□文/張陽 高晶 張軍彩

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！笔∥畬萌稳珪枥L了中國式現(xiàn)代化的河北場景。衡水市委五屆五次全會強(qiáng)調(diào)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，爭先進(jìn)位、勇闖新路，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河北場景的衡水篇章。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)是“5+10+N”現(xiàn)代化場景體系中的一個場景。

建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，是踐行習(xí)近平總書記諄諄囑托的時代課題，是落實農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略部署的必然要求，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化衡水新實踐的重要任務(wù)。主動融入農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)大局，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，對于衡水這個農(nóng)業(yè)大市來說，是堅決維護(hù)國家糧食安全的重要舉措，是推動經(jīng)濟(jì)增長、加快實現(xiàn)全面振興新突破的重要支撐，更是增進(jìn)民生福祉、提升衡水人民幸福指數(shù)的現(xiàn)實需要。

一、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市有利條件

（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度持續(xù)加大。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述的指引下，堅持重中之重戰(zhàn)略地位、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持立足國內(nèi)保障自給、堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向等發(fā)展理念進(jìn)一步豐富了農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的內(nèi)涵，推動農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)型。著眼于推動鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的目標(biāo)轉(zhuǎn)向更加注重農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升，強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，支持保護(hù)領(lǐng)域不斷拓展，調(diào)控手段也日趨完善。

（二）農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢明顯。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號，2022年全市糧食總產(chǎn)89.1 億斤，再創(chuàng)歷史新高。蔬菜產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，面積大、品質(zhì)好，設(shè)施蔬菜占比全省第一。畜牧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，正大、大北農(nóng)、蒙牛等一大批行業(yè)龍頭在衡水布局建場，肉、蛋、奶各類產(chǎn)品量質(zhì)齊升，競爭力不斷提高。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效顯著，“衡字號”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京入津，帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效和農(nóng)民富裕富足。

（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。衡水市已培育建成加工型數(shù)家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，形成糧油、肉類、果蔬、乳品、釀酒飲料、休閑保健食品六大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，養(yǎng)元智匯飲品是衡水市農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的優(yōu)秀代表。依托衡水湖大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，衡水已成為周邊省、市鄉(xiāng)村旅游目的地。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)運行模式，有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)農(nóng)民增收?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的目的是增加農(nóng)民收入，如何促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，是解決“三農(nóng)”問題的重點。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化水平，進(jìn)而不斷增加產(chǎn)業(yè)收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。另外，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展還促進(jìn)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，進(jìn)而帶來生產(chǎn)方式和管理方式的進(jìn)步，有利于提升衡水市農(nóng)業(yè)的整體水平，同時促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、包裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民的收入。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜，能夠合理配置資源，進(jìn)一步形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高衡水市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建品牌，提升衡水市農(nóng)產(chǎn)品市場份額和市場競爭力。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間的關(guān)系，進(jìn)而形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了衡水市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)面源污染的形勢不容小覷，自然災(zāi)害也時有發(fā)生，影響著衡水市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和國家優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的選擇，從而，通過引進(jìn)新技術(shù)等方式不斷提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和自然的和諧發(fā)展。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的基礎(chǔ)組成部分，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)。但是在衡水市大部分地區(qū)，仍然以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，以人工勞作模式為主，機(jī)械化還沒有發(fā)揮出對農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用?，F(xiàn)代化設(shè)備投入和更新不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，不僅影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是直接影響農(nóng)民收入增加。雖然，近些年來，投入力度逐步加大，但是還需要不斷持續(xù)增加投入。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。在衡水市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)產(chǎn)品種植和加工形式為主，還沒有產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資金投入不足、生產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差等問題，沒有充分發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

（三）縣域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)需要提檔升級。饒陽等縣經(jīng)過40多年的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效的同時，也存在部分棚室老舊、高端棚室較少的問題。需要進(jìn)一步加大對老舊棚室改造、新型棚室發(fā)展的政策扶持力度，以此促進(jìn)縣域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市實現(xiàn)路徑

（一）提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?；诮ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代強(qiáng)市，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是根基，將實施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升工程作為第一部分，主要在夯實糧食根基和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展兩方面明確工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。開展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，提升畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

（二）建設(shè)高品質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)?；诟咂焚|(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建是省委主要領(lǐng)導(dǎo)對衡水提出的要求，將實施高品質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工程列專題安排部署，設(shè)定打造果蔬基地、建設(shè)倉儲物流交易中心和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系三項措施。建設(shè)集產(chǎn)品交易、倉儲保鮮、冷鏈物流、電子商務(wù)為一體的現(xiàn)代化果蔬交易中心；推進(jìn)果蔬信息化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)、電子商務(wù)三大中心建設(shè)，打造京津冀果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（三）培育農(nóng)產(chǎn)品加工（中央廚房）產(chǎn)業(yè)園?；谘a(bǔ)齊衡水市農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱、產(chǎn)業(yè)鏈條不全的短板，設(shè)定建園區(qū)、育龍頭、抓項目等三項措施，明確任務(wù)目標(biāo)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?；谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最重要的是要綠色可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，圍繞實現(xiàn)發(fā)展綠色方式、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，設(shè)定發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、培育綠色發(fā)展典型三個方面措施，謀劃建立農(nóng)業(yè)信息化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等三個中心，突出抓好可持續(xù)、高質(zhì)量這一特點。同時，支持饒陽創(chuàng)建國家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展整體上水平。

（五）科技支撐保障?；诳萍荚趯崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用，圍繞提高科技貢獻(xiàn)率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)定強(qiáng)化科技引領(lǐng)、深化高端合作、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化四項措施。依托河北衡水（饒陽）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造果蔬育種、設(shè)施果蔬栽培等一批重點實驗室；引進(jìn)專家團(tuán)隊，建設(shè)科技示范基地，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站。

（六）品牌塑造?；谔嵘昂庾痔枴鞭r(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力，實現(xiàn)以品牌引領(lǐng)發(fā)展、占領(lǐng)高端市場的目標(biāo)，采取品牌培育、品牌宣傳、產(chǎn)品推介三項措施，并明確任務(wù)目標(biāo)。增加省級以上區(qū)域公用品牌、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌，提升衡水農(nóng)產(chǎn)品品牌美譽(yù)度和影響力。