孫壯志（中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)、研究員）：對(duì)中亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，2023年最緊迫的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決民生保障問(wèn)題、維持政治和社會(huì)穩(wěn)定。隨著外部環(huán)境的惡化，大國(guó)地緣政治對(duì)抗導(dǎo)致外來(lái)投資減少，這些國(guó)家政權(quán)安全和主權(quán)安全面臨的壓力增大。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫在進(jìn)一步掌控權(quán)力的同時(shí)，繼續(xù)排斥首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的政治影響，但留有余地，避免出現(xiàn)新的政治對(duì)抗。2023年1月，哈廢除《首任總統(tǒng)法》。3月，哈舉行新一屆議會(huì)下院選舉，托卡耶夫精心謀劃的政治布局基本完成，為持續(xù)推動(dòng)“新哈薩克斯坦”戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。7月初，哈議會(huì)又通過(guò)法案，取消納扎爾巴耶夫的一系列特權(quán)。

烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫進(jìn)一步樹立“改革設(shè)計(jì)師”的形象。為避免發(fā)生新的動(dòng)亂，烏調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)非常謹(jǐn)慎，2023年4月30日就憲法修改舉行的全民公決順利進(jìn)行，獲得90%以上的支持率，總統(tǒng)任期從五年延長(zhǎng)至七年。7月9日，烏根據(jù)新憲法提前舉行總統(tǒng)選舉，米爾濟(jì)約耶夫成功獲得連任，執(zhí)政地位日益穩(wěn)固，也開始為其提出的“新烏茲別克斯坦”2022～2026年發(fā)展戰(zhàn)略充實(shí)內(nèi)容。

其他中亞國(guó)家的政治變動(dòng)也沒(méi)有任何波瀾，反映出各國(guó)執(zhí)政者還是以穩(wěn)定為先。土庫(kù)曼斯坦2022年通過(guò)總統(tǒng)選舉完成形式上的權(quán)力交接，但老總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫沒(méi)有完全移交權(quán)力。2023年1月，土決定建立最高人民權(quán)力機(jī)構(gòu)，將議會(huì)從兩院制改為一院制，別爾德穆哈梅多夫出任新成立的人民委員會(huì)主席，繼續(xù)執(zhí)掌大權(quán)。塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的領(lǐng)導(dǎo)人也在不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的控制，但政治風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

2023年，中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況均有所好轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)擺脫烏克蘭危機(jī)和西方制裁帶來(lái)的負(fù)面影響。但這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的抗震力不強(qiáng)，高通脹率、高失業(yè)率問(wèn)題仍然突出，本國(guó)貨幣經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系受到限制。

2023年1～10月，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)4.9%，主要依靠能源生產(chǎn)，其9月通脹率高達(dá)11.4%。烏茲別克斯坦2023年前三季度GDP同比增長(zhǎng)5.8%，但1～11月蘇姆貶值9.6%，僑匯減少和外貿(mào)赤字是主要原因。吉爾吉斯斯坦2023年1～10月經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)4.5%，但外債至9月底接近60億美元，已經(jīng)超過(guò)GDP的60%；2023年前九個(gè)月，吉僑匯收入14億美元，同比減少35%。塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)2023年前三季度強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)8.2%，9月通脹率為5.1%，但來(lái)自俄的僑匯收入大幅減少，民眾生活難有改善。土庫(kù)曼斯坦前三季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6.3%。

各國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要任務(wù)還是要盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施和交通狀況，由“陸鎖國(guó)”變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”，因此它們提出一系列開展對(duì)外交通合作的倡議，但因?yàn)橘Y金問(wèn)題，倡議落地難度很大。

中亞國(guó)家繼續(xù)推動(dòng)地區(qū)國(guó)家間的合作，9月第五屆中亞國(guó)家元首磋商會(huì)議在杜尚別舉行，會(huì)議決定加強(qiáng)互聯(lián)互通合作，共同應(yīng)對(duì)咸海生態(tài)危機(jī)與來(lái)自阿富汗的安全挑戰(zhàn)。

中亞國(guó)家繼續(xù)與俄羅斯保持密切的關(guān)系，俄仍然是中亞國(guó)家最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一，也是勞務(wù)輸出的主要目的國(guó)。中亞國(guó)家繼續(xù)參與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，也在集體安全條約組織框架內(nèi)與俄進(jìn)行軍事合作。俄主動(dòng)提出與哈、烏建立“天然氣聯(lián)盟”。2023年10月，俄總統(tǒng)普京訪吉，慶祝坎特軍事基地建立20周年；11月，塔總統(tǒng)訪俄。在俄對(duì)烏克蘭“特別軍事行動(dòng)”問(wèn)題上持批評(píng)態(tài)度的哈薩克斯坦，實(shí)際上與俄有著非常良好的雙邊互動(dòng)。2023年11月雙方共同慶?！豆矶皇兰o(jì)睦鄰友好同盟條約》簽署十周年。2023年1～8月，哈俄兩國(guó)貿(mào)易額同比增長(zhǎng)7%，在雙邊貿(mào)易中不斷擴(kuò)大使用本幣結(jié)算的比例，已經(jīng)達(dá)到75%。

中亞國(guó)家努力爭(zhēng)取與美歐保持良好關(guān)系。中亞國(guó)家積極尋求與美國(guó)、歐盟、土耳其等提升合作水平，建立更多的制度性安排。中亞五國(guó)元首借2023年9月參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)之機(jī)，與美國(guó)首次舉行“5+1”峰會(huì)。中亞五國(guó)又在與歐盟的“5+1”框架下同德國(guó)建立總理級(jí)會(huì)晤機(jī)制。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍于2023年11月訪問(wèn)哈烏兩國(guó)。雖然中亞從美歐獲得不少承諾，但實(shí)際得到的投入不多。

中國(guó)與中亞五國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得到快速提升，對(duì)中國(guó)周邊外交來(lái)說(shuō)，中亞無(wú)疑是一大亮點(diǎn)，中亞國(guó)家高度重視對(duì)華關(guān)系。2023年1月，土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)訪華，將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。同年5月，中國(guó)—中亞峰會(huì)在西安舉行。峰會(huì)期間，中國(guó)與吉爾吉斯斯坦宣布建立新時(shí)代全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)與中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表“西安宣言”，擘畫了雙方長(zhǎng)期合作的新藍(lán)圖。

作為首倡之地，中亞國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議提出十周年高調(diào)慶祝，都拿出中長(zhǎng)期戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)對(duì)接。中國(guó)與中亞國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的合作達(dá)到新高度，中亞國(guó)家社會(huì)層面對(duì)華友好也表現(xiàn)出較高的熱度，民間往來(lái)增多。自2023年11月起，中哈開始互免簽證。此外，2023年中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易再創(chuàng)新高，如1～9月中烏貿(mào)易額同比增長(zhǎng)42.6%，但結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題仍存。

在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)之下，中國(guó)與中亞國(guó)家的合作不斷向更高質(zhì)量發(fā)展。不僅在雙邊領(lǐng)域，在一系列多邊框架內(nèi)雙方也加強(qiáng)合作，且合作的機(jī)制和平臺(tái)越來(lái)越多，地方合作和人文交流不斷擴(kuò)大。中國(guó)與中亞國(guó)家決定攜手構(gòu)建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體，共同為地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。