聶容止

隨著零工經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，很多需要專業(yè)知識和技能的工作崗位也在以靈活用工模式快速崛起，零工經(jīng)濟(jì)已開啟精細(xì)化服務(wù)的下半場。

無通勤之苦，無打卡之困，工作時間靈活支配，并且可以獲得一份滿意的收入，隨著新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，給自由職業(yè)的發(fā)展帶來更多可能。在種種便利的條件下，零工經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的繁榮，不少青年群體在就業(yè)時開始向自由職業(yè)方向傾斜。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，早在2021年年底，中國靈活就業(yè)人員約2億人。由暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會研究院和智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的《2023中國新型靈活就業(yè)報告》顯示，無論從招聘端還是求職端看，靈活就業(yè)人員規(guī)模約占到總體就業(yè)人員規(guī)模的1/5。

零工經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，既是就業(yè)者的需求，更是用人單位的需求。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，越來越多的靈活就業(yè)崗位為勞動者帶來了就業(yè)新選擇，尤其是以平臺就業(yè)為特征的新型靈活就業(yè)供需兩旺，已成為勞動力市場很重要的一部分。

隨著零工經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，很多需要專業(yè)知識和技能的工作崗位也在以靈活用工模式快速崛起，零工經(jīng)濟(jì)已開啟精細(xì)化服務(wù)的下半場。

從打零工到“打零工”

提起零工，在很多人的記憶中，就是誰家要通下水道、誰家要刷墻這樣臨時性的需求都會去馬路邊或者天橋下找臨時工人來做。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系為主流，零工模式只作為補(bǔ)充滿足企業(yè)和市場的臨時用工需求。

但隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“零工”的概念正在被改寫。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，隨著數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，零工經(jīng)濟(jì)迅速崛起。

零工經(jīng)濟(jì)具備多元性、包容性、靈活性的特點，改變了單一勞動雇傭形式，并開始悄然接管全球多地的多個行業(yè)。依托平臺企業(yè)和信息科技的應(yīng)用，勞動者身份由“被雇傭”轉(zhuǎn)為“自我雇傭”。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，占GDP比重41.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷生態(tài)化創(chuàng)造出更多新興的職業(yè)崗位，勞動力市場的數(shù)字化變革也隨之出現(xiàn)。

與傳統(tǒng)的打零工不同，零工經(jīng)濟(jì)最重要的特征是對互聯(lián)網(wǎng)的依賴，從外賣騎手、視頻制作、電商主播，到網(wǎng)約車司機(jī)等，都是利用互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)快速匹配供需雙方，平臺提供用人需求，個人進(jìn)行選擇。作為一種零散或臨時性的生產(chǎn)組織形式，零工經(jīng)濟(jì)已然成為經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，提供了更多的新就業(yè)選擇。

如今，自由職業(yè)已成為新一代年輕人的一個就業(yè)分類，有人辭去了大廠穩(wěn)定的工作去新西蘭修學(xué)旅行，尋找自由生存模式；有人靠寫作從月薪2500元到實現(xiàn)財務(wù)自由；有人用一部手機(jī)和一臺電腦拍攝剪輯，過上了理想的生活；有人用一輛車，開啟了網(wǎng)約車司機(jī)技能，實現(xiàn)了接送孩子和養(yǎng)家兩不誤……

“上有老下有小，家里人這段時間還生病了。我一開始全職工作，顧不上家里，很發(fā)愁。后來身邊的人告訴我，可以做一些工作時間相對自由的工作，我在平臺上根據(jù)自己的時間接單，做了一段時間還不錯?！标惗Y從事整理師工作已經(jīng)3個多月了，在她看來，這份工作時間較為靈活，可以兼顧家庭，她十分滿意。

他們改寫了父輩們“三點一線”的傳統(tǒng)軌跡，尋找到更為靈活的場域，開啟了新的生存模式。時間相對自由、地點不再固定、內(nèi)容自主選擇……既解決了他們的就業(yè)，又方便了他們的生活。

江蘇省南京市浦口區(qū)市民張宣哲一度同時接三四份活，他是輪滑教練、英語翻譯、咖啡師、會計助理?！拔矣X得接不同的活是培養(yǎng)我多方面的能力，同時也增加了我和不同人溝通的機(jī)會?！睆埿苄ρ?。

