徐萌 聶小鵬 胡力凡

1 南京郵電大學(xué)貝爾英才學(xué)院 （江蘇南京 210046）

2 南京郵電大學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理處 （江蘇南京 210046）

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，十九大作出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的重要部署，二十大再次賦予生態(tài)文明建設(shè)新內(nèi)涵、新色彩，總體國家安全觀中也包含了生態(tài)安全的內(nèi)容，可見生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位不斷提升，“綠水青山就是金山銀山”的理念不斷深化。高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范處置作為生態(tài)文明建設(shè)的基本單元，其重要性不言而喻。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理面臨的困境，許多研究人員從制度體系、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、處置平臺(tái)等方面進(jìn)行了研究與實(shí)踐，取得了一定成效。面對(duì)高校教學(xué)科研活動(dòng)強(qiáng)度加大、實(shí)驗(yàn)室廢棄物體量增加及國家信息化快速發(fā)展的形勢(shì)，本研究提出了利用信息化平臺(tái)從多個(gè)方面來加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢棄物的全生命周期管理，為推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室廢棄物的規(guī)范高效處置提供思路。

1 高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的分類及危害

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物被《國家危險(xiǎn)廢物名錄》歸類于HW49 其他廢物類，是指在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行教學(xué)和科研過程中產(chǎn)生的不能被再利用的廢物[1]。從形態(tài)上分為固體廢棄物、液體廢棄物和氣體廢棄物。

1.1 固體廢棄物

固體廢棄物包括實(shí)驗(yàn)過程中沾染危險(xiǎn)廢物的手套、口罩、稱量紙、塑料滴管、針頭、移液槍頭等耗材，用過的試劑空瓶，破損的玻璃儀器，產(chǎn)生的沉淀殘?jiān)斑^期藥品等[1-2]。固體廢棄物種類繁多，產(chǎn)廢頻率高。以南京郵電大學(xué)為例，固體廢棄物包含廢手套、廢口罩等化學(xué)沾染物，破損玻璃儀器，試劑空瓶，廢尖銳利器及過期藥品等十余種，每年產(chǎn)廢17 t 左右，很容易因?qū)嶒?yàn)人員意識(shí)淡薄和分類知識(shí)缺乏導(dǎo)致與生活垃圾混放，造成環(huán)衛(wèi)人員受傷、環(huán)境污染，甚至發(fā)生爆炸[2]。

1.2 液體廢棄物

液體廢棄物是實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的化學(xué)廢液，包括不能利用的反應(yīng)產(chǎn)物、失效的標(biāo)液和洗滌液等，從成分上來說分為有機(jī)廢液和無機(jī)廢液兩大類，具有毒性、腐蝕性等特性。我校每年產(chǎn)生約40 t 液體廢棄物，而擁有更多實(shí)驗(yàn)室的高校產(chǎn)廢體量更大，如果直接排放，會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的下水道、周邊水體和土壤造成一定的危害和污染[1]。

1.3 氣體廢棄物

氣體廢棄物主要是試劑的揮發(fā)物和實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的污染氣體等，容易通過皮膚、呼吸道等進(jìn)入人體，對(duì)人體造成損傷甚至導(dǎo)致中毒[1]。同時(shí)，如果未經(jīng)凈化裝置吸附處理，超標(biāo)排放也會(huì)造成環(huán)境污染。

2 高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的處置現(xiàn)狀及存在的問題

隨著《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》及《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物污染防治技術(shù)規(guī)范》（DB11/T 1368—2016）等法律法規(guī)不斷出臺(tái)[3]，政府環(huán)保部門對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的監(jiān)管不斷加強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范處置成為實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要任務(wù)。絕大多數(shù)高校因沒有處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的能力和資質(zhì)而委托相關(guān)公司進(jìn)行處置，但這并不意味著實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理高枕無憂。廢棄物焚燒處理前的科學(xué)分類、包裝收集、安全轉(zhuǎn)移、規(guī)范貯存以及日常環(huán)保意識(shí)等方面仍存在很多問題。綜合實(shí)際調(diào)研和文獻(xiàn)檢索，將目前實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置中存在的問題總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

