劉 叢，孫述娟

（1.山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院，山東 濟南 250000；2.濟寧市嘉祥生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，山東 濟寧 272400）

引言

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家新興產(chǎn)業(yè)的基礎，也是時代的新經(jīng)濟增長點。近年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了較好的成績，并且規(guī)模不斷擴大。其中，新成果新技術的轉(zhuǎn)化應用有力支撐了污染防治攻堅戰(zhàn)，并抑制了環(huán)境污染問題。另外，隨著社會經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境污染形勢及問題不斷變化，原有的環(huán)境污染治理技術已無法滿足當下的環(huán)境治理需要。因此，大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境污染治理技術的創(chuàng)新，成為當下有待推進的重要事項，進而探究如何推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)意義重大。

1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點及未來趨勢

1.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點在于為社會生產(chǎn)以及生活提供環(huán)境產(chǎn)品以及服務活動，可以將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為對抗環(huán)境污染的一道防線，借助環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠有效解決環(huán)境中的各類問題，并且凸顯出環(huán)境資源的經(jīng)濟效益[1]。而且環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是一個跨領域跨地域并益于多個經(jīng)濟部門相互交叉相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)，有相關研究學者將環(huán)保產(chǎn)業(yè)稱之為第五產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境污染較為嚴重的當下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是各個國家十分重視的朝陽產(chǎn)業(yè)。分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點，策略驅(qū)動是最為典型的，國家相繼出臺一系列的環(huán)保標準，不斷促進和驅(qū)動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面提升。

同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有依賴性的特點，國家環(huán)境保護的相關法律法規(guī)基礎、污染防治重點、環(huán)境執(zhí)法以及環(huán)保投入等諸多因素，影響著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來方向，并決定了環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入力度以及市場需求度。除此以外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)還具有公益屬性，與其它產(chǎn)業(yè)類型有所不同，環(huán)保產(chǎn)業(yè)最終的目標在于保護環(huán)境，解決環(huán)境污染問題，對改善生態(tài)、保護人們賴以生存的環(huán)境基礎極為有利，可以稱之為具有公益屬性的環(huán)境服務業(yè)[2]。

1.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來趨勢

相關研究顯示，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的難題，近年來，環(huán)保工作已取得了一定的成績，但仍然不足以匹配環(huán)境污染的速度。因此，人類對抗污染應以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主，借助產(chǎn)業(yè)鏈條化趨勢，加快環(huán)境污染治理速度，讓污染逐漸被消退，確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

此外，多年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)充分拓寬行業(yè)領域，并且形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，在國家相關策略的引領下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢，為綠色發(fā)展和污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。

目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國綠色經(jīng)濟的重要組成部分，促使環(huán)境逐漸帶來經(jīng)濟效益。在2021年國家出臺相關指導意見，提出要加快推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。而且十四五規(guī)劃又再次指出環(huán)保產(chǎn)業(yè)將推動國家減污降碳，協(xié)同增效，讓經(jīng)濟社會向綠色生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)型，逐步達到建設生態(tài)環(huán)境，改善生態(tài)質(zhì)量的目的?？梢姡谛聲r代背景下，面對著統(tǒng)籌污染治理，改變環(huán)境污染問題，打造生態(tài)環(huán)境一系列重任下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)必然會迎來更多新機遇、更多挑戰(zhàn)，進而必須積極做好自身規(guī)劃，加強經(jīng)濟社會生態(tài)環(huán)境治理的有力產(chǎn)業(yè)支撐[3]。

2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)在治理環(huán)境污染中體現(xiàn)的價值

2.1 科技更新，策略完善

在國家全力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進程中，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了一系列的積極影響價值，尤其在解決環(huán)境污染問題上更是效用明顯。科技創(chuàng)新是推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)進步直接的動力，正是因為環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)擁有了極大的市場，使得環(huán)境治理科技有了更新的需求與動力，無數(shù)現(xiàn)代科技要素正在涌入環(huán)保產(chǎn)業(yè)之中，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供有力支持，也為環(huán)境污染治理帶來新的實施契機。例如，當下常見的廢氣處理技術、衛(wèi)生垃圾處理技術、噪聲控制技術等一系列先進環(huán)境治理科技涌現(xiàn)出來，當然技術的進步遠不限于這些，日新月異的科技創(chuàng)新不斷地為環(huán)保產(chǎn)業(yè)作出貢獻。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在不斷完善的進程中，推動了相應策略的完善。環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要策略作為支持，也需要策略給予保護和鼓勵，國家不斷出臺相應扶持策略，可為環(huán)保產(chǎn)業(yè)營造良好的環(huán)境氛圍，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面推動，進而解決環(huán)境污染問題，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善[4]。

