文/王秀芝

近年來，中國石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司（以下簡稱：新疆油田公司）黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)黨中央和上級黨委工作各項(xiàng)部署要求，結(jié)合實(shí)際不斷實(shí)踐探索，構(gòu)建了“六聚焦六融合”黨建與業(yè)務(wù)融合體系和落實(shí)機(jī)制，在頂層設(shè)計(jì)、人才強(qiáng)企、交融互嵌、價(jià)值理念、嚴(yán)實(shí)監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)等方面進(jìn)行了深入探索，推動企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)治理深度融合

一是落實(shí)“第一議題”制度。堅(jiān)持思考、謀劃、推動工作都主動同習(xí)近平總書記重要指示批示精神對標(biāo)對表，建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)機(jī)制，對習(xí)近平總書記重要講話精神第一時(shí)間深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。二是優(yōu)化班子設(shè)置。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)人員設(shè)置模式，優(yōu)化調(diào)整所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置，有效促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同推進(jìn)。三是明晰權(quán)責(zé)邊界。建立完善公司委員會工作制度、黨委會議事決策規(guī)則、“三重一大”決策制度，細(xì)化黨委30 余條議事決策事項(xiàng)，明確黨委會、總經(jīng)理辦公會議事決策范圍及權(quán)責(zé)邊界，形成不同治理主體的決策事項(xiàng)清單。四是規(guī)范決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論作為重大事項(xiàng)決策前置程序，建立完善黨組織書記參加行政正職辦公會制度，確保黨委對公司重大政治責(zé)任、戰(zhàn)略發(fā)展方向、經(jīng)營發(fā)展理念、重大風(fēng)險(xiǎn)問題把控到位，對經(jīng)營管理實(shí)施有效監(jiān)督、激勵、控制和協(xié)調(diào)。五是發(fā)揮黨組織保證監(jiān)督作用?；鶎痈鼽h支部按照規(guī)定參與本單位管理事項(xiàng)決策，監(jiān)督黨員干部員工嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度，維護(hù)國家、集體和群眾的利益。

聚焦人才強(qiáng)企，推進(jìn)黨管干部、黨管人才和市場化選人用人深度融合

一是加強(qiáng)黨對干部人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立新疆油田公司所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、基層領(lǐng)導(dǎo)人員選任辦法、高技能人才管理辦法等制度，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察，做細(xì)任前考察，抓實(shí)日?？疾?，完善“培養(yǎng)開發(fā)、動態(tài)儲備、選拔任用、調(diào)整退出”等選人用人機(jī)制，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，多渠道了解掌握干部人才履職表現(xiàn)，充分發(fā)揮黨組織對干部人才選用的把關(guān)作用。二是建立良好的選人用人機(jī)制。在黨管人才的前提下，充分發(fā)揮市場在選人用人中的優(yōu)勢，加快建立和實(shí)施以勞動合同為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度；探索推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗和不勝任退出等制度，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，為人才脫穎而出創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是堅(jiān)持黨員教育與員工基本功訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干、把黨員骨干輸送充實(shí)到重要崗位。在黨員教育培訓(xùn)中增加崗位練兵、導(dǎo)師帶徒等內(nèi)容，激勵黨員帶頭學(xué)技術(shù)、練技能、長本領(lǐng)；在員工技能培訓(xùn)中增加黨的路線方針政策等學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷激發(fā)員工向黨組織靠攏的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

聚焦交融互嵌，推進(jìn)黨組織設(shè)置和企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行深度融合

一是優(yōu)化與企業(yè)改革發(fā)展相匹配的基層黨組織設(shè)置。緊密結(jié)合“油公司”改革等深刻變化，優(yōu)化黨組織設(shè)置，推行黨支部分類定級差異化動態(tài)管理；探索黨小組和班組一體化管理新模式，選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長，將黨建工作與難題攻關(guān)、崗位練兵緊密結(jié)合，確保黨組織設(shè)置運(yùn)行始終與公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)。二是建強(qiáng)懂黨務(wù)熟業(yè)務(wù)的復(fù)合型黨務(wù)干部隊(duì)伍。持續(xù)強(qiáng)化黨務(wù)與經(jīng)營管理人員雙向交流，大力實(shí)施黨組織書記、黨務(wù)干部和黨員“三支隊(duì)伍”能力建設(shè)工程。以懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬“三懂三會三過硬”為標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，加大對黨組織委員、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提升抓黨建的責(zé)任意識和履職能力。三是發(fā)揮黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的先鋒模范作用。圍繞中心任務(wù)主動“搭臺唱戲”，設(shè)立黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，深入開展強(qiáng)政治學(xué)習(xí)促忠誠、強(qiáng)崗位實(shí)踐促盡責(zé)、強(qiáng)攻堅(jiān)克難促履職、強(qiáng)黨性提升促正氣“四強(qiáng)四促”崗位建功活動，推動新疆油田公司全面打贏生存發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，成就了原油29 年持續(xù)上產(chǎn)的奇跡、連續(xù)20 年千萬噸以上穩(wěn)產(chǎn)的輝煌。