2.1 環(huán)保意識(shí)淡薄，教育培訓(xùn)不足

目前，很多高校未實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物培訓(xùn)全覆蓋，導(dǎo)致部分師生綠色環(huán)保觀念不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄[4]。一些學(xué)生存在僥幸心理，認(rèn)為廢棄物量很少，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大影響，久而久之形成麻痹心理；還有學(xué)生為了方便，不按規(guī)定處理，造成廢液直排、廢棄物混放等亂象。此外，一些導(dǎo)師“重科研輕環(huán)?！?，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí)只講解實(shí)驗(yàn)操作過程而忽視廢棄物的處理，甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)富余大量購買試劑而最終閑置過期待處置的雙重浪費(fèi)現(xiàn)象[5]，增加了廢棄物處置難度。

2.2 缺乏資金投入，軟硬件設(shè)施配備不足

雖然很多高校與企業(yè)合作來完成實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理，但廢棄物的收集、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作因經(jīng)費(fèi)不足而由高校自身承擔(dān)。在這一過程中，很多學(xué)生參與其中。有的學(xué)生為圖自身方便而將實(shí)驗(yàn)室廢棄物隨意丟棄，且在轉(zhuǎn)運(yùn)廢棄物至貯存?zhèn)}庫的途中，因?yàn)楣ぷ鞯牟灰?guī)范，廢棄物特別是廢液容易因顛簸遺灑，甚至出現(xiàn)人員受傷的情況。另外，很多高校沒有建立廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)申報(bào)系統(tǒng)，廢棄物的轉(zhuǎn)運(yùn)接收通過約定俗成或者紙質(zhì)申請(qǐng)，在接收時(shí)通過紙質(zhì)臺(tái)賬了解各實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)廢情況。這對(duì)于統(tǒng)計(jì)分析來說，既增加了工作量，也不方便。

此外，一些高校沒有規(guī)劃設(shè)置符合要求的危廢貯存庫,用普通庫房充當(dāng)暫存設(shè)施，因?yàn)槿狈Y金投入，也未能進(jìn)行功能改造，甚至存在配套設(shè)施（如應(yīng)急設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等）缺失的情況。這樣既不符合相關(guān)法規(guī)要求，也會(huì)埋下安全隱患[6]。

2.3 處置平臺(tái)不暢通

目前，很多高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置通過第三方公司完成，但是其所在地區(qū)有資質(zhì)的企業(yè)并不多，一定程度上會(huì)形成壟斷地位，導(dǎo)致處置價(jià)格偏高；很多企業(yè)資質(zhì)相對(duì)單一，處置范圍有限，而高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物種類較多，很多企業(yè)處置能力不足[7]。另外，分類不規(guī)范會(huì)對(duì)處置單位的技術(shù)要求更高，導(dǎo)致企業(yè)單次處置成本較高進(jìn)而對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置的積極性不高[8]。

2.4 制度不完善，監(jiān)管不到位

很多學(xué)校關(guān)于廢棄物管理的監(jiān)管、獎(jiǎng)懲制度存在缺失，造成實(shí)驗(yàn)室工作人員對(duì)于廢棄物管理的積極性不高，單靠學(xué)校管理部門檢查、抽查不能形成全面的監(jiān)管。一些地區(qū)政府環(huán)保部門未將高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的相關(guān)數(shù)據(jù)納入信息化系統(tǒng)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物全生命周期管理缺乏有效監(jiān)管。

3 信息化手段在實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理中的實(shí)踐

隨著實(shí)驗(yàn)室規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的科學(xué)、高效管理變得越來越重要。信息化作為一種新的生產(chǎn)力，在各個(gè)領(lǐng)域，如教育、金融、能源、醫(yī)療、交通等，都有廣泛的應(yīng)用。在廢棄物管理中，信息化也發(fā)揮著重要作用，主要是通過構(gòu)建廢棄物管理的信息化平臺(tái)，對(duì)信息進(jìn)行整合、監(jiān)管、查詢。學(xué)校利用信息化手段的高效性、實(shí)時(shí)性和可視化等特點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)廢棄物的全生命周期管理，并利用信息平臺(tái)輔助教育、宣傳、監(jiān)督檢查等，從而提高管理效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 多部門聯(lián)動(dòng)，利用信息化平臺(tái)助力廢棄物全流程規(guī)范管理

