侯丹丹
關(guān)鍵詞:RCEP;東亞;關(guān)稅減讓;貿(mào)易格局;GTAP 模型
中圖分類號(hào):F742 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1672-626X(2023)06-0020-12
一、引言
20世紀(jì)60年代起,東亞貿(mào)易分工體系“雁行模式”逐漸形成,描繪出一幅以日本作為“雁首”,生產(chǎn)技術(shù)密集型產(chǎn)品;亞洲“四小龍”作為雁身,生產(chǎn)資本密集型和低端技術(shù)密集型產(chǎn)品;以及東盟和中國作為雁尾,生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的階梯式分工圖景。然而,隨著“雁行模式”的發(fā)展,后“雁行模式”時(shí)期的到來,東亞貿(mào)易分工格局處于不斷發(fā)展與演化之中,由最初的“垂直分工”體系逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤按怪狈止ぁ迸c“水平分工”并存的格局。2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效實(shí)施①,至此,全球覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航,這既是對(duì)逆全球化的有力破局,同時(shí),在RCEP框架下中日韓首次“同框”建成自貿(mào)關(guān)系,也使東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到空前高度,涵蓋東亞經(jīng)濟(jì)總量的95%以上②。RCEP的建成無疑是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重大里程碑,對(duì)推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及貿(mào)易格局演化具有十分重要的意義。由此引發(fā)思考,RCEP框架下東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得的重大進(jìn)展對(duì)于東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用如何?東亞貿(mào)易格局又將有何新發(fā)展?
RCEP作為超大型自貿(mào)區(qū),其建成后所釋放的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)效應(yīng),自2012年談判之日起就引起了學(xué)者的高度關(guān)注,尤其是給成員帶來的正向經(jīng)濟(jì)效益及對(duì)非成員的負(fù)向經(jīng)濟(jì)沖擊更是關(guān)注的重點(diǎn)。陳淑梅等(2014)認(rèn)為RCEP建成會(huì)使區(qū)域內(nèi)成員受益,而區(qū)域外國家(地區(qū))則將遭受貿(mào)易轉(zhuǎn)移沖擊[1]。鄧?yán)甑龋?016)研究發(fā)現(xiàn),中國臺(tái)灣地區(qū)未能加入RCEP將使其經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊[2]。張恪渝等(2021)認(rèn)為RCEP的建立對(duì)中國不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響截然不同,將加速“孔雀東南飛”的轉(zhuǎn)移浪潮[3]。許玉潔等(2021)研究指出,RCEP可推動(dòng)中國、東盟、韓國等成員經(jīng)貿(mào)增長,同時(shí)也會(huì)對(duì)俄羅斯、印度、加拿大帶來一定負(fù)面沖擊[4]。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院課題組(2021)認(rèn)為RCEP生效后成員將共同獲益,東盟宏觀經(jīng)濟(jì)層面相對(duì)受益最大,而中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭在經(jīng)濟(jì)福利總量增加方面更顯著[5]。尹文淵等(2022)研究發(fā)現(xiàn),中國香港地區(qū)如果加入RCEP將對(duì)其GDP增幅、貿(mào)易條件、社會(huì)福利、進(jìn)出口等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有明顯的正面提升效應(yīng),且各部門產(chǎn)出的影響也利大于弊[6]。
目前,RCEP框架下有關(guān)東亞整體的研究較少。陳淑梅等(2014)對(duì)后危機(jī)時(shí)代東亞區(qū)域合作應(yīng)選擇TPP 模式還是RCEP 模式進(jìn)行了深入探討,認(rèn)為選擇RCEP 模式更有利于東亞區(qū)域一體化的良好發(fā)展[7]。馬濤等(2021)認(rèn)為RCEP 的簽署將推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域自由貿(mào)易水平的顯著提升,并對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生推進(jìn)效應(yīng)[8]。馬颯等(2021)認(rèn)為RCEP框架下東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈將呈現(xiàn)出生產(chǎn)布局優(yōu)化升級(jí)、分工深化、產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、數(shù)字化與服務(wù)化等新趨勢[9]。宋志勇等(2021)認(rèn)為,RCEP將推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展,并進(jìn)一步提升東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平[10]。沈銘輝(2022)認(rèn)為,RCEP將促進(jìn)東亞進(jìn)一步提升區(qū)域貿(mào)易投資自由化水平、促進(jìn)形成區(qū)域一體化市場、改善區(qū)域綜合發(fā)展環(huán)境[11]。
