何蘭 方林望 張琦

墊江歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在“耕可立家，讀可榮身”的耕讀文化浸潤下，墊江在發(fā)展歷程中涌現(xiàn)出了大量出類拔萃的優(yōu)秀人才，為其教育發(fā)展奠定了深厚的人文根基。進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、教育改革與發(fā)展的不斷深入，既為墊江教育的發(fā)展帶來了全新機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。

如何實(shí)現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展，辦人民滿意的教育？“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來，墊江教委以“人文丹鄉(xiāng)·品質(zhì)教育”為發(fā)展的主旋律，著力構(gòu)建“有匠心的教育、有高度的教育、有創(chuàng)新的教育”。在不斷探索與努力中，墊江教育人把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程器”，讓教育藍(lán)圖成了人民群眾看得見也摸得著的現(xiàn)實(shí)。

科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化教育資源

走進(jìn)桂東小學(xué)，“一日三問”“閱讀點(diǎn)亮理想”“扣好人生第一?？圩印钡葮?biāo)語引人注目，漂亮的校園環(huán)境讓人難以想象它擴(kuò)建前的模樣。

桂東小學(xué)前身為1951年創(chuàng)辦的文筆小學(xué)，2013年更名為桂東小學(xué)并啟動(dòng)改擴(kuò)建，2016年6月建制運(yùn)行，2017 年 6 月新校區(qū)建成投用，如今已成為區(qū)域內(nèi)有影響力的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，也是周邊百姓心中的好學(xué)校。

桂東小學(xué)是墊江縣教委加強(qiáng)教育資源空間布局調(diào)整的規(guī)劃與實(shí)施、破解教育資源失衡問題的一個(gè)縮影。“十三五”規(guī)劃期間，墊江縣教委采取撤、遷、并、改、新建等舉措，新建了包括桂東小學(xué)在內(nèi)的7所中小學(xué)，遷建大石小學(xué)、太平小學(xué)，改擴(kuò)建墊江八中、天臺(tái)小學(xué)等學(xué)校67所，有效推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌配置與有效覆蓋。2021以來，墊江在“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)前行，進(jìn)一步在“十四五”規(guī)劃中落實(shí)教育資源配置統(tǒng)籌。

在桂東小學(xué)不遠(yuǎn)處，由重慶市墊江縣人民政府與海亮教育管理集團(tuán)合作辦學(xué)的墊江中學(xué)（三合湖校區(qū)）已經(jīng)建成并投入使用。墊江中學(xué)（三合湖校區(qū)）位于墊江縣東部新區(qū)東北角，2022年9月，墊江中學(xué)初中部已全部搬遷至三合湖校區(qū)，這是墊江擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、整體提升全縣教育水平的重大舉措之一。

目前，墊江縣共有建制學(xué)校76所，其中縣教師進(jìn)修校1所，特殊教育學(xué)校1所，公辦中小學(xué)校70所，民辦中小學(xué)校4所。自2021年以來，墊江縣新建、改擴(kuò)建小學(xué)7所，提供小學(xué)學(xué)位6840個(gè)；新建改擴(kuò)建中學(xué)5所，提供初高中學(xué)位7200個(gè)；改擴(kuò)建中等職業(yè)教育學(xué)校2所，新增墊江縣教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。不斷優(yōu)化的教育資源布局與不斷改善的校園環(huán)境，使更多家庭與學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求得到滿足。

引育培優(yōu)，提升教育教學(xué)質(zhì)量

學(xué)校數(shù)量多了，學(xué)校環(huán)境好了，如何有效提升教育教學(xué)質(zhì)量？在優(yōu)化資源布局的基礎(chǔ)上，墊江在學(xué)校建設(shè)上堅(jiān)持多元特色與內(nèi)涵發(fā)展，力圖使區(qū)域內(nèi)辦學(xué)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。在“一校一品”的理念之下，墊江因校制宜打造校園特色品牌和校園特色文化，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，區(qū)域內(nèi)共培育足球、籃球、書法、器樂等特色項(xiàng)目90余個(gè)，新創(chuàng)建國家級(jí)特色學(xué)校14所、市級(jí)特色學(xué)校4所、縣級(jí)特色學(xué)校30所，創(chuàng)建了健康促進(jìn)學(xué)校47所。

為了引才、育才、留才、用才，墊江縣建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，打造了多途徑、多形式的教師專業(yè)成長(zhǎng)體系。采訪時(shí)正值暑假，老師們的教學(xué)工作暫時(shí)告一段落，但是，還有一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)任務(wù)在等待他們。在桂溪小學(xué)、墊江一中、墊江十中等學(xué)校，由墊江教委組織的全縣教師培訓(xùn)正在進(jìn)行。所有老師相聚一起，按學(xué)科、學(xué)段分散在縣內(nèi)不同的培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行為期3天的培訓(xùn)。為了提升教育質(zhì)量，在建設(shè)品質(zhì)學(xué)校的基礎(chǔ)上打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，是墊江縣教委持續(xù)不斷努力的方向，培訓(xùn)只是方式之一。