2.2 生態(tài)文明，經(jīng)濟效益

在環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷走向成熟的進程中，通過一系列的優(yōu)化與完善，起到對生態(tài)文明建設的有力促進價值。生態(tài)文明建設始終是綠色經(jīng)濟的根本，通過生態(tài)文明建設促進社會可持續(xù)發(fā)展，讓人們賴以生存的環(huán)境能夠得到有力保護。尤其在國家相應戰(zhàn)略規(guī)劃中，綠色建設極為關鍵，綠色產(chǎn)業(yè)鏈條也越來越成熟，很多生態(tài)文明建設成果顯現(xiàn)出來，這正是得益于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的廣泛應用。基于此，生態(tài)文明建設目標得到落實，同時促進了環(huán)境經(jīng)濟效益的顯現(xiàn)。

另外，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在治理環(huán)境污染時，必然會帶來經(jīng)濟效益，如增加就業(yè)機會、解決就業(yè)難題、創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展，促進更多環(huán)保企業(yè)獲得經(jīng)濟效益。根據(jù)相關調(diào)查研究顯示，我國環(huán)保行業(yè)總收入已經(jīng)超過20 000億元，且仍在不斷增加，市場規(guī)模有序擴大，投資額度更是日益上漲，進而為環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)注入了強大的推動力，也必然為環(huán)境污染治理提供極大的保障[5]。

3 解決環(huán)境污染問題的對策

3.1 明確發(fā)展思路，加大結構調(diào)整力度

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在新形勢下，必須充分追尋高質(zhì)量發(fā)展的路徑和策略。首先是明確發(fā)展思路，應加大結構調(diào)整。國家在大力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，各地區(qū)均在不斷完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來形勢及路徑，以充分保證環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠有效落到實處，并且紛紛出臺相應行業(yè)標準以及技術規(guī)范，以推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步走向完善。

同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有多領域特點，必須梳理清晰各領域之間的關聯(lián)，做好領域與領域之間的合作與協(xié)調(diào)，如大氣治理、污水治理、固體廢物治理、生態(tài)修復等等，都是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。因此，積極做好各產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與規(guī)劃，是增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力的根本。

就目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實際情況來看，不同地區(qū)在思路方面還存在一定的差異性，且結構調(diào)整也要根據(jù)地區(qū)實際情況進行優(yōu)化。例如，部分省市將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點聚焦于做好節(jié)能環(huán)保裝備制造、環(huán)境監(jiān)測儀器、新型環(huán)保材料與藥劑等層面，加大研發(fā)設計咨詢和信息服務平臺的構建。另外，城市區(qū)域應加大相應監(jiān)測和運營服務力度，重點做好環(huán)境污染治理的監(jiān)測和管理，找出環(huán)境污染要素，將其作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚焦的重點，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的重要關鍵所在[6]。

教過數(shù)學的老師都知道數(shù)學學習是一個長期積累的過程，并非一朝一夕能夠?qū)W好，但是有許多學生因為一些原因并不能很好地學好數(shù)學，久而久之就對數(shù)學失去了興趣，最后徹底放棄了.但其實這其中大部分的學生只要加強審題引導就能夠?qū)W好數(shù)學，提高他們做題的效率和準確率，讓基礎和數(shù)學思維能力并不是特別好的學生也能夠快速準確地做對題目.而學生憑借自己的能力解答出正確答案之后會非常的有成就感，從而就會對數(shù)學重新產(chǎn)生興趣.

3.2 規(guī)模、集約化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚

在此基礎上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要逐步探尋規(guī)?；?、集約化途徑，以確保產(chǎn)業(yè)能夠形成集聚效應，借助產(chǎn)業(yè)集聚讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力量日漸增強并擴大影響范圍，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為環(huán)境污染治理的有效措施。當下，產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設集聚各類環(huán)保企業(yè)為主，借助園區(qū)的資源空間及條件集聚相關企業(yè)，加大企業(yè)投入力量，更重要的是可以實現(xiàn)資源集約利用、功能集合構建的根本目的。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)在積極影響環(huán)境污染治理的同時，必須加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，各區(qū)域都要將環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中布局，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，達到提升區(qū)域環(huán)境治理的綜合目的。

當然在環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚的過程中，應主動培育一批擁有自主品牌并掌握核心技術，具有引領性作用強的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將這些產(chǎn)業(yè)作為模范帶頭產(chǎn)業(yè)，引導中小型環(huán)保企業(yè)持續(xù)向?qū)?、精、特的新方向。如此一來，便可借助產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化態(tài)勢，讓大中小企業(yè)積極優(yōu)勢互補、資源共享，實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全鏈條，強化規(guī)模效益。

