今年的全國兩會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)各方面工作作出了部署,闡明了施政方略,回應(yīng)了各方關(guān)切。市委也召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會(huì)精神,對全市學(xué)習(xí)貫徹工作作出部署,對人大工作提出了具體要求。
今年,市人大常委會(huì)將如何貫徹落實(shí)全國兩會(huì)精神?記者采訪多位人大工作者及人大代表,大家一致表示,今年市人大常委會(huì)的工作安排,充分體現(xiàn)“國之大者”的時(shí)代內(nèi)涵,圍繞中心大局精心謀劃,聚焦踐行全過程人民民主周密布局,必將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,走出依法履職鏗鏘步伐,創(chuàng)造出更多具有重慶辨識度的人大工作高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志性成果,縱深推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)邁上新臺階。
助力重點(diǎn)工作改革攻堅(jiān)
3月22日,經(jīng)報(bào)市委同意,全市人大學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神和市委工作要求,助推市委“一號工程”和“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破推進(jìn)會(huì)召開,舉全市人大系統(tǒng)之力,推動(dòng)助推工作取得更多標(biāo)志性成果。
此外,市人大常委會(huì)還將指導(dǎo)區(qū)縣人大在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)好街道議事代表會(huì)議制度等4個(gè)指導(dǎo)意見,全面推行街道議事代表會(huì)議制度、區(qū)縣人大“年中會(huì)議制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“季會(huì)制”,全面推進(jìn)全市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制全覆蓋。推動(dòng)健全基層治理體系,貫徹落實(shí)好代表之家(站、點(diǎn))迭代升級指導(dǎo)意見。
“我們將緊跟市人大常委會(huì)工作部署,把助推市委‘一號工程’和‘三攻堅(jiān)一盤活’改革突破,以及加快推進(jìn)打造踐行全過程人民民主基層單元改革,作為牢記‘國之大者’的具體行動(dòng)?!比懈骷壢舜笠卜e極“動(dòng)”了起來,紛紛表示將謀劃好助推工作,上下同頻共振,確保助推工作干一件、成一件。
為新重慶建設(shè)提供法治保障
在3月28日閉幕的市六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上,《重慶市矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》和新修訂的《重慶市中小企業(yè)促進(jìn)條例》《重慶市消防條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》五部地方性法規(guī)表決通過。這是市人大常委會(huì)為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供法治保障的具體體現(xiàn)。
按照市人大常委會(huì)2024年立法計(jì)劃,今年擬安排立法項(xiàng)目68個(gè),其中審議項(xiàng)目22個(gè)(含2023年結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)審議的項(xiàng)目7個(gè)),預(yù)備項(xiàng)目18個(gè),調(diào)研項(xiàng)目27個(gè),審查批準(zhǔn)項(xiàng)目1個(gè)。
今年,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,將制定工業(yè)設(shè)計(jì)振興條例、供銷合作條例、臺灣同胞投資促進(jìn)條例,修訂招標(biāo)投標(biāo)條例,開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市更新、地方金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糧食安全保障、成品油流通管理、檢驗(yàn)檢測、職業(yè)教育法實(shí)施辦法、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、社會(huì)科學(xué)促進(jìn)等立法調(diào)研。
圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活,將制定精神衛(wèi)生條例、反家庭暴力法實(shí)施辦法,修訂軌道交通條例,集中修正一批法規(guī),開展養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、節(jié)約用水等立法調(diào)研。
圍繞實(shí)現(xiàn)高效能治理,將制定船舶污染防治條例、停車管理?xiàng)l例,開展城市管線、綜合行政執(zhí)法、檔案管理、突發(fā)事件應(yīng)對等立法調(diào)研。
此外,市人大常委會(huì)還將統(tǒng)籌推進(jìn)“立改廢釋”,深化新重慶建設(shè)法規(guī)制度供給。進(jìn)一步深化重點(diǎn)法規(guī)項(xiàng)目“雙組長”工作推進(jìn)機(jī)制,探索智慧立法平臺建設(shè)等,不斷健全完善立法工作機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)選點(diǎn)布局,加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)常態(tài)化工作指導(dǎo),推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提質(zhì)增效。
打造更多監(jiān)督硬核成果
