世界衛(wèi)生組織將“將健康融入所有政策”界定為一種旨在提升人群健康和促進(jìn)健康公平的公共政策制定方法。該方法要求對(duì)公共政策可能產(chǎn)生的健康影響進(jìn)行系統(tǒng)性考量，并尋求跨部門(mén)合作，以防止政策對(duì)公共健康產(chǎn)生負(fù)面影響。

2013年，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《赫爾辛基宣言》指出，政府各部門(mén)要將健康和健康公平放在優(yōu)先位置，將其視為政府對(duì)公民的一項(xiàng)核心責(zé)任。呼吁各國(guó)政府采納“將健康融入所有政策”策略，將健康的社會(huì)決定因素作為政治優(yōu)先；確保實(shí)施“將健康融入所有政策”所需的、可持續(xù)且有效的組織結(jié)構(gòu)和決策程序；強(qiáng)化衛(wèi)生部門(mén)職能，利用領(lǐng)導(dǎo)力、伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)和調(diào)解等手段，促使其他政府部門(mén)通過(guò)政策實(shí)施實(shí)現(xiàn)健康目標(biāo)；健全“將健康融入所有政策”所需的人員隊(duì)伍、組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能力建設(shè)；采取透明審查和責(zé)任機(jī)制，建立起政府內(nèi)、政府間及公民對(duì)政府的信任；建立利益沖突防范機(jī)制，確保政策不受商業(yè)利益和既得利益影響；確保公眾和民間團(tuán)體能夠有效地參與“將健康融入所有政策”的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和監(jiān)督。

在實(shí)施“將健康融入所有政策”的過(guò)程中，衛(wèi)生部門(mén)擔(dān)當(dāng)著不可替代的職責(zé)，起著“催化劑”的作用，包括：①理解其他部門(mén)的政治議程和管理規(guī)則，為政策選擇提供循證；②評(píng)估不同部門(mén)政策對(duì)健康的影響，與其他部門(mén)一起建立討論和解決問(wèn)題的平臺(tái)；③評(píng)估跨部門(mén)合作和跨部門(mén)政策對(duì)健康的影響，與政府其他部門(mén)合作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)公共健康和福利。開(kāi)展跨部門(mén)合作是實(shí)施“將健康融入所有政策”的主要手段，尋求與相關(guān)部門(mén)的共同獲益是衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的重要原則。

2016年8月，“將健康融入所有政策”已經(jīng)納入新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，成為我國(guó)新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作的重要內(nèi)容。