今年1月2日，元旦假期后上班第一天，全市“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破動(dòng)員部署會(huì)召開，吹響了重慶改革攻堅(jiān)沖鋒號(hào)。2月18日，重慶“新春第一會(huì)”再次聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，進(jìn)一步釋放舉全市之力抓好“一號(hào)工程”的強(qiáng)烈信號(hào)。

黨委工作重心在哪里，人大力量就匯聚到哪里。3月22日，經(jīng)報(bào)市委同意，全市人大學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神和市委工作要求，助推市委“一號(hào)工程”和“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破推進(jìn)會(huì)召開。市人大常委會(huì)黨組書記、主任王炯強(qiáng)調(diào)，要聚焦“國之大者”，立足人大職能，突出工作重點(diǎn)，舉全市人大系統(tǒng)之力，推動(dòng)助推工作取得更多標(biāo)志性成果。

42項(xiàng)重點(diǎn)助推項(xiàng)目全部完成

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為重慶市委“一號(hào)工程”，也是市人大常委會(huì)履職的重點(diǎn)。

自去年3月30日市人大常委會(huì)作出關(guān)于助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)走深走實(shí)的決定以來，市和區(qū)縣兩級(jí)人大常委會(huì)緊緊圍繞市委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的部署安排，謀劃推進(jìn)人大工作。

市人大常委會(huì)黨組成立由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委會(huì)副秘書長和各專工委負(fù)責(zé)人為成員的助推工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭推進(jìn)各項(xiàng)助推工作。市人大常委會(huì)及相關(guān)專工委聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督，全覆蓋聽取區(qū)縣人大常委會(huì)意見建議、到區(qū)縣實(shí)地調(diào)研、分片區(qū)開展代表主題活動(dòng)。市人大常委會(huì)先后聽取審議了市政府關(guān)于西部（重慶）科學(xué)城科技創(chuàng)新發(fā)展、打造國際消費(fèi)目的地、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理等工作情況的報(bào)告。

川渝兩省市人大常委會(huì)深化落實(shí)既有工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法，先后在四川省廣安市、重慶市永川區(qū)召開第四次、第五次聯(lián)席會(huì)議，在渝召開兩省市人大常委會(huì)秘書長工作對(duì)接會(huì)，推動(dòng)2023年川渝高竹新區(qū)行政管理事項(xiàng)協(xié)同立法調(diào)研、優(yōu)化營商環(huán)境條例聯(lián)合執(zhí)法檢查、加強(qiáng)長江上游航運(yùn)能力建設(shè)聯(lián)合調(diào)研等7項(xiàng)合作事項(xiàng)圓滿完成，并就2024年開展社會(huì)保障卡“一卡通”協(xié)同立法、聽取川渝高竹新區(qū)財(cái)稅政策一體化工作推進(jìn)情況的報(bào)告、開展關(guān)于支持給予成渝高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策專題調(diào)研等7項(xiàng)合作事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。

在市人大常委會(huì)的動(dòng)員和帶動(dòng)下，各區(qū)縣人大常委會(huì)紛紛響應(yīng)：渝中區(qū)人大常委會(huì)與四川省成都市青羊區(qū)人大常委會(huì)簽署關(guān)于加強(qiáng)兩地人大合作交流推動(dòng)共同進(jìn)步協(xié)議；石柱土家族自治縣人大常委會(huì)與四川省馬邊彝族自治縣人大常委會(huì)達(dá)成民族立法協(xié)作初步協(xié)議；潼南區(qū)人大常委會(huì)與四川省遂寧市人大常委會(huì)簽署兩地關(guān)于助推遂潼一體化發(fā)展走深走實(shí)的合作協(xié)議……

全市各級(jí)人大在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足人大職能，主動(dòng)向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)主戰(zhàn)場聚焦、向西部陸海新通道建設(shè)主賽道靠攏。市人大常委會(huì)42項(xiàng)重點(diǎn)助推項(xiàng)目全部完成，38個(gè)區(qū)縣人大常委會(huì)累計(jì)開展履職活動(dòng)80余項(xiàng)。

