王 綱

西安“名校+”自2012年起在部分區(qū)域率先探索并成功實(shí)踐，為全市提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，到2018年在全市全面推廣實(shí)施，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理念體系不斷豐富完善。經(jīng)過(guò)市區(qū)十余年的探索實(shí)踐，西安“名校+”逐步形成了幾種緊密型辦學(xué)模式，深受基層和群眾充分認(rèn)可和歡迎，取得突出成效。2022年西安“名校+”與西安好課堂均入選教育部“雙減”推廣典型案例。2023年入選央視網(wǎng)和陜西省委網(wǎng)信辦舉辦的“我為群眾辦實(shí)事”優(yōu)秀典型案例。陜西省第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出推廣“名校+”辦學(xué)模式。

西安“名校+”已經(jīng)成為快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源配置，有效破解校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題的智慧選擇。

“名校+”在實(shí)踐探索中逐步形成了多種緊密型辦學(xué)模式，即集團(tuán)化辦學(xué)、一長(zhǎng)多校、委托管理、兼并融合、教育家辦學(xué)、名校長(zhǎng)領(lǐng)辦、區(qū)域教育共同體等?！懊?”系統(tǒng)地解決好了三個(gè)關(guān)鍵因素，即誰(shuí)來(lái)“+”、“+”誰(shuí)、怎么“+”。誰(shuí)來(lái)“+”，自然是區(qū)域內(nèi)外的名校，尤其看辦學(xué)質(zhì)量、品牌實(shí)力和社會(huì)認(rèn)可度。“+”誰(shuí)，自然是“+”薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、新建學(xué)校等，總之學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)不甚認(rèn)可的都可在“+”的范圍，適用于基礎(chǔ)教育各個(gè)學(xué)段，“+?！痹瓌t上應(yīng)為公辦學(xué)校。怎么“+”，是用緊密型模式來(lái)“+”，即由名校對(duì)“+校”實(shí)行人、財(cái)、物、教、管等一體化管理。緊密型共同體是“名校+”的本質(zhì)特征和根本要求，更是關(guān)乎成敗的生命線。

“名校+”旨在最大程度地發(fā)揮名校的品牌示范引領(lǐng)和直接帶動(dòng)作用，將名校的先進(jìn)辦學(xué)理念、成熟教學(xué)模式、優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)以及特色校園文化等成建制一體化融入“+校”，緊緊聚焦“+校”的內(nèi)涵和品質(zhì)跨越式提升。“名校+”辦學(xué)模式，尤指跨學(xué)段組建的教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了中小幼不同學(xué)段學(xué)生素質(zhì)教育的有效銜接，消除了三個(gè)學(xué)段各自為戰(zhàn)的弊端。

“名校+”放眼市域、立足區(qū)域、發(fā)力“+?！薄⑸A名校，在近幾年的實(shí)踐探索中總結(jié)提煉了八個(gè)特質(zhì)。

特質(zhì)一：“名校+”實(shí)際上已經(jīng)成為一種優(yōu)質(zhì)辦學(xué)模式。突破了校際間、區(qū)域間、學(xué)段間、城鄉(xiāng)間、不同體制間的辦學(xué)壁壘，以優(yōu)質(zhì)名校統(tǒng)攬教育資源的重組和架構(gòu)，縱向?qū)W段貫通，橫向校際融通，直接打造成為全新公辦優(yōu)質(zhì)辦學(xué)實(shí)體，把公辦好學(xué)校辦在孩子的家門口，把孩子家門口的學(xué)校辦成好學(xué)校?！懊?”辦學(xué)模式不挑適合教育的學(xué)生，旨在致力創(chuàng)造適合學(xué)生的教育。

特質(zhì)二：“名校+”本質(zhì)要求凸顯緊密型辦學(xué)模式。向“名校+”要活力，向共同體要質(zhì)量，這個(gè)共同體是命運(yùn)共同體、擔(dān)當(dāng)共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、榮辱共同體。實(shí)踐證明，緊密型的差不了，松散型的好不了。

特質(zhì)三：“名校+”必須實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、教、管一體化管理?！懊?”深度改革了學(xué)校發(fā)展的核心要素，即人財(cái)物，這也是緊密型與松散型的本質(zhì)區(qū)別。沒(méi)有人財(cái)物的一體化，就談不上教育教學(xué)管理的一體化，就談不上理念、文化、團(tuán)隊(duì)的深度融合。

