1月24日，市委書記袁家軍在市六屆人大二次會(huì)議閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，數(shù)智賦能完善工作運(yùn)行機(jī)制，打造高素質(zhì)人大工作隊(duì)伍，不斷促進(jìn)自身全面進(jìn)步全面過硬。

2023年以來，市人大常委會(huì)持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、市委人大工作會(huì)議精神，不斷提高政治站位，從理念、方法、機(jī)制等層面改革創(chuàng)新，以做好重大需求、多跨場(chǎng)景、重大改革“三張清單”為抓手，運(yùn)用數(shù)字化的理念手段加速數(shù)字人大建設(shè)。

數(shù)智賦能

提升人大工作效能

2023年底，由市人大常委會(huì)辦公廳、備案審查工委牽頭開發(fā)的“規(guī)范性文件融e查”應(yīng)用上線試運(yùn)行，全市各級(jí)人大、行政、監(jiān)察、司法規(guī)范性文件將實(shí)現(xiàn)全流程多要素協(xié)同處理和在線監(jiān)督。

作為數(shù)字黨建系統(tǒng)“全過程人民民主”跑道中的典型應(yīng)用之一，？“規(guī)范性文件融e查”圍繞“規(guī)范性文件全生命周期監(jiān)督”核心業(yè)務(wù)，將文件起草、文件審議、文件發(fā)布、文件報(bào)備、形式審查、實(shí)質(zhì)審查、審查終結(jié)、入庫(kù)展示、監(jiān)督復(fù)盤等環(huán)節(jié)納入一體化管理。

目前，全市人大數(shù)據(jù)倉(cāng)、重慶市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)、任前法律知識(shí)考試及人大代表云上通部分功能模塊已初步建成并上線試運(yùn)行。其中，數(shù)據(jù)倉(cāng)平臺(tái)匯聚了22個(gè)區(qū)縣49個(gè)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)，匯聚數(shù)據(jù)量40余萬條。

“數(shù)字人大”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，是市人大常委會(huì)全面落實(shí)“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)的一大舉措。

去年，按照市委“數(shù)字賦能、整體智治”要求，市人大常委會(huì)以做好重大需求、多跨場(chǎng)景、重大改革“三張清單”為抓手，運(yùn)用數(shù)字化的理念手段加速數(shù)字人大建設(shè)。

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)為預(yù)算全口徑監(jiān)督提供支撐，既可以對(duì)“四本預(yù)算”收支總體情況進(jìn)行查詢、分析、預(yù)警，也可以對(duì)每一個(gè)預(yù)算單位、每一筆財(cái)政支出的具體情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，并反饋相關(guān)部門，督促加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。

2019年10月，重慶市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，由此，全市預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)時(shí)置于人大監(jiān)督之下，預(yù)算執(zhí)行更加透明和準(zhǔn)確。這也是市人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督工作向大數(shù)據(jù)、智能化邁出的重要一步，對(duì)提高人大預(yù)算監(jiān)督質(zhì)效，監(jiān)督各級(jí)政府管好人民的“錢袋子”具有重要意義。5年來，市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)從無到有，從有到優(yōu)，系統(tǒng)功能從簡(jiǎn)單查詢到智能預(yù)警、智能分析，系統(tǒng)使用從一維到多維，從單一場(chǎng)景到多元場(chǎng)景，為增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)資管理情況監(jiān)督、政府債務(wù)審查監(jiān)督的針對(duì)性、有效性，為服務(wù)代表更好履職提供了豐富的數(shù)據(jù)信息支持和有力的技術(shù)手段支持。

市人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人表示，市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的不斷健全、完善，拓展了預(yù)算審查監(jiān)督的廣度和深度，提升了審查監(jiān)督的質(zhì)量和效果。他以去年開展的國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督為例說，通過預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不斷推動(dòng)了市政府及其相關(guān)部門加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)高效，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)安全、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保值增值等目標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

目前，市人大常委會(huì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)已與38個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)“縱向貫通”，與財(cái)政、國(guó)資等8個(gè)部門“橫向聯(lián)通”，具備查詢、分析、預(yù)警、服務(wù)四大功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“四本預(yù)算”和“三大專項(xiàng)”工作的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

在預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的支撐下，市人大常委會(huì)持續(xù)開展了預(yù)算公開評(píng)審、專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤、國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)監(jiān)督等工作，初步形成具有重慶辨識(shí)度的人大工作成果，提升了人大監(jiān)督工作實(shí)效。

爭(zhēng)先進(jìn)位

為新重慶建設(shè)貢獻(xiàn)力量

2024年2月3日上午，市人大常委會(huì)黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，其中的一項(xiàng)重要議程為，聽取市委全面深化改革委員會(huì)民主與法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組工作情況的匯報(bào)，部署相關(guān)改革工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和貫徹落實(shí)市委相關(guān)工作要求融入人大工作各方面全過程，進(jìn)一步拓展思路，圍繞全市民主法治建設(shè)，聚焦依法履職提質(zhì)增效，精準(zhǔn)全面謀劃改革項(xiàng)目，壓緊壓實(shí)民主與法制領(lǐng)域改革責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、爭(zhēng)先進(jìn)位，以更大的力度推進(jìn)民主與法制領(lǐng)域改革任務(wù)落地落實(shí)。

在一天前，市委全面深化改革委員會(huì)民主與法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組工作落實(shí)推進(jìn)會(huì)召開，謀劃了2024年民主與法制領(lǐng)域改革項(xiàng)目。完善全市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制度便是重點(diǎn)改革項(xiàng)目之一，改革內(nèi)容包括推進(jìn)“人大代表全渝通”數(shù)字化項(xiàng)目中的民生事實(shí)代表票決應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，通過數(shù)字化典型應(yīng)用撬動(dòng)相關(guān)工作流程再造、機(jī)制重塑、高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從群眾意見中智能分析、項(xiàng)目在線向人大代表展示、實(shí)施過程代表全過程監(jiān)督、結(jié)果由代表掌上評(píng)價(jià)的全流程閉環(huán)推進(jìn)、全鏈條智能化管理。

部署周密科學(xué)、目標(biāo)緊貼人大實(shí)際、舉措切實(shí)可行，這是市人大常委會(huì)貫徹落實(shí)市委工作要求的務(wù)實(shí)舉措，更是堅(jiān)持守正創(chuàng)新的實(shí)踐探索。

2024年，市人大常委會(huì)將持續(xù)推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，聚焦智慧立法、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決、代表之家（站、點(diǎn)）等應(yīng)用場(chǎng)景，注重實(shí)用實(shí)效，加快應(yīng)用建設(shè)和推廣工作。圍繞打造現(xiàn)代化人大履職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，健全干部成長(zhǎng)“選、育、管、用”全鏈條機(jī)制，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高綜合素質(zhì)、專業(yè)技能。推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，對(duì)常委會(huì)重點(diǎn)工作、重大任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、專班運(yùn)作、整體推進(jìn)，增強(qiáng)工作科學(xué)性協(xié)同性。

站在打造踐行全過程人民民主市域標(biāo)桿和具有重慶辨識(shí)度人大工作創(chuàng)新成果的新起點(diǎn)上，市人大常委會(huì)將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持奮進(jìn)者姿態(tài)，守正創(chuàng)新、唯實(shí)爭(zhēng)先，把人大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和治理效能，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。