姜紹華

目前，推動我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要應(yīng)抓住六大重點(diǎn)，具體說，就是要抓住種業(yè)工程、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)科技人才。

一、抓種業(yè)工程

抓種業(yè)工程，要從根本上解決種源自主可控問題，種業(yè)科技自立自強(qiáng)，攸關(guān)國家糧食安全。

目前，我國農(nóng)業(yè)種業(yè)持續(xù)發(fā)展，既有重大成效，也有明顯薄弱點(diǎn)。一方面，農(nóng)業(yè)用種總體安全有保障，風(fēng)險可控。農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，自主選育品種占95%，畜禽、水產(chǎn)種源自給率分別超過75%和85%。從2021年開始，國家圍繞提高良種產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和多樣性，確保種源安全，進(jìn)一步組織實施種業(yè)振興行動；另一方面，在農(nóng)業(yè)個別品種方面，我們與國際先進(jìn)水平還存在一定差距。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新首先要抓住種業(yè)工程創(chuàng)新。

（一）加強(qiáng)種質(zhì)資源開發(fā)和保護(hù)

種質(zhì)資源是種業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，種質(zhì)資源開發(fā)包括種質(zhì)基因資源開發(fā)、生物育種核心技術(shù)和新品種開發(fā)、生物品種制種關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。在種質(zhì)資源開發(fā)保護(hù)方面，需要從多方面做出努力，當(dāng)前的首要任務(wù)是建好、用好國家級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫和海洋漁業(yè)種質(zhì)資源庫，做到精準(zhǔn)掌握和高效發(fā)掘種質(zhì)資源，有效發(fā)揮各類種質(zhì)資源庫的作用。

（二）聚焦短板進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)

開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，盡快彌補(bǔ)豆類、蔬菜、水果、畜禽等品類的種源短板，為種質(zhì)資源的發(fā)現(xiàn)和保護(hù)建立起長效機(jī)制。對主要依賴進(jìn)口的領(lǐng)域，組織和支持企業(yè)自主研發(fā)攻關(guān)，或企業(yè)與其他方面聯(lián)合協(xié)同攻關(guān)，切實破解部分種源受制于人的問題。

（三）加快種業(yè)成果轉(zhuǎn)移應(yīng)用

加大種業(yè)成果轉(zhuǎn)移應(yīng)用方面的政策支持，推進(jìn)科研院所、大學(xué)等種業(yè)科技成果向優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)業(yè)種子企業(yè)的資源融合和并購重組。

二、抓有機(jī)農(nóng)業(yè)

目前，我國有機(jī)耕地?fù)碛辛砍^2億畝。2022年我國農(nóng)村有機(jī)產(chǎn)品銷售額達(dá)到877.6億元。從發(fā)展趨勢和要求看，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)依然有著很大的潛力和空間，有待更大的提升和發(fā)展。

（一）加快有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)

加快開發(fā)以及引入農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、遺傳改良技術(shù)，通過這些新技術(shù)的開發(fā)引用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工能最大限度地降低對化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)防腐劑和添加劑的使用量，最大限度地減少對環(huán)境造成的污染。通過有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)，有效提高有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。

（二）大力推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)

推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，首先要提高農(nóng)民對有機(jī)農(nóng)業(yè)及其技術(shù)的認(rèn)知，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的技能，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營者有效掌握有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，做到從傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)向有機(jī)技術(shù)，從傳統(tǒng)耕種轉(zhuǎn)向有機(jī)耕種。

（三）加強(qiáng)市場建設(shè)和政策支持

建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場，通過市場機(jī)制的作用，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)更快發(fā)展。建立一套有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，加強(qiáng)政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持，賦能有機(jī)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。

三、抓綠色農(nóng)業(yè)

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要建立正確的發(fā)展導(dǎo)向，樹立綠色、優(yōu)質(zhì)、安全發(fā)展理念，從以往的“增產(chǎn)強(qiáng)量”轉(zhuǎn)到以綠色為底色的“提質(zhì)增效”上來。

（一）明確綠色低碳技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)并推動相關(guān)技術(shù)研發(fā)

農(nóng)業(yè)綠色低碳科技研發(fā)創(chuàng)新的重點(diǎn)主要有：“綠字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品系列開發(fā)以及優(yōu)良品種的選育；種植業(yè)節(jié)能減排、畜牧業(yè)減排降碳、漁業(yè)減排增匯、農(nóng)田固碳擴(kuò)容、農(nóng)機(jī)節(jié)能減排和可再生能源替代等技術(shù)創(chuàng)新。同時，還有綠色發(fā)展要求的水土資源保護(hù)與節(jié)約利用技術(shù)、退化和污染耕地治理修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品減量技術(shù)以及農(nóng)業(yè)廢棄物資源高效利用技術(shù)等。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和核心攻關(guān)，聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）加快綠色技術(shù)成果推廣應(yīng)用