特質(zhì)四：“名校+”充分激發(fā)“+?！钡霓k學(xué)活力和名校的規(guī)模輻射力，實(shí)現(xiàn)共贏。

特質(zhì)五：“名校+”實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)再生和迭代式發(fā)展。“名校+”催生了更多的新優(yōu)質(zhì)“+?！?，加快形成壯大了名校集群、名師集群、名校長(zhǎng)集群。名校的品牌效應(yīng)對(duì)“+?！钡膸?dòng)引領(lǐng)作用應(yīng)是長(zhǎng)期的，也是相對(duì)穩(wěn)定的，如中途隨意脫離名校的一體化，“+?！钡男聝?yōu)勢(shì)將會(huì)大打折扣，也會(huì)相應(yīng)降低社會(huì)認(rèn)可度?！懊?”只做加法，不做減法，“名校+”的迭代生成效應(yīng)更為凸顯，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的教育體系。

特質(zhì)六：重點(diǎn)把“+?！钡陌l(fā)展成效作為“名校+”工程的主要考量標(biāo)準(zhǔn)。緊盯“+?！钡慕逃|(zhì)量和內(nèi)涵提升，持續(xù)辦好孩子家門口的每一所學(xué)校，讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育資源成果。學(xué)生說(shuō)好、家長(zhǎng)說(shuō)好，才是真正的好。這也是“名校+”的底氣所在。

特質(zhì)七：“名校+”有機(jī)融合了名校的一體化品牌引領(lǐng)和“+?！钡奶厣珎€(gè)性化發(fā)展。“+?！钡陌l(fā)展各美其美又美美與共，既有名校的共同特征，又注重打造一校一品，校校“五育”發(fā)展別樣紅。

特質(zhì)八：“名校+”的生動(dòng)特質(zhì)是快速、加速度。有一種快速提升叫“名校+”，有一種快速成長(zhǎng)叫“名師+”，有一種快速蝶變叫“名校長(zhǎng)+”，這是對(duì)遵循教育規(guī)律的創(chuàng)造性運(yùn)用，加快了“+?！庇绕涫潜∪鯇W(xué)校的優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。

“名校+”辦學(xué)模式直接決定了“+?！钡某尚??！懊?”幾種緊密型模式既有相同之處，又各有特殊之處，各有其適用條件、范圍和側(cè)重點(diǎn)。

一長(zhǎng)多校主要適用于同一區(qū)域、同一體制、同一任命主體的學(xué)校之間，側(cè)重于公辦學(xué)校。同時(shí)，一長(zhǎng)多校的組建要統(tǒng)籌考慮到名校與“+校”之間的匹配性，如距離遠(yuǎn)近、人文習(xí)慣、新舊搭配、數(shù)量適度等。一長(zhǎng)多校具有普遍的適用性，可操作性強(qiáng)。

委托管理主要適用于跨體制、跨區(qū)域、跨學(xué)段的學(xué)校之間，可采用品牌輸出、購(gòu)買服務(wù)、經(jīng)費(fèi)包干、人事新機(jī)制等全面托管的形式，尤其適用于開發(fā)區(qū)的新建學(xué)校，成效凸顯。

集團(tuán)化辦學(xué)是在一長(zhǎng)多校、委托管理等緊密型模式的基礎(chǔ)上，組建教育集團(tuán)。教育行政部門原則上只對(duì)應(yīng)教育集團(tuán)，由教育集團(tuán)總部學(xué)校統(tǒng)管各成員校人財(cái)物和事權(quán)，教育集團(tuán)實(shí)行總部校長(zhǎng)+若干執(zhí)行校長(zhǎng)一體化管理。教育集團(tuán)是“名校+”的一種高階模式形態(tài)，“名校+”推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的瓶頸和問(wèn)題，都可通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)得到有效解決。

兼并融合模式在內(nèi)涵上與傳統(tǒng)的合校并點(diǎn)類似，其特點(diǎn)是由區(qū)域相對(duì)就近的優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，對(duì)需要優(yōu)化整合的薄弱學(xué)校實(shí)行接管兼并，撤銷薄弱學(xué)校，徹底完成融合，合并成為一個(gè)法人、一個(gè)代碼、一個(gè)財(cái)務(wù)、一個(gè)學(xué)籍系統(tǒng)，合并后可設(shè)校區(qū)，對(duì)之進(jìn)行分學(xué)段分年級(jí)段管理。兼并融合模式可適用于鄉(xiāng)村學(xué)校的優(yōu)化布局調(diào)整。

教育家辦學(xué)，即由具備先進(jìn)教育理念和豐富辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)的教育家全面管理學(xué)校、提升學(xué)校、成就學(xué)校。