學(xué)校劃撥廢液管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)驗(yàn)室廢棄物的收集、貯存、處置。通過招標(biāo)采購的形式與具有資質(zhì)的第三方處置單位簽訂合作協(xié)議，形成“一校一策”方案。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，采用“小程序申報(bào)，上門收集，定時(shí)轉(zhuǎn)存，專人管理，統(tǒng)一處置”的模式完成廢棄物的處置過程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校危廢“零堆積”[5]。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理處作為集中管理部門，一方面委托有資質(zhì)的企業(yè)上門收集、處置各二級(jí)學(xué)院的危險(xiǎn)廢棄物，另一方面對(duì)廢棄物入庫、貯存進(jìn)行管理，同時(shí)接受政府環(huán)保部門的監(jiān)管[6]，管理模式示意圖見圖1。

圖1 集中管理模式

（1）收集：學(xué)校管理部門統(tǒng)一印制了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物收集服務(wù)流程，張貼在各實(shí)驗(yàn)室危廢暫存區(qū)。有廢棄物收集需求的實(shí)驗(yàn)室人員掃碼登錄“危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)”小程序，點(diǎn)擊“預(yù)約登記”，選擇實(shí)驗(yàn)室、上門時(shí)間，填寫危廢詳細(xì)信息，完成上門收集預(yù)約服務(wù)。

平臺(tái)接到服務(wù)信息后，會(huì)根據(jù)預(yù)約時(shí)間、廢棄物數(shù)量等需求派遣工作人員上門收集[9]；對(duì)沒有按要求分類、包裝，未張貼標(biāo)簽或標(biāo)簽信息不全的廢棄物予以拒絕，以督促實(shí)驗(yàn)室操作人員養(yǎng)成規(guī)范分類收集的習(xí)慣。如果廢棄物為過期化學(xué)藥品，應(yīng)附帶清單明細(xì)。信息核查無誤后，工作人員稱重，利用掌上電腦（PDA）完成廢棄物接收，之后統(tǒng)一運(yùn)輸至學(xué)校廢棄物貯存?zhèn)}庫，并做好臺(tái)賬記錄，包括危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和入庫日期等[3,9]。

學(xué)校管理部門通過小程序后臺(tái)可以查看各學(xué)院各實(shí)驗(yàn)室每天的產(chǎn)廢情況，臺(tái)賬數(shù)據(jù)導(dǎo)出后可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，例如各種類型廢棄物的數(shù)量、變化趨勢(shì)等，為下一年度實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支撐，也為日常加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理、監(jiān)督做好基礎(chǔ)工作[6]。

（2）貯存：學(xué)校專門建造了廢棄物貯存?zhèn)}庫，設(shè)廢液間、固廢間、過期化學(xué)藥品間、物資間和值班室，具有泄爆、抗震功能，門窗具有防火、防腐、防盜等性質(zhì)[3]。每間廢液間有多個(gè)防火墻隔板，分別貯存不同類別的廢液，并在各區(qū)張貼分類、警示和提示標(biāo)識(shí)[3]；固廢間又劃分為試劑空瓶區(qū)和其他固廢區(qū)。房間內(nèi)建有排液溝和應(yīng)急槽。收集的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物分類放置于倉庫中，利用江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)或“環(huán)保臉譜”小程序掃碼登記入庫，張貼帶有二維碼的橙色標(biāo)簽。二維碼由網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)生成，包含危廢物基礎(chǔ)信息、產(chǎn)生時(shí)間、質(zhì)量等內(nèi)容，同時(shí)二維碼內(nèi)容隨危廢物行蹤進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控[10]。

近兩年，學(xué)校管理部門利用安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)環(huán)保部門要求對(duì)廢棄物倉庫進(jìn)行了改造完善，例如，鋪設(shè)環(huán)氧地坪，廢液間整個(gè)地面放置防滲漏托盤，改造電氣與電路使之滿足防火、防爆、絕緣、阻燃、耐腐蝕等要求[10]，配置防爆照明燈、防爆空調(diào)、防爆攝像頭、煙霧報(bào)警器，安裝廢氣凈化裝置和環(huán)境智能控制系統(tǒng)及靜電消除器。室外設(shè)置了消防栓、滅火器、消防砂池、緊急噴淋與洗眼裝置，還配備了護(hù)目鏡、防毒面具、滅火毯等防護(hù)用品[9-10]。