聚焦價(jià)值理念，推進(jìn)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)深度融合

一是傳承石油精神和大慶精神（鐵人精神）。新疆油田公司黨委大力推進(jìn)企業(yè)文化陣地和企業(yè)形象建設(shè)，建成“陸9 井”、101窯洞等一批愛國主義教育基地和石油精神教育基地，弘揚(yáng)“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”石油精神，堅(jiān)定全體員工“石油工人心向黨，堅(jiān)決聽黨話跟黨走”的理想信念。二是堅(jiān)持思想建設(shè)與職業(yè)道德建設(shè)同步推進(jìn)。充分利用“三會一課”、基層生產(chǎn)例會，開展“形勢、任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任”教育和職業(yè)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)員工依法合規(guī)履行崗位職責(zé)，提高職業(yè)操守和文明素質(zhì)。三是選樹員工群眾身邊典型。在難題攻關(guān)中選樹了全國勞動模范肉孜麥麥提·巴克、中國青年五四獎?wù)芦@得者郭旭光等一批石油先鋒榜樣，引領(lǐng)公司廣大職工學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)。四是建設(shè)基層特色班站文化。發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，總結(jié)提煉在工作實(shí)踐中形成的鮮活經(jīng)驗(yàn)做法，著力培育繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有自身特色的班站文化。五是做實(shí)一人一事的思想政治工作。新疆油田公司兩級黨委堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，定期開展員工思想動態(tài)分析，開展一人一事思想政治工作，及時(shí)消除員工思想疑慮。

聚焦嚴(yán)實(shí)監(jiān)督，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)深度融合

一是完善監(jiān)督體系。把對人監(jiān)督和資本監(jiān)督結(jié)合起來，完善多部門聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，深入探索黨內(nèi)監(jiān)督與審計(jì)檢查、體系審核、質(zhì)量管理等內(nèi)控機(jī)制相融互嵌的監(jiān)督模式，創(chuàng)造性構(gòu)建政治、經(jīng)營、安全、穩(wěn)定“四個(gè)安全”監(jiān)督體系，打通黨內(nèi)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督鏈條上的各個(gè)“關(guān)節(jié)”。二是突出重點(diǎn)監(jiān)督。依據(jù)工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定權(quán)力運(yùn)行過程中易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)，強(qiáng)化對公司關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督監(jiān)管，突出投資、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、物資采購、產(chǎn)權(quán)變更等方面的監(jiān)督監(jiān)管，規(guī)范各部門的制度建設(shè)和內(nèi)控業(yè)務(wù)流程，開展制度修訂及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督問效。把黨內(nèi)監(jiān)督作為推動企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)的有力抓手，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)，幫助清障排難，舉一反三抓實(shí)整改提升，進(jìn)一步建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞企業(yè)在政治、經(jīng)營、安全、穩(wěn)定工作中的管理漏洞。

聚焦責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)黨建責(zé)任制考核和經(jīng)營業(yè)績考核深度融合

一是建立黨建工作責(zé)任體系。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管黨建”，強(qiáng)化黨委抓黨建主體責(zé)任意識，借鑒安全生產(chǎn)HSE管理理念和方法，出臺涵蓋7 項(xiàng)機(jī)制、21 個(gè)具體任務(wù)的管理制度，建立條塊結(jié)合的黨建責(zé)任體系。二是優(yōu)化考核評價(jià)方式。通過量化黨建工作的目標(biāo)要求、內(nèi)容流程、評分標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果排名環(huán)節(jié)，將黨建工作由“軟約束”轉(zhuǎn)化為“硬考核”；成立基層黨建指導(dǎo)服務(wù)組，以輔導(dǎo)為主、檢查為輔，切實(shí)幫助基層解決困難問題，更好推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)有效落實(shí)。三是加大黨支部工作考核。健全完善“量化考評、分類定級、動態(tài)管理、晉位升級”黨支部達(dá)標(biāo)晉級管理機(jī)制，按照“未達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、優(yōu)秀、示范”四個(gè)級別開展考評定級，提升基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。四是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營需要，實(shí)行黨建與業(yè)務(wù)“雙向評價(jià)”，并將黨建工作責(zé)任制考評結(jié)果按照10%權(quán)重納入年度業(yè)績考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、績效獎勵、提拔任用和考責(zé)問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，督促各級黨組織及班子成員提升抓黨建促發(fā)展意識和能力。