對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),學(xué)者對(duì)于RCEP 經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的評(píng)估多運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)或改進(jìn)后的全球貿(mào)易分析(GTAP)模型展開分析,對(duì)于模型的設(shè)計(jì),在RCEP正式簽署前學(xué)者均以假設(shè)的降稅情形作為沖擊來源進(jìn)行評(píng)估,這無疑使得模擬結(jié)果與現(xiàn)實(shí)存在較大偏差,但在RCEP簽署后開始有學(xué)者嘗試基于成員間關(guān)稅承諾表計(jì)算RCEP生效后的關(guān)稅水平,并進(jìn)行評(píng)估分析[4~5],這顯然大大提升了模擬結(jié)果的可靠性與現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),現(xiàn)有研究均認(rèn)為RCEP建成對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,但有關(guān)研究主要集中于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域,對(duì)東亞貿(mào)易格局這一重要議題則缺乏考量,更是缺乏RCEP關(guān)稅減讓對(duì)東亞貿(mào)易格局影響的評(píng)估。因此,基于上述思考,本文運(yùn)用GTAP模型,以RCEP成員間實(shí)際降稅幅度作為沖擊來源,考察RCEP關(guān)稅減讓對(duì)東亞貿(mào)易格局的影響。
二、GTAP模型的設(shè)定
GTAP是由美國普渡大學(xué)Hertel教授開發(fā)的多國、多部門可計(jì)算的一般均衡模型。模型包括土地、資本、技術(shù)勞動(dòng)力、非技術(shù)勞動(dòng)力和自然資源五種生產(chǎn)要素,以及家庭、政府和廠商三個(gè)行為主體[12]。模型首先建立單個(gè)國家、多個(gè)部門的一般均衡子模型,然后通過國際間的商品貿(mào)易流動(dòng)將所有子模型連接成為多國、多部門的一般均衡模型。由于模型考察了國內(nèi)各部門之間和世界各國之間的要素流動(dòng),目前已被廣泛應(yīng)用于評(píng)估貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)中。
本文旨在分析RCEP關(guān)稅減讓對(duì)東亞貿(mào)易格局的影響,RCEP由東盟十國(地區(qū))、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15個(gè)成員組成,由于緬甸尚未包含在GTAP數(shù)據(jù)庫中,而文萊的經(jīng)濟(jì)總量較小,故本文暫不對(duì)二者進(jìn)行分析。因此,本文將GTAP10數(shù)據(jù)庫中141個(gè)國家(地區(qū))劃分為16個(gè)區(qū)域,包含澳大利亞、新西蘭、中國、韓國、日本、越南、泰國、新加坡、菲律賓、馬來西亞、柬埔寨、印度尼西亞、老撾13個(gè)RCEP成員和中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)2個(gè)非RCEP成員以及世界其他國家(地區(qū))。同時(shí),根據(jù)產(chǎn)品屬性對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類,將數(shù)據(jù)庫中的45項(xiàng)貨物產(chǎn)品劃分為15類產(chǎn)業(yè)(見表1),并將電力、燃?xì)?、水、建設(shè)、貿(mào)易等20項(xiàng)服務(wù)業(yè)合并為1個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,共計(jì)16個(gè)。
本文GTAP模型的設(shè)定不考慮技術(shù)壁壘以及其他非關(guān)稅壁壘,將“進(jìn)口關(guān)稅(tms)”作為唯一沖擊變量,由于RCEP框架下成員間關(guān)稅承諾未涉及服務(wù)業(yè),故暫不考慮服務(wù)業(yè)部門,以計(jì)算出的成員間(13× 12)③15類貨物產(chǎn)品實(shí)際降稅幅度作為沖擊值,運(yùn)用Gragg求解方法評(píng)估RCEP給東亞宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品出口以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)帶來的變動(dòng)效應(yīng)。
三、東亞貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征分析