激發(fā)和調(diào)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技人員、綜合試驗站和涉農(nóng)企業(yè)、社會團(tuán)體等各類主體的積極性，對綠色低碳技術(shù)模式，分地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品種進(jìn)行評估提煉，形成有效的綜合性技術(shù)推廣應(yīng)用方案。通過創(chuàng)建各具特色的技術(shù)示范基地，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)得以更快推廣應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新成果能夠轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展新動能。

四、抓數(shù)字農(nóng)業(yè)

通過數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營者管理土壤、水資源和作物生長，可以直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量以及經(jīng)營效能。推動數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新，加快數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，對提高效率、優(yōu)化種植、降低成本、保質(zhì)增效有著極為明顯的效應(yīng)，對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

（一）加快研發(fā)數(shù)字實用技術(shù)

研發(fā)基于實際需求的智能化數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備，如智慧化無人收獲機(jī)、多光譜無人機(jī)等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。同時，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，解決農(nóng)業(yè)數(shù)字化研發(fā)“卡脖子”難題，帶動數(shù)字技術(shù)整體性提升發(fā)展。

（二）穩(wěn)步推動數(shù)字技術(shù)應(yīng)用

將數(shù)字技術(shù)融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，提高農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化技術(shù)需求，完善監(jiān)測指標(biāo)、關(guān)鍵參數(shù)、核算方法，加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等智能化信息化監(jiān)測技術(shù)的推廣應(yīng)用。利用數(shù)字技術(shù)，放大農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式和業(yè)態(tài)。

（三）加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)

強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)研發(fā)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)開發(fā)“天空地”一體化智慧系統(tǒng)和全域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，以平臺支撐的力量，使農(nóng)業(yè)信息終端與服務(wù)供給水平不斷提高。

五、抓農(nóng)機(jī)裝備

目前我國農(nóng)機(jī)裝備的主要問題是整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家還有差距，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品平均故障間隔時間仍然落后于國外先進(jìn)水平，高端裝備和部分重要零部件對外依存度較高。需要解決創(chuàng)新鏈條、技術(shù)研發(fā)、制造水平、產(chǎn)品種類、人才供應(yīng)、市場推廣、創(chuàng)新服務(wù)等一系列問題；需要解決耕、種、澆、施、收等直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化程度較高，而產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化程度則相對較低等方面問題。

（一）著力完善農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系

一方面，要著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備的基礎(chǔ)研究；另一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)高端裝備重大技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用基礎(chǔ)研究，部署中長期原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，組織各方優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān)。支持農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域國家級的重點(diǎn)實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)發(fā)展，有選擇培育高水平大學(xué)和現(xiàn)代科研院所，支持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)創(chuàng)新主體，支持組建多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，促使農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系更加系統(tǒng)、更加完備、更加高效。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)的延伸提升

推動農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新向“縱向”和“橫向”延伸，實行研發(fā)、制造、推廣、應(yīng)用等多環(huán)節(jié)縱向緊密銜接，形成完整的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈；推動裝備研發(fā)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等多產(chǎn)業(yè)橫向密切合作。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備信息化水平的提升，加大具有智能特征的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

農(nóng)機(jī)具有高度集成性、系統(tǒng)化和智能化的特點(diǎn)，需要建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快農(nóng)機(jī)電子元器件和系統(tǒng)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)高效、智能化發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)用戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，擴(kuò)大推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用范圍。

六、抓科技人才

（一）壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍

健全農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)的體制機(jī)制，堅持全面培養(yǎng)、分類施策的工作原則，形成有利于人才培養(yǎng)、配備、鍛煉和使用的管理制度和激勵機(jī)制。通過有效的政策引導(dǎo)，賦能農(nóng)業(yè)科技人才更好更快成長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線是孕育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“土壤”，要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技工作者與農(nóng)民生產(chǎn)“連線”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的源泉。強(qiáng)化科研導(dǎo)向和重點(diǎn)引領(lǐng)，把農(nóng)民最需要的技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)過程中面臨的實際問題作為科研項目的重點(diǎn)選擇。有效完善人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)歷教育與實踐鍛煉結(jié)合、農(nóng)業(yè)院校與地方政府聯(lián)動的培養(yǎng)體系，使那些具有豐富實踐歷練的優(yōu)秀后備人才，在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域能夠代際“壓茬”，源源不斷地涌現(xiàn)。

（二）有效挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才

農(nóng)村的“土專家”“田秀才”以及各類“新農(nóng)人”，是寶貴的鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)土智慧，他們有著深厚的實踐經(jīng)驗積累，是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的實用人才，是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不可或缺的人才力量。要把這些人才挖掘好、利用好，積極調(diào)動他們科技創(chuàng)新的積極性，在科技創(chuàng)新中施展才華，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)是科技創(chuàng)新的有機(jī)組成部分，應(yīng)通過組織農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班、建立農(nóng)民科技合作社等形式，加強(qiáng)對農(nóng)民的指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)民對新技術(shù)和新模式的了解和掌握，讓廣大農(nóng)民在分享創(chuàng)新成果的同時，也成為推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要參與力量。