不同學(xué)段有不同對(duì)策。學(xué)前教育階段，墊江教委在過去幾年開展了聯(lián)合教研、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)200余場(chǎng)次，整體推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)幼小科學(xué)銜接能力與保教保育水平的提升。義務(wù)教育階段，整個(gè)墊江在推行“五育并舉”全面育人途徑和模式改革的同時(shí)，也在不斷深化“學(xué)區(qū)制管理和集團(tuán)化辦學(xué)改革”，用區(qū)域教研、教學(xué)競(jìng)賽等形式來激發(fā)教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)活力。高中教育階段，“風(fēng)華杯”課堂教學(xué)大賽、教師解題能力大賽等對(duì)實(shí)現(xiàn)高中育人質(zhì)量提升起到重要作用。暑假期間，2023年度高考錄取結(jié)果正在陸續(xù)出爐，墊江的高考成績(jī)突破了新高，至2023年，墊江高中教育質(zhì)量已經(jīng)連續(xù)三年大躍升。

不同地區(qū)有不同方式。在城鄉(xiāng)一體化不斷加速的當(dāng)下，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展也在同步。過去三年，墊江定向安置鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師170名、公費(fèi)師范生24名，使鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了極大優(yōu)化；包括墊江二中、白家小學(xué)在內(nèi)的30所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校校舍場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施都得到了有效改善，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)3所，惠及鄉(xiāng)村留守兒童270名。在教育高質(zhì)量發(fā)展的過程中，教育公平也在進(jìn)一步落實(shí)落地。

區(qū)域?qū)υ?/p>

千年古縣，牡丹之鄉(xiāng)，近年來，歷史文化悠久的墊江在“人文丹鄉(xiāng)·品質(zhì)教育”的主旋律引領(lǐng)下，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，人民群眾的滿意度也在不斷提升。2023年7月，“尋找中國好老師”公益行動(dòng)記者團(tuán)前往重慶墊江，與墊江縣教委副主任張玉瓊進(jìn)行對(duì)話，了解墊江教育近年來所做的努力與所取得的成果，對(duì)墊江教育的發(fā)展?fàn)顩r有了更深入的認(rèn)知。

張玉瓊

中共黨員，現(xiàn)任重慶市墊江縣委教育工委委員、縣教委副主任。

本刊記者：建立高質(zhì)量教育體系，墊江做了哪些工作，如何深入推動(dòng)實(shí)施？

張玉瓊：過去幾年，我們以“人文丹鄉(xiāng)·品質(zhì)教育”為主旋律，積極推動(dòng)高質(zhì)量教育體系的建設(shè)，在“十個(gè)堅(jiān)持”之下，全縣城鄉(xiāng)教育面貌煥然一新，教育教學(xué)質(zhì)量有了大幅提升。

比如，堅(jiān)持改革賦能、減負(fù)增效。為了不斷夯實(shí)基礎(chǔ)教育，我們開展了聯(lián)合教研、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)200余場(chǎng)次，強(qiáng)力推動(dòng)幼小科學(xué)銜接，整體提升保教保育水平；為了提升學(xué)生核心素養(yǎng)，我們常態(tài)化開展教學(xué)競(jìng)賽、教學(xué)視導(dǎo)等活動(dòng)，創(chuàng)建首批課改示范校19所，著力優(yōu)化教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式，全力打造高效品質(zhì)課堂。

再比如，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字轉(zhuǎn)型、迭代升級(jí)。在數(shù)字校園建設(shè)上，我們實(shí)現(xiàn)了全縣學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，升級(jí)改造班班通1200余套，全縣交互式多媒體設(shè)備達(dá)1900余套，成功創(chuàng)建市級(jí)智慧校園建設(shè)示范學(xué)校10所，打造“智慧課堂”59間，常態(tài)化開展“智慧課堂”應(yīng)用，智慧教育水平有了顯著提升。

重點(diǎn)任務(wù)的高效完成、重點(diǎn)項(xiàng)目的有序推進(jìn)，使教育發(fā)生了格局性變化，為積極融入主城都市區(qū)、建設(shè)區(qū)群聯(lián)結(jié)點(diǎn)、打造產(chǎn)業(yè)新高地，建設(shè)生態(tài)美經(jīng)濟(jì)強(qiáng)百姓富現(xiàn)代化新墊江做出了積極貢獻(xiàn)。

本刊記者：教師是教育發(fā)展的重要資源，墊江縣在提升學(xué)校教師隊(duì)伍質(zhì)量上有哪些獨(dú)有的方法與機(jī)制？取得了哪些成效？

張玉瓊：過去三年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革，大力實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)縣工程，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了顯著提升。