學(xué)校管理人員會(huì)定期檢查貯存庫的室內(nèi)溫濕度、通風(fēng)情況，廢棄物狀態(tài)、標(biāo)簽及應(yīng)急物資，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)處理。

（3）處置：廢棄物貯存達(dá)一定數(shù)量后，學(xué)校管理部門聯(lián)系處置公司使用專車專線轉(zhuǎn)運(yùn)處置。利用江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)或者“環(huán)保臉譜”小程序建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單，其中廢棄管制類藥品轉(zhuǎn)運(yùn)處置前需報(bào)公安及環(huán)保部門審批。轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，學(xué)校和處置公司人員均在場監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，確保安全轉(zhuǎn)運(yùn)[3]。

3.2 多種信息化載體構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全教育體系，提升安全意識(shí)

實(shí)驗(yàn)室安全教育是保障實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要手段。學(xué)校實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，與信息開發(fā)公司建立了具有本校特色的實(shí)驗(yàn)室安全教育系統(tǒng)。新入校的本科生、研究生及參與實(shí)驗(yàn)室工作的教師都要參加實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)學(xué)習(xí)，包括通識(shí)安全、化學(xué)品安全、機(jī)械安全、廢棄物處置等內(nèi)容，考核合格后才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，并在學(xué)生的教務(wù)系統(tǒng)中給與個(gè)性化學(xué)分認(rèn)定。此外，學(xué)校還通過多種載體將實(shí)驗(yàn)室安全教育滲透到師生日常工作學(xué)習(xí)中，在學(xué)校營造環(huán)保教育宣傳氛圍，例如，實(shí)驗(yàn)室安全教育系統(tǒng)中有安全知識(shí)欄目，微信公眾號(hào)上可以查看廢棄物分類知識(shí)、收集和處置流程，也會(huì)推送相關(guān)通知。通過多方位的教育宣傳，提高師生安全知識(shí)水平，增強(qiáng)安全環(huán)保意識(shí)。

3.3 建設(shè)實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廢棄物閉環(huán)管理

實(shí)驗(yàn)室廢棄物的全生命周期除了廢棄物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)處置，還包括化學(xué)品的采購、入庫、使用、庫存等，因此廢棄物管理與試劑管理密切相關(guān)。學(xué)校構(gòu)建了信息化管理系統(tǒng)，集成了化學(xué)品采購平臺(tái)及實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物收集平臺(tái)，將試劑和廢棄物都納入系統(tǒng)平臺(tái)管理。這樣可以掌握化學(xué)試劑的具體去向，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室廢棄物閉環(huán)管理[11]。同時(shí)，試劑管理和廢棄物管理相互反饋，可以形成有效的源頭治理，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理[6]。另外，實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)也為化學(xué)試劑共享提供了渠道，避免化學(xué)品購置處置雙重浪費(fèi)。

3.4 利用安全檢查平臺(tái)和監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)廢棄物監(jiān)管

監(jiān)管是確保實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理工作有效實(shí)施的長效機(jī)制。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)包含了實(shí)驗(yàn)室安全檢查模塊，學(xué)校管理部門、學(xué)院安全員、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等都可以隨時(shí)發(fā)起安全檢查流程，檢查過程中可以隨手將實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理不規(guī)范的地方拍照上傳至檢查系統(tǒng)，下發(fā)整改通知書，方便實(shí)驗(yàn)室?guī)熒皶r(shí)查看存在的問題，盡快整改以消除隱患。學(xué)校還利用實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為各實(shí)驗(yàn)室購買、安裝監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，其中涉及化學(xué)品較多的學(xué)院還設(shè)有監(jiān)控集中平臺(tái)。利用這些軟硬件設(shè)施，可以更好地監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的管理情況。此外，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物也接受政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境局通過江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)后臺(tái)可以隨時(shí)查看高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物的全生命周期管理情況，予以監(jiān)管和指導(dǎo)。

4 結(jié)語

隨著科技的發(fā)展，信息化管理將成為實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理的一大趨勢(shì)。高校除了從管理機(jī)制、制度和隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理，還應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)廢棄物全生命周期管理，并充分利用信息化手段從安全教育、宣傳、監(jiān)督檢查等方面來加強(qiáng)管理，進(jìn)而不斷提升實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理水平，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室廢棄物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。