名校長(zhǎng)領(lǐng)辦，即面向區(qū)域內(nèi)外遴選教育理念與辦學(xué)實(shí)踐均過(guò)硬的校長(zhǎng)，聘任到相對(duì)薄弱學(xué)?；蛐陆▽W(xué)校的校長(zhǎng)崗位，帶領(lǐng)學(xué)校提升內(nèi)涵。

區(qū)域教育共同體則由若干教育集團(tuán)按片區(qū)組建教育共同體，各教育集團(tuán)一體化共同推進(jìn)，彰顯非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)融動(dòng)，特色融生，文化融匯，打造區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡高原。

當(dāng)前基礎(chǔ)教育正在邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)新階段，即從有學(xué)上向上好學(xué)邁進(jìn)，從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，從學(xué)校規(guī)模建設(shè)向內(nèi)涵高質(zhì)量提升邁進(jìn)。在這個(gè)進(jìn)程中，“名校+”辦學(xué)模式發(fā)揮了不可替代的積極作用。全面組建緊密型“名校+”共同體，由多模式復(fù)合式向集團(tuán)化辦學(xué)升級(jí)，由區(qū)域資源統(tǒng)籌向省市域、城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌升級(jí)，由體量規(guī)模優(yōu)勢(shì)向整體內(nèi)涵高質(zhì)量集群優(yōu)勢(shì)升級(jí)。重點(diǎn)提升“+?！钡膬?nèi)涵和品質(zhì)，實(shí)施“+校”辦學(xué)質(zhì)量再提升行動(dòng)，高段位打造孩子家門口的新名校。

從資源建設(shè)優(yōu)化的角度看，向“名校+”集團(tuán)化辦學(xué)升級(jí)還有巨大提升空間。要積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，不失時(shí)機(jī)地跨區(qū)域、跨體制、跨學(xué)段組建教育集團(tuán)。凡沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人財(cái)物和教育教學(xué)一體化管理的，不能稱其為真正的教育集團(tuán)。教育集團(tuán)要成為名校長(zhǎng)的孵化基地、名師的培養(yǎng)基地、名校的母艦基地。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各成員校之間教師交流的一體化，變學(xué)校人為集團(tuán)人，充分激發(fā)教師的內(nèi)生動(dòng)力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。以集團(tuán)化辦學(xué)為契機(jī)，契合基礎(chǔ)教育各學(xué)段辦學(xué)大方向，統(tǒng)籌布局學(xué)校點(diǎn)位，科學(xué)調(diào)整辦學(xué)層次，優(yōu)化完善辦學(xué)結(jié)構(gòu)，在區(qū)縣、市域、都市圈乃至放眼省域統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施“名校+”工程大格局，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局和覆蓋。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。在人財(cái)物傾斜和激勵(lì)機(jī)制等方面打好“名校+”組合拳，充分激發(fā)公辦學(xué)校的內(nèi)因驅(qū)動(dòng)和辦學(xué)活力，變名校的輸血功能為“+?！痹煅δ?，盡快讓薄弱學(xué)校有大變化。

持續(xù)釋放“名校+”的動(dòng)能和潛力，進(jìn)一步激發(fā)基礎(chǔ)教育學(xué)校的辦學(xué)活力，學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)和師資團(tuán)隊(duì)要開啟動(dòng)車組模式，每一節(jié)車廂都自帶動(dòng)力加速奔跑。以提升“五力”（校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力、教師的發(fā)展力、學(xué)生的成長(zhǎng)力、家長(zhǎng)的協(xié)同力、教研員的支撐力）為抓手，推進(jìn)“+校”內(nèi)涵質(zhì)量再提升。廣大教師和教研員要培養(yǎng)形成一流的專業(yè)思維、一流的專業(yè)能力、一流的專業(yè)素養(yǎng)、一流的專業(yè)精神、一流的專業(yè)成果，培養(yǎng)更多的專家和名家。

“名校+”最靈動(dòng)最關(guān)鍵的是人。名校長(zhǎng)是靈魂，名師是關(guān)鍵。讓教育人專注干教育的事，讓專業(yè)的人專注干專業(yè)的事。有一句話說(shuō)得好，你是誰(shuí)并不重要，關(guān)鍵是看你跟誰(shuí)在一起?！懊?”工程的意義更是如此，跟名校、名校長(zhǎng)、名師在一起，你會(huì)有意想不到的發(fā)現(xiàn)，抑或還會(huì)有滿滿的獲得感。