一是立師德、鑄師魂。我們成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組來研究全縣師德建設(shè)工作。除了組織全縣教職工學(xué)習(xí)《十項(xiàng)準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《中小學(xué)教師職業(yè)行為負(fù)面清單》等師德師風(fēng)相關(guān)規(guī)章制度，還開展了師德師風(fēng)教師全員培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，參與率達(dá)100%。我們深入學(xué)校開展師德“以案四說”10余場(chǎng)次、組織開展“墊江好老師”演講比賽和師德巡回演講報(bào)告會(huì)20余場(chǎng)次，增強(qiáng)教職工法紀(jì)觀念，弘揚(yáng)師德正能量。借助各種活動(dòng)的展開，我們涌現(xiàn)出了市“教書育人楷模”2名、“最美教師”4名、“新時(shí)代好老師”6名。

二是重培育、提素養(yǎng)。我們強(qiáng)化了教師培養(yǎng)培訓(xùn)，除了利用暑期組織全縣教職員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，也會(huì)推薦教師參加“三峽之光訪問學(xué)者”、骨干校長(zhǎng)、學(xué)科名師、骨干教師等“國培”“市培”計(jì)劃。過去3年，評(píng)選認(rèn)定縣級(jí)名師46名、骨干教師289名，獲評(píng)市學(xué)科帶頭人1名、學(xué)科名師13名、骨干教師46名。此外，我們也重視名師工作室建設(shè)，組織召開了名師工作室啟動(dòng)會(huì)、總結(jié)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和名師工作室主持人論壇等10余次，成立了一二批名師工作室28個(gè)、特級(jí)教師工作室15個(gè)。對(duì)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，我們通過理論學(xué)習(xí)、跟崗研修、互動(dòng)研討等方式，來促進(jìn)理論的融合、觀念的碰撞，提升他們的管理能力。

三是優(yōu)配置、激活力。我們加強(qiáng)了教師配備與調(diào)劑。過去三年，我們通過考核招聘、公開招錄、引進(jìn)縣外人才等招錄教師400余名，城區(qū)遴選教師300余名，優(yōu)化了教師隊(duì)伍配置。

四是保權(quán)益、增動(dòng)能。為了提升教師隊(duì)伍的獲得感與幸福感，我們制定并實(shí)施了《墊江縣關(guān)愛教師十條措施》，精心組織和開展了各類活動(dòng)，比如教師研學(xué)團(tuán)建、教師節(jié)慶祝等。通過“勵(lì)耕計(jì)劃”和慰問互助活動(dòng)，走訪、幫扶、慰問了黨員干部、教職工500余人次，全力幫助教師解決困難。

本刊記者：為加速城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，墊江縣做了哪些努力，未來有怎樣的規(guī)劃和展望？

張玉瓊：推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距，需要了解鄉(xiāng)村教育薄弱的原因。我個(gè)人認(rèn)為，鄉(xiāng)村教育之所以發(fā)展滯后，有三個(gè)方面的原因：沒有充分挖掘鄉(xiāng)村教育發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，一直以來，大家的視角更容易落在鄉(xiāng)村教育發(fā)展的外延上，如修學(xué)校、補(bǔ)道路、配設(shè)備、漲收入等，對(duì)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)涵發(fā)展、鄉(xiāng)村學(xué)生的性格養(yǎng)成重視不夠、研究不深；沒有建立留住鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的機(jī)制，老師們來了又走，走了又來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村學(xué)校的需要；沒有調(diào)動(dòng)重視鄉(xiāng)村教育的基層力量，家長(zhǎng)的家庭教育觀念落后、社會(huì)尊師重教氛圍不濃，很多孩子父母在外打工，家校社聯(lián)動(dòng)管理的格局一直未形成。為了發(fā)展鄉(xiāng)村教育，促進(jìn)教育公平，過去幾年，我們一直在努力。

首先是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)。為讓鄉(xiāng)村孩子有更好的就學(xué)環(huán)境，我們對(duì)一些邊遠(yuǎn)學(xué)校的校舍進(jìn)行了改建，也更新了很多學(xué)校的硬件設(shè)備。目前，共投入資金2000余萬元，改善了墊江二中、白家小學(xué)等30所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校校舍場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)3所，惠及鄉(xiāng)村留守兒童270名。

其次是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。為了留住優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師，我們?nèi)媛鋵?shí)了鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助，提高他們的待遇。比如，投入資金190余萬元，改建和維修鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房8800余平方，讓廣大鄉(xiāng)村教師能潛心教學(xué)、靜心育人。此外，我們也通過實(shí)施領(lǐng)雁工程，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶政策，為他們提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與展示平臺(tái)，整體提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，助力鄉(xiāng)村教育穩(wěn)步發(fā)展、鄉(xiāng)村孩子健康成長(zhǎng)。

未來，我們將挖掘鄉(xiāng)村教育發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教育基層力量，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的一體化發(fā)展。