確保助推工作干一件成一件

此次會(huì)議，通報(bào)了關(guān)于市和區(qū)縣兩級(jí)人大2023年助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)情況及2024年工作安排，聽取了關(guān)于助力“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破有關(guān)工作情況的匯報(bào)。

據(jù)了解，市人大常委會(huì)助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包含6個(gè)方面共48項(xiàng)，包括：

立法保障

開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)法規(guī)評(píng)估、制定重慶市土地管理?xiàng)l例、制定重慶市開發(fā)區(qū)條例等11項(xiàng)。

監(jiān)督落實(shí)

聽取市政府關(guān)于西部陸海新通道運(yùn)營推進(jìn)情況的報(bào)告、聽取審議市政府關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告并開展專題詢問、聽取市政府關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的報(bào)告等12項(xiàng)。

代表助力

圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)分片區(qū)開展代表主題活動(dòng)等3項(xiàng)。

調(diào)研獻(xiàn)策

開展數(shù)字重慶建設(shè)調(diào)研、開展強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位工作情況調(diào)研、開展川渝石窟寺保護(hù)情況調(diào)研等10項(xiàng)。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)

制定市人大常委會(huì)關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理事項(xiàng)的決定、制定重慶市川劇保護(hù)傳承條例、制定重慶市社會(huì)保障卡“一卡通”條例、聽取市政府關(guān)于川渝高竹新區(qū)財(cái)稅政策一體化工作推進(jìn)情況的報(bào)告等9項(xiàng)。

爭取支持

此外，還有爭取支持的3項(xiàng)工作。

在助推“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破方面，市人大常委會(huì)經(jīng)過多次研究討論并向市委報(bào)告，形成了《重慶市人大常委會(huì)助力“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破落地落實(shí)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），立足人大法定職能職責(zé)，明確了助推目標(biāo)任務(wù)。

在起草《工作方案》過程中，市人大常委會(huì)黨組要求市人大各專工委結(jié)合今年工作安排，對(duì)年度工作再審視、再謀劃，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了《重慶市人大常委會(huì)助力“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破落地落實(shí)工作項(xiàng)目清單》。該項(xiàng)目清單共16項(xiàng)，其中立法保障5項(xiàng)、監(jiān)督落實(shí)9項(xiàng)、代表助力2項(xiàng)，要求明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，清單化項(xiàng)目化打表實(shí)施。

“從制度上放權(quán)賦能，能夠幫助新區(qū)放手招商引資，推動(dòng)新區(qū)加快建設(shè)步伐?！笔腥舜筘?cái)經(jīng)委主任委員黃玉林介紹，市人大常委會(huì)將與四川省人大常委會(huì)同步制定關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理事項(xiàng)的決定，依法賦予川渝高竹新區(qū)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)行政審批事權(quán)。此外，市人大常委會(huì)還將聽取和審議政府關(guān)于園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)情況的報(bào)告、政府關(guān)于國企改革攻堅(jiān)情況的報(bào)告，這兩項(xiàng)監(jiān)督工作擬采取市與區(qū)縣人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)的方式展開。

會(huì)上，王炯強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位、明確工作重點(diǎn)，舉全市人大系統(tǒng)之力，助推市委“一號(hào)工程”和“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破取得更多標(biāo)志性成果。聚焦“國之大者”，深刻認(rèn)識(shí)把握、主動(dòng)融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的重要要求，把握好人大助推工作的站位、內(nèi)容、力量、方法、定位、標(biāo)準(zhǔn)等，迭代升級(jí)總體思路、目標(biāo)任務(wù)和舉措抓手，持續(xù)助推雙城經(jīng)濟(jì)圈與西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等工作，推動(dòng)政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委部署要求，堅(jiān)決打贏國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)國有資產(chǎn)有效盤活。突出工作重點(diǎn)，落實(shí)立法保障、抓實(shí)監(jiān)督促進(jìn)、聚合代表力量、抓好調(diào)研獻(xiàn)策、抓好協(xié)同聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)爭取全國人大常委會(huì)支持指導(dǎo)，著力打造更多標(biāo)志性成果。按照“工作內(nèi)容項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的思路，形成完整的工作閉環(huán)和鏈條，確保助推工作干一件、成一件。