隨著新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生出各類靈活就業(yè)崗位?！昂凸蚕沓鲂幸粯?，我們也有簽約平臺。陪診師工作模式有點類似滴滴司機(jī)，沒有固定上班時間，有單就接，按單量來結(jié)算薪水?！币晃慌阍\平臺的創(chuàng)始人表示，成立不到1年，簽約的陪診師數(shù)量已超過400人，遍布全國各地?！皬氖逻@個職業(yè)的年輕人居多，要熟悉各個醫(yī)院的情況，知道病人要去什么科室、看病前要注意什么，有很多知識需要學(xué)習(xí)?！?/p>

2022年年底，擔(dān)任了8年短視頻主管的李偉決定離職，本打算稍作調(diào)整就重新找工作，卻在機(jī)緣巧合下開始嘗試零工式的自由職業(yè)生活?！捌鋵嵵耙灿胁簧偻兴较抡椅?guī)兔Τ瞿_本、拍視頻、做后期，但很多都被我因為時間問題推掉了。現(xiàn)在我離開了公司，所以就試一試?！崩顐娜氜D(zhuǎn)向外包零工后，外出拍攝半天，就能拿到5000元，遠(yuǎn)高于之前的項目提成。

可以說，零工經(jīng)濟(jì)已成為吸納就業(yè)、提高收入的重要途徑。究其原因，一方面來自技術(shù)進(jìn)步推動的生產(chǎn)方式變革和勞動者擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變；另一方面是隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，季節(jié)性、臨時性、零散性訂單催生出越來越多分工精細(xì)的崗位。

值得一提的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，零工經(jīng)濟(jì)不再局限于低技能、協(xié)助性、基礎(chǔ)性崗位，越來越多具有專業(yè)知識與技術(shù)的崗位正在不斷出現(xiàn)。據(jù)清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所聯(lián)合北京字節(jié)跳動公共政策研究院發(fā)布的報告介紹，零工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實現(xiàn)了由體力到腦力、由低端到高端的轉(zhuǎn)變，知識、創(chuàng)意、技能等要素愈發(fā)重要。

零工經(jīng)濟(jì)的下半場已經(jīng)開啟。

精益求精下半場

在零工經(jīng)濟(jì)的背后，其實一直存在著“幸福的煩惱”。

有媒體歷時1個月、根據(jù)實地調(diào)研、訪談和近千份問卷調(diào)查反饋后了解到，零工經(jīng)濟(jì)正成為如今就業(yè)市場的重要組成板塊之一，覆蓋餐飲、IT、設(shè)計、文化和金融等行業(yè)。從業(yè)者的收入?yún)⒉畈积R，有一天100多元者，也有月收入數(shù)萬元者，職業(yè)細(xì)分從騎手、服務(wù)員到設(shè)計師、高級工程師等各不相同。其中有人獲得不錯的收益，也有人擴(kuò)大了人脈，更有人從零工兼職者轉(zhuǎn)變?yōu)槿殕T工。但零工領(lǐng)域也存在不少問題，比如是否合規(guī)、合同的簽訂等。

中國數(shù)實融合50人論壇副秘書長胡麒牧認(rèn)為：零工經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險主要源于兩大方面，首先是靈活就業(yè)者的合法權(quán)益是否能得到保障，其次是企業(yè)方是否能夠把控因為靈活用工所帶來的風(fēng)險。

盡管技術(shù)驅(qū)動為零工經(jīng)濟(jì)提供了良好的基礎(chǔ)條件，新的打零工模式吸引了更多技能型人才入場，但舊的短板和問題并沒有消弭，零工市場仍然存在灰色地帶。如就業(yè)穩(wěn)定性低、勞動關(guān)系復(fù)雜、工資無法及時足額支付、社保參保意愿不強(qiáng)等問題，不僅困擾著傳統(tǒng)零工從業(yè)者，也阻礙新一代自由職業(yè)者激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

2023年8月3日，《中國青年報》發(fā)布的一項有1502名受訪者參與的調(diào)查顯示，個人繳納費用高是受訪靈活就業(yè)者參保難的主因，其次是難以保證持續(xù)繳納，容易斷繳。38.8%的受訪者覺得制度不健全，對個人的保障有限，33.7%的受訪者表示不清楚到哪里辦理、如何辦理。

要提高靈活就業(yè)者的參保率，降低其繳費負(fù)擔(dān)，尤其是低收入的靈活就業(yè)者繳納社保的負(fù)擔(dān)是關(guān)鍵。實際上，相關(guān)政策的春風(fēng)早已吹起：政府工作報告從2019年起，連續(xù)5年提到“靈活就業(yè)”。2022年政府工作報告明確提出，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。