本節(jié)將通過考察東亞經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)、貨物貿(mào)易靜態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)以及各經(jīng)濟(jì)體在東亞分行業(yè)靜態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)來呈現(xiàn)東亞貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征。其中,東亞經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)用來衡量雙方貿(mào)易相互依存度,反映了雙方貿(mào)易往來的密切程度;東亞經(jīng)濟(jì)體間貨物貿(mào)易靜態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)用來衡量雙方貿(mào)易往來的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度,即雙方貿(mào)易往來是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主,還是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主;各經(jīng)濟(jì)體在東亞分行業(yè)靜態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)則衡量了單一經(jīng)濟(jì)體在整個(gè)東亞貿(mào)易往來中的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度。
計(jì)算東亞經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易結(jié)合度(TCD)指數(shù)⑥(見表2),發(fā)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)貿(mào)關(guān)系既有聯(lián)系緊密部分,也有稀疏部分。其中,中國、日本、泰國、馬來西亞、越南、印尼在東亞經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)中處于核心位置,與10個(gè)及以上經(jīng)濟(jì)體雙邊貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)高于1,韓國、新加坡、菲律賓和中國臺(tái)灣地區(qū)在東亞的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系程度也很高,與9個(gè)經(jīng)濟(jì)體雙邊貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)高于1,但柬埔寨、老撾和中國香港地區(qū)在東亞貿(mào)易格局中則處于邊緣化位置,與其他經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系松散,尤其是老撾在東亞僅與中國、越南、泰國的雙邊貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)大于1。
計(jì)算東亞經(jīng)濟(jì)體間貨物貿(mào)易靜態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易GL指數(shù)(見表3)。東亞經(jīng)濟(jì)體間GL指數(shù)既有大于0.5部分,也有小于0.5部分,但以大于0.5為主要分布,這表明東亞經(jīng)濟(jì)體間貨物貿(mào)易表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易并存的分工格局,但產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易表現(xiàn)更為顯著。觀察經(jīng)濟(jì)體在東亞的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易GL指數(shù)均值,發(fā)現(xiàn)中國、日本、馬來西亞的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征最為顯著,與其他經(jīng)濟(jì)體間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易GL指數(shù)均值分別為0.72、0.74、0.75,此外,韓國、越南、泰國、新加坡、印度尼西亞的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度也較高,GL指數(shù)均值均高于0.6,而柬埔寨、老撾、中國香港地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平則偏低,GL指數(shù)均值分別為0.43、0.44、0.35??梢?,中國、日本在推動(dòng)?xùn)|亞貿(mào)易分工中作用關(guān)鍵,而柬埔寨、老撾在東亞生產(chǎn)分工格局中所處位置偏低,深度融入東亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易格局的能力尚顯不足。
計(jì)算各經(jīng)濟(jì)體在東亞分行業(yè)靜態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易GL指數(shù)(見表4)??梢园l(fā)現(xiàn),東亞分行業(yè)貿(mào)易分工也表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易并存的特征。其中,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易突出表現(xiàn)在制造業(yè)部門,紙制品、石油及煤制品、化工塑料橡膠、其他礦物制品、金屬制品、汽車及零件、機(jī)械電子產(chǎn)品、其他制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征明顯,尤其是紙制品、金屬制品、機(jī)械電子產(chǎn)品、其他制造業(yè)是東亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)生的主要部門,在東亞均有9個(gè)及以上經(jīng)濟(jì)體的GL指數(shù)高于0.5。而在非制造業(yè)部門,產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易特征明顯,農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、開采業(yè)的GL指數(shù)多低于0.5,尤其是開采業(yè),僅有菲律賓的GL指數(shù)略高于0.5,為0.58。
