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江山市五鏈融合打造全國油茶共富標桿

2024-01-21 05:36:21撰文
浙江林業(yè) 2023年12期
關(guān)鍵詞:江山市共富油茶

●撰文/楊 紫

黨中央和國務(wù)院高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將油茶納入國家糧油安全戰(zhàn)略大局中予以部署,江山市積極響應(yīng),創(chuàng)新舉措,高起點、高站位、高頻次推進,用“三年任務(wù),兩年完成”的工作決心,以五鏈融合思路推進油茶共富綜合示范項目建設(shè),致力打造全國油茶共富標桿。

打造產(chǎn)業(yè)鏈,培育產(chǎn)業(yè)新集群。聚焦一產(chǎn)油茶保供,改進油茶栽培管理模式,大力推廣標準化栽培和集約化經(jīng)營,向管理要效益,持續(xù)推進低產(chǎn)林改造;支撐二產(chǎn)提能升級,積極培育或引進一批有潛力的油茶龍頭企業(yè),推進油茶標準化生產(chǎn)促進油茶精深加工,利用茶枯餅、茶籽殼、茶花等原料綜合開發(fā)衍生產(chǎn)品,提升附加值;延伸三產(chǎn)融合發(fā)展,充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園作用,打造“油旅”融合一體化發(fā)展,創(chuàng)新油茶生產(chǎn)環(huán)節(jié)景觀化操作,以油茶景區(qū)、油茶小鎮(zhèn)、茶油共富工坊、油茶風(fēng)景帶為載體,謀劃一批文化觀光、科普研學(xué)、教育示范和森林康養(yǎng)等項目,打造多元景觀融合的“油旅”基地,使油茶產(chǎn)業(yè)鏈成為江山特色旅游資源,力爭江山成為全國“油旅”融合示范區(qū)。做活三產(chǎn)融合推動有基地、有標準、有模式、有品牌、有效益的五有基地建設(shè),打造高質(zhì)量的江山油茶全產(chǎn)業(yè)鏈樣板。

促進創(chuàng)新鏈,開辟發(fā)展新賽道。根據(jù)2023—2025年全省油茶保供生產(chǎn)任務(wù)安排,江山市三年內(nèi)須完成新造油茶2.05萬畝,低產(chǎn)林改造1.15 萬畝,其中2023 年須完成新造油茶林1.08萬畝,低產(chǎn)林改造3300畝。面對這項艱巨而光榮的任務(wù),江山市積極探索,創(chuàng)新模式,以“奮戰(zhàn)三個月,大干兩萬畝”為工作目標,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分年實施、連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、公司帶動、整體推進”的原則,將油茶保供生產(chǎn)任務(wù)與林權(quán)改革有機結(jié)合,將項目區(qū)域集中在大橋鎮(zhèn)、壇石鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、長臺鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合國儲林項目建設(shè),將分散的林權(quán)通過村集體流轉(zhuǎn)至市農(nóng)投集團,由市農(nóng)投集團作為項目建設(shè)主體統(tǒng)一實施項目建設(shè),資本的進入既能實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,建設(shè)高標準基地,又能為江山市搭建一個融資平臺。

夯實共富鏈,解碼共富新載體。江山市采取的項目建設(shè)方式既能落實油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的建設(shè)主體和資金來源,又能實現(xiàn)國家儲備林建設(shè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙提升,可以實現(xiàn)“企、村、民”共建、共享、共富,農(nóng)投集團作為項目建設(shè)主體,可以規(guī)?;N植經(jīng)營油茶,在后續(xù)還可以發(fā)展油茶林下立體種養(yǎng),有效實現(xiàn)油茶林地一地多用、一地多收,提升企業(yè)經(jīng)濟效益;農(nóng)戶通過拿租金、掙薪金、分股金,實現(xiàn)林地生“三金”,同時也能壯大村集體經(jīng)濟,帶動村民奔共富,走出一條江山特色的“村民增收、村級壯大、國企做強”的多主體共贏共富之路。

穩(wěn)定生態(tài)鏈,筑牢生態(tài)強根基。江山市精準定位油茶共富綜合示范項目實施區(qū)域,項目定位緊扣打造全國油茶共富標桿地的目標,跳出單純“做項目”的固有思維,將此次油茶共富綜合示范項目建設(shè)當作江山市“兩山”轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略規(guī)劃落地的助推器來謀劃項目實施區(qū)域。根據(jù)“集中連片、區(qū)域優(yōu)先、重點示范”的原則,結(jié)合三區(qū)三線、水土保持兩區(qū)劃分、主干道沿線景觀保護等因素,基于綠色本底,充分考慮土地的適宜性和生態(tài)性,選擇合適區(qū)域?qū)嵤╉椖拷ㄔO(shè),點線面結(jié)合,打造五個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品示范點各一個。同時江山市堅持統(tǒng)籌謀劃,結(jié)合松材線蟲病疫木除治、森林防火隔離帶建設(shè)等項目進一步拓展油茶發(fā)展空間,改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)提升與產(chǎn)業(yè)提級共贏。

提供保障鏈,構(gòu)建發(fā)展新格局。一是強化組織保障。市委、市政府高度重視油茶共富綜合示范項目建設(shè),自省、衢州市召開推進會以來,江山市前后召開部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個層級的調(diào)研會和推進會達10次之多,并成立以市長為組長的油茶保供生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,完善專班工作制度,制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案,掛圖作戰(zhàn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。同時市林業(yè)、農(nóng)投等部門還建立油茶保供工作領(lǐng)導(dǎo)分片掛聯(lián)工作機制,舉全市之力推動油茶保供工作保質(zhì)保量完成。二是強化政策保障。在用地上取得各部門支持,聯(lián)合資規(guī)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門挖掘造林空間,結(jié)合油茶造林用地條件,通過圖班預(yù)篩選、林業(yè)技術(shù)人員分組實地勘查,確定適宜油茶種植用地,全力保障油茶生產(chǎn)空間;在資金上積極向上爭取支持,多元化籌措資金,明確油茶新種植、低改的補助標準。三是健全激勵保障。建立健全考核機制,將油茶保供任務(wù)考核納入林長制工作考核,通過自主申報請戰(zhàn)方式確定五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),市政府對油茶共富示范項目進展情況每日晾曬通報,形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。

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