自2020年起，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》及多個中央部委聯(lián)合發(fā)布政策措施，為靈活就業(yè)營造了良好的政策環(huán)境。2022年年初，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，完善靈活就業(yè)的工傷保險制度，健全靈活就業(yè)人員參加社會保險制度和勞動者權(quán)益保障制度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。

零工經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開各方的支持與呵護(hù)。

各地社保部門根據(jù)國家政策要求，出臺了地方性“4050”社保補(bǔ)貼政策，給予符合條件的靈活就業(yè)人員職工養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼和職工醫(yī)療保險繳費補(bǔ)貼，部分大齡靈活就業(yè)者繳納社保費用的負(fù)擔(dān)可大大減輕；就業(yè)困難人員、離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，也可申領(lǐng)社保補(bǔ)貼……

2023年2月，上海市通過《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》，首次設(shè)立了“靈活就業(yè)”專章，完善靈活就業(yè)促進(jìn)措施，讓靈活就業(yè)人員更有安全感，包括將靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)和評價體系，同時可按照國家和上海市有關(guān)規(guī)定參加社會保險，依法享受社會保險待遇，也可按規(guī)定申請社會保險補(bǔ)貼、就業(yè)崗位補(bǔ)貼等。

2023年10月29日，上海市首家行業(yè)零工市場在浦東新區(qū)成立，主要服務(wù)功能包括提供崗位收集、用工指導(dǎo)、人員推薦、權(quán)益保障、技能培訓(xùn)、政策宣傳等就業(yè)服務(wù)。浦東新區(qū)針對用工主體和靈活就業(yè)人員需求，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的特點，讓“小零工”撬動大民生落到實處。當(dāng)天舉行的“2023年浦東新區(qū)零工就業(yè)專場招聘面試會”上，有30多家用工企業(yè)提供零工就業(yè)崗位600多個，涉及操作工、質(zhì)檢員、實驗室技術(shù)員、養(yǎng)老顧問、護(hù)理員、養(yǎng)老培訓(xùn)講師等。

據(jù)初步估算，廣東省靈活就業(yè)人員規(guī)模在2000萬人左右，為推動這一就業(yè)新方隊有序發(fā)展，廣東陸續(xù)出臺了《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》《廣東省支持多渠道靈活就業(yè)若干措施》等，搭建起對靈活就業(yè)的支持體系。

“什么是新市民？靈活就業(yè)人員提取公積金有什么新政策？我是租的房，每個月都能提取么？”……2023年1月，在山東省煙臺市高新區(qū)中海國際廣場，煙臺市住房公積金管理中心高新區(qū)管理部工作人員就“靈活就業(yè)人員繳存住房公積金”政策開展宣傳并答疑解惑，提高住房公積金新政策知曉率，切實發(fā)揮住房公積金保障作用。

事實上，在零工經(jīng)濟(jì)日益蓬勃的當(dāng)下，各地為促進(jìn)靈活就業(yè)的持續(xù)發(fā)展，紛紛推出相關(guān)保障政策：打造線上零工平臺，以微信群、小程序等引導(dǎo)雇傭雙方有效對接，提高效率；引導(dǎo)和組織靈活就業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，“授人以魚”更“授人以漁”，讓零工經(jīng)濟(jì)的飯碗更“鐵”；不斷加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，聚焦靈活就業(yè)人員的急難愁盼，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障……

目前我國零工市場處于高速發(fā)展勢頭。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2035年中國零工經(jīng)濟(jì)的GDP占比將達(dá)到6.82%，將形成億萬級的藍(lán)海市場。

在零工經(jīng)濟(jì)下半場，如何讓零工市場成為勞動者就業(yè)的“蓄水池”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)注入活力，則需要更加精細(xì)化的配套服務(wù)。在2023年11月召開的第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上，有業(yè)內(nèi)人士表示，圍繞零工經(jīng)濟(jì)，人力資源機(jī)構(gòu)應(yīng)該為雇傭雙方以及更多的參與主體提供全流程、全鏈條精細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)人力資源戰(zhàn)略快速調(diào)整、用工模式變革及用工管理效能提升，幫助更多靈活就業(yè)人員發(fā)揮所長、實現(xiàn)自身價值。