3.3 搭建服務平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

在產(chǎn)業(yè)化的過程中，應做好服務平臺的搭建，以確保產(chǎn)業(yè)支撐，力量完善且穩(wěn)定，尤其行業(yè)協(xié)會這類服務平臺可以作為職能部門，為推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)做好服務與支撐。就當下各地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設情況來看，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)會的構建和完善，并充分利用政府層面的支持作用，形成全方位精準服務體系，這樣便能為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有效實施搭建全方位服務平臺。

部分地區(qū)在積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的同時，相關部門推出的環(huán)保業(yè)務，逐漸由第三方進行購買并完成項目的實施，從前期污染源監(jiān)測到項目制定、項目實施驗收檢測等一系列流程，均由第三方企業(yè)完成。這就意味著在環(huán)保產(chǎn)業(yè)應積極形成三方協(xié)作的力量，以政府為主導，以服務產(chǎn)業(yè)，協(xié)會或各公益組織為平臺，環(huán)保企業(yè)為根本有力的推進各類環(huán)境污染治理事業(yè)。

另外，在新興科技不斷迭代、廣泛應用的情況下下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應逐步探索現(xiàn)代化治理手段，如環(huán)保產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡發(fā)布平臺等等，盡量讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)的公共服務能力得到有力的支撐，促使各資源要素實現(xiàn)優(yōu)勢互補，最終形成利益共享、協(xié)同發(fā)展的全新格局。

3.4 注重科技創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化

科技是創(chuàng)新的源動力環(huán)保產(chǎn)業(yè)，必須充分注重科技創(chuàng)新，并加強相應的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術的研發(fā)力度，主動與科研院所或高等院校合作，形成技術創(chuàng)新聯(lián)盟，以達到技術創(chuàng)新的全面推進作用，更重要的是通過科技創(chuàng)新，努力促進整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序提升自己的實力。在此基礎上，科技創(chuàng)新要做好成果轉(zhuǎn)化工作，唯有保障成果轉(zhuǎn)化，方能讓科技創(chuàng)新有其應有的價值。同時，應大力調(diào)動社會各界聯(lián)盟，形成科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)奠定堅實的科技基礎。

還可充分運用行業(yè)協(xié)會的力量，積極推動行業(yè)內(nèi)部高新技術的優(yōu)化組合，以促進產(chǎn)業(yè)成員之間互惠互益、資源共享、科技創(chuàng)新，進而推動科技成果的運用。并且，將核心技術有效投入到污染治理的方方面面，讓污染環(huán)境的問題得以解決。如，針對水污染問題的防治技術，包括污水處理廠除磷脫氮技術高濃度、難降解廢水技術等等。針對大氣污染相應的治理技術，包括火電脫硫工藝、脫硫副產(chǎn)物再利用技術、脫硝技術、機動車尾氣污染治理技術等等。另外，在技術不斷創(chuàng)新與運用的同時，還應加大鼓勵和扶持，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使資本實現(xiàn)運作兼并重組創(chuàng)新，激活環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力[7]。

3.5 加強行業(yè)引導，營造良好的環(huán)保氛圍

國家的扶持是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎，唯有加以引導才能讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得良好的社會氛圍，也能讓環(huán)境污染得到有效治理。為此，應積極優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)環(huán)境，并對環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關項目給予有力的引導與扶持，尤其在落實過程中，一定要加大宣傳推廣力度，讓更多環(huán)保企業(yè)知悉國家的扶持，以促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序提升。例如，通過設置環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項科研基金促進環(huán)?？蒲?，設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項基金，并成立環(huán)保投資有限公司，逐漸撬動社會資本融入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提供更為強大的資金支持。

同時，通過提供環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設項目用地優(yōu)先保障，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴建做好基礎。而且國家在不斷推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的同時，還需要從產(chǎn)業(yè)財稅支持上給予有效的支撐，逐步增加擴大財政預算，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予增值稅消費稅營業(yè)稅等一系列優(yōu)惠，全方位的扶持，將為地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供堅實的保障，并促進環(huán)境生態(tài)文明不斷進步。

4 結語

綜上所述，在新時代背景下，國家大力倡導生態(tài)文明建設、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設，正是為了有效地治理環(huán)境污染問題，解決生態(tài)環(huán)境難題，將全球共同關注的這一焦點，作為環(huán)境保護的重中之重。同時，可全面推動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠成為新式經(jīng)濟增長模式，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動生產(chǎn)技術進步，積極解決環(huán)境污染難題。