從各經(jīng)濟(jì)體在東亞分行業(yè)靜態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征來看,東亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展存在較為明顯的層級(jí)差異。其中,日本在東亞的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易高度集中在制造業(yè)部門,紙制品、石油及煤制品、化工塑料橡膠、其他礦物制品、金屬制品、機(jī)械電子產(chǎn)品、其他制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征明顯,以資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主;中國、韓國在東亞的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征也顯著表現(xiàn)在制造業(yè)部門,紙制品、化工塑料橡膠、其他礦物制品、金屬制品、汽車及零件、機(jī)械電子產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易GL指數(shù)均高于0.5,此外,在加工食品等非制造業(yè)部門也表現(xiàn)出一定產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征;東盟在東亞的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展則在加工食品、皮革制品、機(jī)械電子產(chǎn)品、其他制造業(yè)等部門高度聚集,如在機(jī)械電子產(chǎn)品方面,越南、泰國、新加坡、菲律賓、馬來西亞均基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易深度參與到東亞貿(mào)易分工體系之中。
四、模擬結(jié)果分析
RCEP涵蓋內(nèi)容廣泛,包含貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個(gè)領(lǐng)域。在貨物貿(mào)易方面,各成員紛紛制定關(guān)稅承諾表,以明確對(duì)其他成員的降稅安排。由于RCEP關(guān)稅承諾表⑨基于2012年《協(xié)調(diào)制度》(HS2012)所制定,故本文根據(jù)WITS(World Integrated Trade Solution)公布的GTAP與HS2012對(duì)照表將關(guān)稅承諾表中的HS稅目⑩匯總到GTAP產(chǎn)業(yè)分類中,基于成員間的基準(zhǔn)稅率、降稅安排及2017-2019年HS6位碼商品進(jìn)口均值?,計(jì)算成員間15類貨物產(chǎn)品在RCEP生效后3階段(第一年、第十年、完全生效)的降稅幅度,并以此作為沖擊,對(duì)RCEP給東亞宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品出口以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)帶來的變動(dòng)效應(yīng)展開評(píng)估。其中,在宏觀經(jīng)濟(jì)層面,從變動(dòng)額和變動(dòng)幅度雙重維度考察各經(jīng)濟(jì)體的GDP、進(jìn)口、出口的變動(dòng)效應(yīng);在產(chǎn)品出口層面,考察RCEP完全生效后,東亞經(jīng)濟(jì)體間雙邊出口變動(dòng)和各經(jīng)濟(jì)體對(duì)東亞分行業(yè)的出口總變動(dòng);在貿(mào)易結(jié)構(gòu)層面,考察RCEP生效前至完全生效后東亞經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易變動(dòng)來源以及各經(jīng)濟(jì)體對(duì)東亞分行業(yè)貿(mào)易變動(dòng)的來源,即貿(mào)易變動(dòng)主要來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易還是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)效應(yīng)
如表5所示,RCEP生效第一年,雖然RCEP成員間降稅力度較小,但仍將給東亞經(jīng)濟(jì)體帶來一定經(jīng)濟(jì)影響。其中,越南、菲律賓、韓國等成員的增長效應(yīng)會(huì)較為明顯,GDP將分別增長0.14%、0.06%、0.05%,進(jìn)口、出口將分別增長1.70%、0.69%、1.29%和1.32%、1.10%、0.72%,但中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)被排除在RCEP框架之外則將遭受貿(mào)易轉(zhuǎn)移沖擊,中國香港地區(qū)進(jìn)口將下降0.06%,中國臺(tái)灣地區(qū)GDP、進(jìn)口、出口將分別下降0.01%、0.29%、0.11%。