3月21日,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,赴江北區(qū)調(diào)研人大預(yù)算及政府債務(wù)審查監(jiān)督情況,并強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督拓展改革和加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督的決策部署,按照市委有關(guān)工作要求,落實(shí)全面深化改革重點(diǎn)任務(wù),聚焦重點(diǎn)改革目標(biāo),圍繞重點(diǎn)改革內(nèi)容,注重市與區(qū)縣人大的協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立健全制度體系,創(chuàng)新謀劃改革的具體事項(xiàng)。
這是市人大常委會(huì)實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,推動(dòng)人大預(yù)算及政府債務(wù)審查監(jiān)督工作走深走實(shí)的務(wù)實(shí)舉措。
今年,市人大常委會(huì)將著力提升監(jiān)督精準(zhǔn)性。聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和重大民生關(guān)切,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容、豐富監(jiān)督形式,找準(zhǔn)監(jiān)督選題,不斷提升監(jiān)督綜合效應(yīng),打造更多監(jiān)督硬核成果。
圍繞經(jīng)濟(jì)工作,聽取審議強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等報(bào)告,聽取政府重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況報(bào)告,開展村鎮(zhèn)供水條例執(zhí)法檢查等。
圍繞民生保障,繼續(xù)開展養(yǎng)犬管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查,聽取審議藥品耗材集中帶量采購、“保交樓、穩(wěn)民生”落實(shí)情況等報(bào)告,聽取支持農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展、渝西水資源配置工程進(jìn)展情況報(bào)告。
圍繞法治建設(shè),聽取審議市政府打擊涉未成年人違法犯罪工作情況報(bào)告、市高法院未成年人審判工作情況報(bào)告、市檢察院未成年人檢察工作情況報(bào)告、備案審查工作情況報(bào)告;與區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng),開展文明行為促進(jìn)條例執(zhí)法檢查。開展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件專項(xiàng)審查,探索建立健全行政規(guī)范性文件雙重備案聯(lián)動(dòng)審查工作機(jī)制。
支持代表更好依法履職
人大代表是人大工作的源頭活水,更是助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
市人大常委會(huì)將深化“兩聯(lián)一述”工作。落實(shí)市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層市人大代表工作,提高聯(lián)系頻次和實(shí)效。扎實(shí)開展主任接待日活動(dòng),做深做實(shí)代表分片區(qū)活動(dòng)。落實(shí)代表分專業(yè)有重點(diǎn)參與立法、監(jiān)督等工作。
同時(shí),加大代表建議督辦力度,多措并舉提升代表建議質(zhì)量。全面落實(shí)“兩次評價(jià)”制度,強(qiáng)化對不滿意件和承諾事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)督,形成建議辦理全程閉環(huán)。持續(xù)開展重點(diǎn)督辦代表建議、建議辦理情況專項(xiàng)檢查和“回頭看”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“辦理高質(zhì)量”。
促進(jìn)自身建設(shè)全面進(jìn)步
2月26日,市人大機(jī)關(guān)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)召開,安排布置2024年機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;3月21日,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組召開會(huì)議,審議2024年市人大機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)、“三級七崗”責(zé)任清單,研究部署縱深推進(jìn)“紅巖先鋒·模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作。
3月25日,市人大常委會(huì)主任王炯在出席數(shù)字人大建設(shè)專題研究會(huì)時(shí)指出,要按照市委工作要求,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè),以數(shù)字化改革為牽引,打通人大履職行權(quán)高效路徑。
周密的部署安排,正是市人大常委會(huì)不斷提升變革重塑能力和履職水平,促進(jìn)自身建設(shè)全面進(jìn)步的具體體現(xiàn)。
今年,市人大常委會(huì)將持續(xù)強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng),把政治建設(shè)擺在首位,不斷鞏固拓展主題教育成果,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地為目標(biāo),健全黨建工作責(zé)任體系和工作鏈條。
同時(shí),按照市委“數(shù)字賦能、整體智治”要求,圍繞人大核心業(yè)務(wù)和重要職責(zé),加快建設(shè)覆蓋全市的數(shù)字人大體系,推動(dòng)人大工作信息化、智能化。