聚力形成更多標(biāo)志性成果

此次會(huì)議既是“動(dòng)員令”，更是“沖鋒號(hào)”?！按_保助推工作干一件、成一件”的宣言擲地有聲，充分體現(xiàn)市人大常委會(huì)高度自覺把市委提出的“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)”融入到人大工作全過程各方面，切實(shí)做到人大有作為。

全市各級(jí)人大積極響應(yīng)，周密部署人大工作，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署和市委工作要求。

“開門匯聚各方面意見建議，推動(dòng)迅速出臺(tái)工作方案，助力‘三攻堅(jiān)一盤活’改革突破落地落實(shí)?！鼻瓍^(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，將把聽取區(qū)政府關(guān)于“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破工作推進(jìn)情況的報(bào)告納入2024年區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)；把“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破工作部署落實(shí)情況和工作成效作為區(qū)人大常委會(huì)任命干部報(bào)告履職情況、有關(guān)部門報(bào)告專項(xiàng)工作的重要內(nèi)容。

“初步考慮把聽取審議成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)專項(xiàng)工作報(bào)告納入年中區(qū)人代會(huì)議題，著力推動(dòng)重大決策實(shí)施、重要規(guī)劃落地?！本琵埰聟^(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人說，將結(jié)合助推工作修訂區(qū)人大常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議事規(guī)則等，明確主任會(huì)議定期聽取政府推進(jìn)“一號(hào)工程”和“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破1-2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)情況，區(qū)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人向區(qū)人大常委會(huì)述職時(shí)必須報(bào)告相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況等。

南岸區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將圍繞巴蜀文化旅游走廊建設(shè)、東站樞紐新城建設(shè)、經(jīng)開區(qū)改革、政府債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理等開展調(diào)研視察，在主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議上聽取審議有關(guān)工作報(bào)告，并在年中人代會(huì)上聽取審議推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，以監(jiān)督確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

“結(jié)合全區(qū)‘三攻堅(jiān)一盤活’改革突破推進(jìn)情況，將分別于7月、10月聽取關(guān)于國有企業(yè)改革攻堅(jiān)、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)、政企分離改革攻堅(jiān)、國有資產(chǎn)盤活情況的報(bào)告，并結(jié)合改革推進(jìn)情況開展專項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出建議。”大足區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，督促區(qū)政府和牽頭部門在研究改革重大事項(xiàng)、重大問題時(shí)，邀請(qǐng)常委會(huì)組成人員和行業(yè)代表參與。

榮昌區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人說，將作出《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》《關(guān)于設(shè)立“榮昌區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)周”的決定》《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》，明確37項(xiàng)推動(dòng)措施，推進(jìn)工作落實(shí)。聚力協(xié)同聯(lián)動(dòng)，與毗鄰市區(qū)縣簽署合作協(xié)議，建立完善定期研討、常委會(huì)主任常態(tài)化聯(lián)系、重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)、群眾反映跨區(qū)域問題協(xié)同解決“四項(xiàng)合作機(jī)制”。

開州區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將做實(shí)聽取關(guān)于“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破推進(jìn)情況報(bào)告的有關(guān)工作，組織召開萬達(dá)開三地人大第三次聯(lián)席會(huì)議，同心共筑長江上游重要生態(tài)屏障，在精準(zhǔn)高效助推中交出人大履職高分答卷。

風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。全市各級(jí)人大正沿著助推市委“一號(hào)工程”和“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的施工表、路線圖砥礪前行?，F(xiàn)代化新重慶建設(shè)只爭朝夕的足跡，清晰可見；全市人大圍繞中心服務(wù)大局的篇章，必將精彩。