朱春紅

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。國(guó)有企業(yè)基層黨支部作為黨在國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)組織，發(fā)揮著重要作用。發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，既是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨支部的地位

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨支部在其中具有不可替代的作用。首先，國(guó)有企業(yè)基層黨支部是把國(guó)企黨員組織起來(lái)的最直接載體，是把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到企業(yè)基層單位的最基層組織。其次，國(guó)有企業(yè)基層黨支部是國(guó)企黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。國(guó)企黨員作為國(guó)企員工中的先進(jìn)分子,通過(guò)自身模范作用的發(fā)揮，不僅加深了廣大群眾對(duì)黨的正確認(rèn)識(shí)，同時(shí)還能幫助群眾樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念和正確的人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀。最后，國(guó)有企業(yè)基層黨支部是黨與群眾的聯(lián)絡(luò)站。黨支部作為植根于群眾中的基層組織，不僅有利于加強(qiáng)黨組織與廣大群眾的聯(lián)系，促進(jìn)黨組織對(duì)群眾意見(jiàn)的了解，而且還有利于引導(dǎo)業(yè)績(jī)突出、道德品行優(yōu)良的國(guó)企業(yè)務(wù)骨干加入黨的隊(duì)伍，為黨補(bǔ)充新鮮血液。

國(guó)有企業(yè)基層黨支部在推動(dòng)國(guó)企持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中一直發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘、橋梁紐帶等積極作用。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用指的是黨組織要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，形成統(tǒng)一意志、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一行動(dòng)的戰(zhàn)斗集體。這對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部在思想政治、組織建設(shè)、聯(lián)系群眾、作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面提出了具體要求?；鶎狱h支部作為黨組織聯(lián)系國(guó)企職工群眾的橋梁與紐帶，作為黨在國(guó)企的組織基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)堡壘，必須充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的不足

（一）對(duì)支部工作重視不夠

部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨支部工作的重視程度仍然存在著“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子表面上重視黨支部工作，但在落實(shí)具體工作過(guò)程中流于形式。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，黨支部工作由于無(wú)法直接產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益，加之有的黨支部黨建活動(dòng)與單位中心任務(wù)沒(méi)有很好融合，造成部分國(guó)企干部職工認(rèn)為黨支部工作費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)，一定程度上降低了支部工作的積極性。還有一些國(guó)企黨員干部片面理解“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”，加之每年的經(jīng)營(yíng)任務(wù)重，完成任務(wù)有困難，會(huì)在主觀上忽視黨支部工作，將黨支部工作置于從屬地位，從而影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（二）支部組織建設(shè)不夠充分

一方面，部分國(guó)有企業(yè)基層黨支部運(yùn)行機(jī)制執(zhí)行不到位。實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，部分基層黨支部不僅在“三會(huì)一課”等方面落實(shí)不到位，而且組織活動(dòng)形式單一、吸引力不強(qiáng)。另一方面，部分國(guó)企基層黨員意志不堅(jiān)定、工作能力有待提高。國(guó)企部分黨員意志不堅(jiān)定，受“拜金主義”“利己主義”等影響，放松了對(duì)提高自身黨性修養(yǎng)的嚴(yán)格要求，無(wú)法發(fā)揮先鋒模范作用。且多數(shù)黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，加之自身知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，不注重黨務(wù)工作和有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，忙于面上工作和具體行政事務(wù)性工作，對(duì)黨建工作把握不準(zhǔn)、理解不透，做群眾思想工作的能力不強(qiáng)。

（三）支部黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠

黨建工作與業(yè)務(wù)工作是相輔相成的。部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)和把握黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，業(yè)務(wù)是業(yè)務(wù)、黨建是黨建的“兩張皮”現(xiàn)象仍舊存在。國(guó)企承擔(dān)著各項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)，基層黨支部要把黨員和群眾組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。從黨支部自身建設(shè)來(lái)看，一些黨支部工作方法單一，機(jī)械地開(kāi)展上級(jí)黨委布置的工作，沒(méi)有結(jié)合單位或部門(mén)的工作特色開(kāi)展有針對(duì)性的活動(dòng)，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，缺乏創(chuàng)新精神和主動(dòng)性，不能滿足本單位發(fā)展及形勢(shì)變化的需求。有的黨支部沒(méi)有撲下身子為干部職工辦實(shí)事，不能贏得干部職工的信任。

三、發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基本路徑

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，加強(qiáng)黨性教育

1.提高國(guó)企黨員干部的政治素養(yǎng)

一方面，突出政治引領(lǐng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提升黨支部組織力，要突出黨支部的政治功能。黨支部的組織力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是看政治功能發(fā)揮得好不好，這是黨支部建設(shè)的根本。黨支部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合全黨開(kāi)展的主題教育，引導(dǎo)國(guó)企黨員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)黨員群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。另一方面，突出學(xué)習(xí)教育。首先，黨支部要堅(jiān)持不懈地宣傳馬克思主義科學(xué)理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論，引導(dǎo)職工群眾做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。其次，加強(qiáng)黨性和道德教育，黨支部要引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守崇高的精神追求。最后，黨支部要扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持把“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)作為提升黨員政治理論素養(yǎng)的有效載體，促進(jìn)黨員以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。