RCEP生效第十年,東亞經(jīng)濟(jì)體所受經(jīng)濟(jì)影響將持續(xù)加深。一方面,除泰國、新加坡、菲律賓、馬來西亞以及中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)的GDP變動(dòng)幅度較第一年近似無變化外,其余經(jīng)濟(jì)體的GDP變動(dòng)仍以正向?yàn)橹鳎渲?,韓國、柬埔寨、老撾增長幅度最為顯著,將分別較第一年增長0.09%、0.09%、0.14%,中國、日本、韓國則增長金額最突出,將分別較第一年增長50.91億美元、17.87億美元、12.89億美元。另一方面,RCEP降稅幅度的深入將使中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)兩個(gè)RCEP區(qū)域外經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口進(jìn)一步受到?jīng)_擊,同時(shí)泰國、新加坡等RCEP區(qū)域內(nèi)成員的進(jìn)出口也將面臨一定阻礙。其中,中國臺(tái)灣地區(qū)所受沖擊嚴(yán)重,進(jìn)口、出口將分別較第一年下降0.63%和0.15%,而泰國、新加坡、菲律賓、馬來西亞的進(jìn)口將分別較第一年下降0.01%、0.14%、0.29%、0.14%,以及新加坡出口將較第一年下降0.11%。
RCEP完全生效后,東亞經(jīng)濟(jì)體各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步發(fā)生變動(dòng),但相較第十年變動(dòng)幅度不會(huì)很大,這與RCEP在生效前期降稅力度很大,而后期關(guān)稅降低幅度較小有直接的關(guān)聯(lián)。RCEP最終將使東亞經(jīng)濟(jì)受到正負(fù)雙向影響,中國、韓國、日本等絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體將從中獲益,經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易擴(kuò)張,且中國、韓國、日本、越南的變動(dòng)效應(yīng)最為顯著,GDP將分別增長0.08%、0.15%、0.07%、0.20%,合計(jì)143.19億美元,進(jìn)出口將分別增長2.17%、3.99%、3.49%、3.22%和1.41%、1.89%、0.90%、3.11%;但部分經(jīng)濟(jì)體也將遭受一定沖擊,其中,泰國、馬來西亞、中國臺(tái)灣地區(qū)GDP將分別下降0.91億美元、0.07億美元、0.91億美元,新加坡、馬來西亞以及中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口將分別下降5.07億美元、2.03億美元、2.91億美元、30.85億美元,新加坡、中國臺(tái)灣地區(qū)出口將分別下降2.52億美元、11.08億美元。無論從GDP變動(dòng)效應(yīng)還是進(jìn)出口變動(dòng)效應(yīng)來看,中國臺(tái)灣地區(qū)負(fù)向變動(dòng)最明顯。
(二)產(chǎn)品出口變動(dòng)效應(yīng)
表6呈現(xiàn)了RCEP完全生效后東亞經(jīng)濟(jì)體間貨物產(chǎn)品出口變動(dòng)情況。從經(jīng)濟(jì)體間出口變動(dòng)效應(yīng)來看,東亞RCEP成員間貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大效應(yīng)明顯,出口變動(dòng)普遍為正,尤其是中日韓作為東亞三大經(jīng)濟(jì)體,RCEP框架下首次建立自貿(mào)關(guān)系,將深度密切三者經(jīng)貿(mào)關(guān)系,出口規(guī)模將顯著增長,中日、中韓雙邊出口增長均將超過百億美元,而中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)由于未能加入RCEP則恐在東亞貿(mào)易往來中面臨“邊緣化”風(fēng)險(xiǎn),中國香港地區(qū)除對(duì)中國臺(tái)灣地區(qū)出口將增加外,對(duì)東亞其余經(jīng)濟(jì)體出口均將減少,尤其是中國臺(tái)灣地區(qū)不僅對(duì)越南、韓國、印尼、柬埔寨的出口分別下降11.19億美元、2.97億美元、1.14億美元、0.63億美元,對(duì)中國(不包含港澳臺(tái)地區(qū))出口更將減少38.24億美元。
從經(jīng)濟(jì)體對(duì)東亞出口變動(dòng)總效應(yīng)來看,中國、韓國、日本、越南、泰國等經(jīng)濟(jì)體對(duì)東亞出口將呈擴(kuò)張趨勢,其中,中國、韓國、日本出口增長效應(yīng)最為突出,將分別增長425.58億美元、283.07億美元和373.83億美元,同時(shí),越南、泰國、印度尼西亞對(duì)東亞的出口增長也較為顯著,將增長超過10億美元,但新加坡、馬來西亞、柬埔寨以及中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)東亞的出口則將收窄,尤其是中國臺(tái)灣地區(qū)恐將在東亞貿(mào)易往來中面臨邊緣化風(fēng)險(xiǎn),對(duì)東亞出口合計(jì)減少36.03億美元。
RCEP完全生效后東亞出口產(chǎn)品格局也將發(fā)生顯著變化(見表7)。RCEP完全生效后,中國、韓國、日本憑借自身產(chǎn)品強(qiáng)勁競爭能力對(duì)東亞產(chǎn)品出口將高度擴(kuò)張,其中,中國對(duì)東亞出口將全面擴(kuò)張,韓國僅有紙制品對(duì)東亞出口將下降0.30億美元,日本則除農(nóng)產(chǎn)品、紙制品對(duì)東亞出口分別下降0.04億美元、2.26億美元外,其余產(chǎn)品對(duì)東亞出口均將增長,且三者對(duì)東亞出口擴(kuò)張最為顯著的產(chǎn)品均將為機(jī)械電子產(chǎn)品。東盟對(duì)東亞出口變動(dòng)會(huì)因RCEP框架下降稅安排以及各自競爭力的強(qiáng)弱而有所差異,整體來看,東盟在農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、紙制品、石油及煤制品、化工塑料橡膠等制造業(yè)部門對(duì)東亞出口將顯著擴(kuò)張,而畜產(chǎn)品、紡織服裝等部門對(duì)東亞出口將明顯削弱。然而,中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)被排除在RCEP框架之外,對(duì)東亞出口將嚴(yán)重受阻,中國香港地區(qū)對(duì)東亞出口增加的產(chǎn)品將僅有開采業(yè)、紙制品;中國臺(tái)灣地區(qū)則除紙制品、金屬制品、其他制造業(yè)對(duì)東亞出口將增加0.16億美元、1.39億美元、0.32億美元外,其余產(chǎn)品對(duì)東亞出口均將有不同程度下降。
