯨旅游基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量提升工程，總體提升三娘灣的風(fēng)貌，為三娘灣觀鯨旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是科學(xué)制定旅游規(guī)劃路線，整合文旅資源，形成多方互通的觀鯨系列旅游路線，建設(shè)集文化創(chuàng)意、旅游休閑、實(shí)踐體驗(yàn)、科普推廣于一體的文化和旅游綜合體。要充分聯(lián)動(dòng)，做好規(guī)劃的審核確定，廣泛聽取意見，增強(qiáng)制度安排的科學(xué)性與合理性。四是要融入海洋文化與海洋科普。強(qiáng)化海洋文化與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合，深化海洋特色與地方特色，打造海洋性鮮明的亮眼文化標(biāo)識(shí)。四是要加大人才引育力度，要做到引育并舉，引進(jìn)外來人才和培育當(dāng)?shù)厝瞬?，要加?qiáng)與高校在人才培養(yǎng)方面的合作，可以考慮定向委培專業(yè)人才；同時(shí)，要大力引進(jìn)高校旅游管理畢業(yè)生和返鄉(xiāng)人才，不斷提高景區(qū)從業(yè)人員和服務(wù)人員素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)科學(xué)化管理，為景區(qū)的宣傳、管理、服務(wù)和運(yùn)行提供人才保障。五是要注重政策聯(lián)動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)參與的積極性。首先，要通過政策引領(lǐng)，按照誰投資誰受益的原則，吸引旅游企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)資金來源的多渠道、多樣化。政府需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，兼顧觀鯨旅游和生態(tài)保護(hù)。其次，要促進(jìn)當(dāng)?shù)卮緲忝耧L(fēng)的形成，使生態(tài)理念深入人心。同時(shí)，也要關(guān)注游客的需求，為游客留下良好的旅游印象，讓游客從心底里能夠主動(dòng)為三娘灣地區(qū)觀鯨旅游代言。

深入挖掘文化元素，賦予觀鯨旅游文化內(nèi)涵，三娘灣位于北部灣熱帶海岸景觀區(qū)域，生態(tài)類型豐富且物種多樣，有著悠久的漁業(yè)歷史文化，三娘仙女和伏波將軍的傳說更是千古傳誦，閑暇彈八音的傳統(tǒng)依然存在。此外，在生態(tài)文明不斷深入推進(jìn)下，海洋生態(tài)文明也有所發(fā)展，海洋生態(tài)文化也成了三娘灣的重要文化元素。文旅部門要深入挖掘三娘灣地區(qū)的海文化、海岸文化、歷史傳說、音樂傳承、鯨豚文化、飲食文化等文化元素，形成以海洋特色為主要標(biāo)志的三娘灣地區(qū)文化體系。并在開發(fā)觀鯨旅游項(xiàng)目中，注重融入這些文化元素，形成獨(dú)具海洋特色，彰顯地域色彩的觀鯨文化旅游項(xiàng)目，賦予觀鯨旅游鮮活的文化元素，從而推進(jìn)觀鯨旅游文化內(nèi)涵的融入，在旅游設(shè)施和旅游服務(wù)中增加文化內(nèi)涵，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使游客在觀鯨旅游中能夠體會(huì)到多樣的三娘灣文化熏陶。

創(chuàng)建特色品牌項(xiàng)目，開拓觀鯨旅游產(chǎn)品，要充分利用三娘灣水域資源豐富的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開拓觀鯨旅游、沙灘、紅色、坭興陶等元素，融合文化與旅游，打造“觀鯨旅游+”文化旅游項(xiàng)目，彰顯海洋性和地域性特色。一是賞鯨旅游與景區(qū)內(nèi)其他景點(diǎn)資源相互整合的方式，開發(fā)“觀鯨旅游+”模式。如觀鯨游與“漁家樂”模式結(jié)合，在近海岸開展“賞鯨船+垂釣、撒網(wǎng)捕魚”的系列活動(dòng)；二是在廣闊的沙灘上實(shí)施“沙灘+”戰(zhàn)略，深入挖掘旅游產(chǎn)品深度，增加游客體驗(yàn)，由景區(qū)提供場(chǎng)所和服務(wù)。如開發(fā)“沙灘+露營(yíng)、野餐”模式，增加游客親子、康養(yǎng)、度假旅游體驗(yàn)；開發(fā)“沙灘+婚禮”模式，舉辦拍婚紗照、求婚等喜慶活動(dòng)；三是挖掘紅色故事，推行“紅色”旅游模式。如參觀廉政基地、紅色教育基地等景點(diǎn)。建設(shè)黨史教育基地，重溫革命路，吸引游客、各中小學(xué)學(xué)生、黨員干部打卡紅色教育基底，傳播革命故事。四是引入欽州特有的坭興陶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集參觀、制作為一體的坭興陶游玩體驗(yàn)館。吸引游客參觀坭興陶文化工藝品，了解和傳播坭興陶文化；開設(shè)可制作以海豚、貝類等為主的簡(jiǎn)單工藝品、紀(jì)念品的游玩區(qū)域，讓游客體驗(yàn)簡(jiǎn)單坭興陶手工制作。