2.提高國(guó)企黨員干部的政治敏銳性

首先，強(qiáng)化政治意識(shí)。黨支部要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等成果，開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育；組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述；督促黨員參加黨內(nèi)生活，定期向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。其次，強(qiáng)化模范意識(shí)。圍繞“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”主題，黨支部要組織“比修養(yǎng)、比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)”的“三比”評(píng)先活動(dòng)，使大家學(xué)有榜樣、比有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

1.加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)

首先，加強(qiáng)黨支部的基本組織建設(shè)。確立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)國(guó)企黨建工作“四同步、四對(duì)接”要求。堅(jiān)持項(xiàng)目黨建，建立項(xiàng)目黨支部、項(xiàng)目臨時(shí)黨支部、項(xiàng)目聯(lián)合黨支部，將黨組織融入項(xiàng)目，發(fā)揮黨員在項(xiàng)目中的骨干作用。其次，完善黨支部班子建設(shè)。黨支部班子建設(shè)是黨支部建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。在制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，要立足實(shí)際，科學(xué)合理地設(shè)置黨支部規(guī)模，做到支部設(shè)置的合理化、支部班子的完整化，并對(duì)支部換屆流程、時(shí)間等作出具體規(guī)定。再次，開(kāi)展黨員陣地建設(shè)。打造“三個(gè)一”：一室，建好黨員活動(dòng)室，配備電視和影音設(shè)備、飲水機(jī)，設(shè)置榮譽(yù)展覽柜，達(dá)到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有制度的“五有”標(biāo)準(zhǔn)；一墻，在黨員活動(dòng)室樓道開(kāi)辟支部活動(dòng)專欄展示墻，及時(shí)更新黨建工作內(nèi)容，促進(jìn)黨建活動(dòng)有聲有色地開(kāi)展；一檔，黨員檔案、支部黨員名冊(cè)、規(guī)章制度、組織發(fā)展、計(jì)劃總結(jié)、會(huì)議記錄等資料整理成冊(cè)入檔。最后，落實(shí)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持黨建標(biāo)準(zhǔn)化，明確“組織建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、活動(dòng)開(kāi)展好、堅(jiān)持制度好、保障落實(shí)好”即“五好”基本標(biāo)準(zhǔn)和具體細(xì)化的考核內(nèi)容，開(kāi)展黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)活動(dòng)，創(chuàng)建“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”的“四強(qiáng)”基層黨支部；打造一支“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”的“四優(yōu)”黨員干部隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)

首先，需要規(guī)范黨支部紀(jì)實(shí)工作制度。圍繞黨員手冊(cè)、記錄本等，規(guī)范使用“4+2”手冊(cè)?！?”即黨支部工作手冊(cè)、支委會(huì)記錄本、黨費(fèi)繳納手冊(cè)、基礎(chǔ)信息手冊(cè)，“2”即著眼于黨員個(gè)人，統(tǒng)一使用黨員學(xué)習(xí)筆記本、黨員手冊(cè)?！?+2”手冊(cè)將支部、黨小組、黨員串珠成線，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。其次，規(guī)范黨支部基礎(chǔ)工作制度。做好黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)把黨員發(fā)展程序，及時(shí)辦理接收黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等手續(xù)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況；黨員思想政治工作、談心談話、黨課教育要有針對(duì)性地開(kāi)展；落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、民主評(píng)議黨員等基本制度。最后，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。建立黨建重點(diǎn)任務(wù)清單和“黨組織書(shū)記述黨建”制度，常態(tài)化開(kāi)展支部量化考評(píng)，考核結(jié)果同支部成員職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。

（三）推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合

堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，有效解決基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題，深入推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作部署、考核指標(biāo)等四個(gè)方面的深度融合。堅(jiān)持以國(guó)企改革發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“四個(gè)融合”，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。提振國(guó)企黨員干部的正氣、士氣、勇氣，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，既保證年年超額完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，又實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（四）密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾

一方面，堅(jiān)持群眾路線。國(guó)有企業(yè)黨支部處在與群眾聯(lián)系的第一線，服務(wù)群眾的任務(wù)更直接、更具體。堅(jiān)持和諧黨建，促進(jìn)黨員隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧，黨支部要把知民情、暖民心作為經(jīng)常性工作要求，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反饋信息，及時(shí)將上級(jí)精神傳達(dá)給群眾，發(fā)揮黨組織溫暖人心、凝聚人心的作用。另一方面，堅(jiān)持聯(lián)系服務(wù)群眾。國(guó)有企業(yè)黨支部要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾。組織黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、參與主題實(shí)踐活動(dòng)、參與社會(huì)公益活動(dòng)等，把黨的好政策落實(shí)到群眾中去；提高與群眾溝通的能力，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵣钊肴罕娭虚g，深入基層調(diào)研，知群眾之所想，急群眾之所難，解群眾之所憂，行群眾之所盼，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，以解決實(shí)際問(wèn)題、破解難題為突破口，及時(shí)解決服務(wù)黨員和聯(lián)系群眾出現(xiàn)的新問(wèn)題，提高群眾的幸福感和信任度。