(三)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)
RCEP的建成也將深度改變東亞經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易結(jié)構(gòu),基于RCEP生效前到完全生效后東亞經(jīng)濟(jì)體間貨物貿(mào)易變動(dòng)額計(jì)算產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易MIIT指數(shù)(見表8)?。在RCEP框架下,東亞經(jīng)濟(jì)體間貨物貿(mào)易變化量將主要來源于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)體間MIIT 指數(shù)將普遍小于0.5,且以0為主要分布,如老撾、菲律賓將分別與10個(gè)和9個(gè)經(jīng)濟(jì)體間的MIIT指數(shù)為0,中國香港地區(qū)與東亞經(jīng)濟(jì)體間MIIT指數(shù)均將小于0.5,且與7個(gè)經(jīng)濟(jì)體間MI?IT指數(shù)為0。但也有經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易變化將主要由產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易貢獻(xiàn),如中國-韓國、中國-日本、韓國-新加坡、新加坡-馬來西亞、新加坡-柬埔寨等MIIT指數(shù)將大于0.5,尤其是新加坡-馬來西亞、泰國-中國臺(tái)灣地區(qū)的MIIT指數(shù)將分別為0.93、0.96。
基于RCEP生效前到完全生效后經(jīng)濟(jì)體在東亞分行業(yè)貿(mào)易變動(dòng)額計(jì)算產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易MIIT指數(shù)(見表9)。
從經(jīng)濟(jì)體MIIT指數(shù)來看,RCEP框架下,中國、韓國將以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形式更深度融入東亞貿(mào)易格局之中,在東亞的貿(mào)易變動(dòng)將主要來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,分別有8項(xiàng)、10項(xiàng)產(chǎn)品的MIIT指數(shù)高于0.5,且韓國貿(mào)易變動(dòng)中的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易貢獻(xiàn)程度尤為突出,其行業(yè)MIIT指數(shù)的均值將為0.61,是東亞唯一一個(gè)MIIT指數(shù)均值將高于0.5的經(jīng)濟(jì)體;但其他經(jīng)濟(jì)體在東亞的貿(mào)易變動(dòng)將以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主要來源,尤其是越南、菲律賓、柬埔寨在東亞的貿(mào)易變動(dòng)將顯著來源于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,分別有14項(xiàng)、13項(xiàng)、13項(xiàng)產(chǎn)品的MIIT指數(shù)將小于0.5,且MIIT指數(shù)均值顯著偏低,分別為0.12、0.21、0.16。從分行業(yè)MIIT指數(shù)來看,在東亞貿(mào)易格局中,機(jī)械電子產(chǎn)品、化工塑料橡膠的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易趨勢將強(qiáng)化,貿(mào)易變動(dòng)將主要來源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,機(jī)械電子產(chǎn)品在東亞僅有越南、中國香港地區(qū)的MIIT指數(shù)將小于0.5,且泰國、菲律賓、印度尼西亞、中國臺(tái)灣地區(qū)的MIIT指數(shù)將接近于1,化工塑料橡膠在東亞則有9個(gè)經(jīng)濟(jì)體的MIIT指數(shù)將大于0.5,介于0.59~0.95之間;但其余行業(yè)的貿(mào)易變動(dòng)將以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主要貢獻(xiàn),尤其是農(nóng)產(chǎn)品、木材制品、紙制品、石油及煤制品、汽車及零件等在東亞均將有11個(gè)及以上經(jīng)濟(jì)體的MIIT指數(shù)小于0.5。
五、結(jié)論
本文在深入分析東亞貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征的基礎(chǔ)上,基于全球貿(mào)易分析模型GTAP 及RCEP的實(shí)際降稅幅度,從宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品出口、貿(mào)易結(jié)構(gòu)視角分析了RCEP給東亞經(jīng)濟(jì)體帶來的影響,研究結(jié)論如下:
