國常會：討論并原則通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》

國務(wù)院總理李強12月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查情況匯報，研究明確關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施，討論《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》，研究生物育種產(chǎn)業(yè)化有關(guān)工作。

會議充分肯定了推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查工作取得的積極成效，指出此次督查發(fā)現(xiàn)的問題集中反映了企業(yè)群眾的急難愁盼和工作推進的堵點難點。要聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，督促有關(guān)方面對照督查發(fā)現(xiàn)的問題一項一項抓好整改，舉一反三改進相關(guān)工作，切實推動黨中央決策部署落地落實。要高度重視、深入研究督查中收集到的意見建議，在制定出臺有關(guān)政策措施時積極予以吸收。

會議指出，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要對標國際先進水平，加快調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等，促進內(nèi)外貿(mào)標準銜接、檢驗認證銜接、監(jiān)管銜接，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。要聚焦企業(yè)需求和市場反饋及時優(yōu)化政策，切實打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換。要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，落實好相關(guān)財政金融支持政策，共同促進內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

會議討論并原則通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》，決定將修訂草案提請全國人大常委會審議。會議指出，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，根據(jù)形勢變化適時修訂礦產(chǎn)資源法，對于依法開發(fā)保護礦產(chǎn)資源、保障國家戰(zhàn)略資源安全十分必要。要加快推進勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，深化國際合作，加強儲備體系建設(shè)，夯實礦產(chǎn)資源保障基礎(chǔ)。要大力開展技術(shù)裝備創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，提升礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

會議聽取生物育種產(chǎn)業(yè)化有關(guān)情況匯報，強調(diào)要進一步細化完善相關(guān)措施，在嚴格監(jiān)管、嚴控風險前提下，穩(wěn)慎有序推進相關(guān)工作。

會議還研究了其他事項。

國務(wù)院：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級

國務(wù)院日前印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），其中明確，到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%，長三角地區(qū)PM2.5濃度總體達標，北京市控制在32微克/立方米以內(nèi)。

《行動計劃》指出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。

加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，研究將污染物或溫室氣體排放明顯高出行業(yè)平均水平、能效和清潔生產(chǎn)水平低的工藝和裝備納入淘汰類和限制類名單。重點區(qū)域進一步提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備；逐步淘汰步進式燒結(jié)機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。引導重點區(qū)域鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化。

《行動計劃》明確，要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展。大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費比重達20%左右，電能占終端能源消費比重達30%左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。

甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

近日，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，到2030 年，甘肅新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力、集群效應(yīng)、創(chuàng)新能力實現(xiàn)新發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3 000億元，年均增速20%左右；以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重要載體，引導新材料產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)建“一核一帶多點”的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；建設(shè)成為國內(nèi)重要、西部領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)集群地。

《規(guī)劃》明確，甘肅將充分發(fā)揮各市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚作用和項目承載作用，結(jié)合實際確定園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)1～2個主導發(fā)展方向，按照“一園區(qū)一平臺一鏈主企業(yè)一主導新材料發(fā)展方向”的發(fā)展模式和“以園區(qū)帶項目、以項目帶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，明確差異化發(fā)展定位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間錯位聯(lián)動發(fā)展，培育打造具有國際國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

《規(guī)劃》顯示，甘肅將打造有色金屬新材料和石化化工新材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，新能源材料1個四百億級產(chǎn)業(yè)集群，鋼鐵新材料1個三百億級產(chǎn)業(yè)集群，半導體新材料1個百億級產(chǎn)業(yè)集群，無機非金屬新材料、稀土新材料、高性能纖維及復合材料和同位素新材料4個五十億級產(chǎn)業(yè)集群。