完善軟硬件設(shè)施建設(shè)，提供高水平的游客服務(wù)，硬件設(shè)施是門面，軟件基礎(chǔ)是支撐，總的思路就是要各部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管共同推動(dòng)工作的局面。一是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好觀鯨條件。住建部門要完善相關(guān)出?；A(chǔ)設(shè)施，使配套設(shè)施滿足安全條件以及游客基本需求，滿足游客多樣旅游需求；海洋部門要引進(jìn)不同的類型的出海船只，滿足游客的多樣化需求，出海船攜帶緊急救生設(shè)備。為了減少船只運(yùn)行對(duì)白海豚活動(dòng)的影響，提高觀賞效果，可以引進(jìn)輕型、噪聲小的游艇，如“探險(xiǎn)者號(hào)”游艇。二是要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提升出海賞鯨遇見度?？梢越梃b一些先進(jìn)的賞鯨旅游產(chǎn)業(yè)，利用先進(jìn)科技手段來準(zhǔn)確追蹤白海豚出沒的海域和時(shí)間，提高觀鯨旅游遇見度。如臺(tái)灣花蓮，賞鯨旅游就利用先進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航、魚群探測(cè)器等現(xiàn)代儀器，精準(zhǔn)的探測(cè)到把握鯨豚出現(xiàn)的海域、時(shí)間和行蹤，大大提高了出海賞鯨的遇見度。對(duì)此，科技相關(guān)部門可以與高?；蚱髽I(yè)強(qiáng)化合作，共同研發(fā)出可以探尋中華白海豚群體的探尋儀器，把握中華白海豚行蹤，輔助精準(zhǔn)開展相應(yīng)旅游活動(dòng)。三是要提供專業(yè)化觀鯨服務(wù)，提升過程服務(wù)水平?？梢圆捎镁€上線下服務(wù)相結(jié)合的方式開展觀鯨旅游活動(dòng)。線上服務(wù)就是利用宣傳部門的權(quán)威信息，向游客公布可出海賞鯨的前提要求，提高游客預(yù)期。通過加強(qiáng)景區(qū)與高校、企業(yè)之間的合作共建，組建賞鯨適應(yīng)度分析團(tuán)隊(duì)，利用專業(yè)技術(shù)，氣象部門對(duì)三娘灣的天氣、浪級(jí)、賞鯨適應(yīng)度進(jìn)行預(yù)測(cè)并及時(shí)上傳指定平臺(tái)，為游客出行提供指導(dǎo)和幫助；線下服務(wù)，也就是在觀鯨過程中提供專業(yè)化觀賞服務(wù)，包括觀賞工具、過程服務(wù)。在觀賞工具方面，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，如雙筒望遠(yuǎn)鏡（10倍）、水下聽音器、長(zhǎng)焦鏡頭的照相機(jī)等賞鯨工具，提高游客多樣觀賞體驗(yàn)；在過程服務(wù)中，提供相關(guān)專業(yè)講解服務(wù)。通過加強(qiáng)出海工作人員的培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)賞鯨細(xì)節(jié)和鯨類知識(shí)，提高工作人員服務(wù)的專業(yè)化水平。

整合旅游路線設(shè)計(jì)，形成濱海旅游體系，要科學(xué)設(shè)計(jì)旅游路線，建設(shè)集文化創(chuàng)意、旅游休閑、實(shí)踐體驗(yàn)、科普推廣等多方位、多角度于一體的文化和旅游綜合體。文旅部門要充分整合欽州濱海旅游資源，在觀鯨旅游開發(fā)的過程中強(qiáng)化濱海旅游的建設(shè)，如欽州港、三娘灣、犀麗灣、月亮灣等共同推進(jìn)，結(jié)合欽州港觀光旅游項(xiàng)目的開發(fā)，形成欽州濱海旅游體系。同時(shí)，也要結(jié)合平陸運(yùn)河、龍門跨海大橋等建成后的旅游預(yù)期效果，科學(xué)規(guī)劃濱海旅游發(fā)展。此外，還要不斷加強(qiáng)區(qū)域文旅合作，推進(jìn)濱海旅游“欽北防”一體化共同建設(shè)、共同發(fā)展，聯(lián)合北海和防城港共同打造觀鯨旅游基地建設(shè)，共同營(yíng)造北部灣地區(qū)濱海觀光旅游勝地。

當(dāng)前，向海經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的動(dòng)能，觀鯨旅游發(fā)展?jié)摿薮?，要營(yíng)造起政府、社會(huì)、民眾、游客共同推動(dòng)觀景旅游發(fā)展的局面，形成政府推動(dòng)、社會(huì)支持、民眾參與、游客反饋的共同發(fā)力模式，不斷創(chuàng)造多樣化條件，推動(dòng)富有海洋特色、地域特色的觀鯨旅游項(xiàng)目的開發(fā)，讓濱海旅游成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，不斷推進(jìn)欽州市向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

基金項(xiàng)目：廣西壯族自治區(qū)教育廳2022年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2022KY0364）。

（作者單位：廣西民族大學(xué) 應(yīng)用技術(shù)學(xué)院）