一是RCEP將對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正負(fù)雙向影響。中國、韓國、日本、越南、菲律賓、柬埔寨、印度尼西亞、老撾等經(jīng)濟(jì)體將獲得積極的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),泰國、新加坡、馬來西亞以及中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)則將遭受一定經(jīng)濟(jì)沖擊,且無論從GDP變動(dòng)效應(yīng)還是進(jìn)出口變動(dòng)效應(yīng)來看,中國、日本、韓國增長效應(yīng)均最為顯著,而中國臺(tái)灣地區(qū)所受經(jīng)濟(jì)沖擊最為突出。
二是RCEP生效將促進(jìn)東亞出口格局發(fā)生變化。一方面,RCEP成員間貿(mào)易往來將明顯擴(kuò)大,尤其是中日韓作為東亞三大經(jīng)濟(jì)體,RCEP框架下首次建立自貿(mào)關(guān)系,將深度密切三者經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)由于未能加入RCEP則在東亞貿(mào)易往來中面臨“邊緣化”風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,中國、日本、韓國、越南、泰國等經(jīng)濟(jì)體對(duì)東亞出口將呈明顯擴(kuò)張趨勢,且中國、日本、韓國出口增長效應(yīng)最為突出,但新加坡、馬來西亞、柬埔寨以及中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)東亞的出口則將下降,尤其是中國臺(tái)灣地區(qū)所受沖擊將最為嚴(yán)重。再一方面,中國、韓國、日本憑借自身強(qiáng)勁競爭能力對(duì)東亞產(chǎn)品出口將高度擴(kuò)張,而東盟對(duì)東亞產(chǎn)品出口則將擴(kuò)張和收窄部分兼具;中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)由于被排除在RCEP框架之外對(duì)東亞出口將遭受嚴(yán)重沖擊,產(chǎn)品出口廣泛削弱。
三是RCEP的建成還將改變東亞貿(mào)易結(jié)構(gòu)。RCEP生效前,東亞貿(mào)易格局中的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征尤為明顯,然而,在RCEP框架下,除中國-韓國、中國-日本、韓國-新加坡等少數(shù)經(jīng)濟(jì)體間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度將進(jìn)一步深化,貿(mào)易變動(dòng)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主要來源外,東亞經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易變化將主要來源于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。同時(shí),除中國、韓國將以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形式更深度融入東亞貿(mào)易格局之中以及機(jī)械電子產(chǎn)品、化工塑料橡膠在東亞的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易趨勢將強(qiáng)化外,RCEP框架下東亞的貿(mào)易貨物變動(dòng)將以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主要貢獻(xiàn)。
RCEP作為全球體量最大、涵蓋東亞經(jīng)濟(jì)總量最多的多邊自由貿(mào)易協(xié)定,其對(duì)東亞的經(jīng)貿(mào)影響是深遠(yuǎn)的。盡管本文基于貨物貿(mào)易視角分析表明,RCEP生效將使東亞部分RCEP成員遭受小幅沖擊,但RCEP作為高水平自貿(mào)區(qū),包含內(nèi)容廣泛,隨著RCEP所構(gòu)建的高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則持續(xù)釋放效應(yīng),區(qū)域內(nèi)成員無疑將獲得顯著的貿(mào)易和福利效應(yīng)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,不穩(wěn)定不確定性因素顯著增多,影響東亞供應(yīng)鏈以及貿(mào)易格局的穩(wěn)定和安全。因此,全面促進(jìn)RCEP的生效與實(shí)施,充分激發(fā)RCEP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),攜手做大、做強(qiáng)東亞經(jīng)濟(jì)蛋糕對(duì)于各經(jīng)濟(jì)體至關(guān)重要。同時(shí),RCEP生效將深度密切中日韓的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,以RCEP生效為契機(jī),努力實(shí)現(xiàn)中日韓FTA建設(shè)的重大突破,加快形成更高水平的中日韓自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)三國互利共贏,共同引領(lǐng)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)中日韓亦尤為重要。此外,對(duì)于被排除在RECP框架外的中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū),加快尋求加入RCEP更是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。
湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)2023年6期