李宗祥

（江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院有限公司， 江蘇 南京 210019）

隨著城市化進程的加快和城市人口的不斷增長，城市的壓力越來越大，人們開始逐漸關(guān)注鄉(xiāng)村的發(fā)展和建設(shè)。鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計是實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中，生態(tài)理念已經(jīng)成為越來越重要的設(shè)計思路和方法，其目的是實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護。

1 生態(tài)理念在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中的作用

1.1 實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)理念強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)資源相對匱乏，需要通過優(yōu)化資源配置和提高資源利用效率來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以通過推廣節(jié)水灌溉、化肥農(nóng)藥減量、有機農(nóng)業(yè)等方式，降低生產(chǎn)成本和環(huán)境污染風險，提高資源利用效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在生活和旅游業(yè)方面，可以推廣節(jié)能減排、環(huán)保材料等方式，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

1.2 保護生態(tài)環(huán)境

第一，需要加強環(huán)境監(jiān)管，建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)體系，嚴格執(zhí)行環(huán)保政策，確保生態(tài)環(huán)境的合法權(quán)益得到保護。第二，需要推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等綠色生產(chǎn)方式，減少化肥農(nóng)藥的使用，防止土地和水資源污染，保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。第三，需要加強生態(tài)修復和保護工作，如建立自然保護區(qū)、生態(tài)公園等，保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供自然資源和生態(tài)服務。第四，需要加強環(huán)保宣傳教育，提高居民環(huán)境保護意識和環(huán)境素養(yǎng)，營造良好的生態(tài)文化氛圍，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的全面改善和可持續(xù)發(fā)展[1]。

1.3 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)理念將環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要因素之一。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟主要依靠農(nóng)作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)，缺乏環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展的理念，往往會導致資源浪費和環(huán)境破壞。而生態(tài)理念則是基于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的理念，強調(diào)人與自然的和諧共生，通過合理規(guī)劃和布局，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)理念的應用可以促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等，提升鄉(xiāng)村旅游的服務質(zhì)量和旅游體驗，擴大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和影響力。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也可以帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如旅游服務、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等。

2 基于生態(tài)理念的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計方法

2.1 基本原則

2.1.1 生態(tài)優(yōu)先原則

生態(tài)優(yōu)先原則是指在進行規(guī)劃和設(shè)計時，將生態(tài)保護放在首位，保障自然資源的可持續(xù)利用，注重生態(tài)平衡和生態(tài)安全。這一原則是保障環(huán)境質(zhì)量和人類健康的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第一，要進行生態(tài)環(huán)境評估，了解鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和潛在問題，科學規(guī)劃和布局鄉(xiāng)村發(fā)展。第二，要注重保護自然生態(tài)系統(tǒng)，尊重自然規(guī)律和生態(tài)平衡，保護生態(tài)環(huán)境，減少人為破壞。例如，規(guī)劃和建設(shè)自然保護區(qū)、濕地公園等，保護珍稀瀕危物種和生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性。同時，也要注重發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，例如，通過保護水源地和濕地，維持水循環(huán)和水質(zhì)的穩(wěn)定，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全。

2.1.2 人本原則

人本原則是指在規(guī)劃和設(shè)計過程中，以人為中心，注重提高居民的生活品質(zhì)和幸福感，滿足居民的需求和期望，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的鄉(xiāng)村環(huán)境。[2]這一原則體現(xiàn)了鄉(xiāng)村規(guī)劃和設(shè)計的人文關(guān)懷與社會責任，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。第一，要注重居民的需求和期望。在規(guī)劃和設(shè)計過程中，需要廣泛征求居民的意見和建議，尊重居民的利益和需求。例如，建設(shè)社區(qū)活動中心、文化廣場、公共廁所等，以滿足居民的生活和社交需求。第二，要注重提高居民的生活品質(zhì)和幸福感。例如，優(yōu)化鄉(xiāng)村居住環(huán)境，改善居民的居住條件和生活設(shè)施，提供便利的交通和通信設(shè)施等。第三，要注重培育和保護鄉(xiāng)村文化和歷史遺產(chǎn)，提供多樣化的文化體驗和旅游服務，提高居民和游客的文化修養(yǎng)和幸福感。

2.1.3 綜合協(xié)調(diào)原則

綜合協(xié)調(diào)原則是指在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中，必須考慮到各個方面的因素，并將它們整合在一起，以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計不僅關(guān)注農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還應該注重城鄉(xiāng)環(huán)境的整合、社會服務的提升、文化教育的促進、生態(tài)環(huán)保的保障等方面，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展。在實踐中，綜合協(xié)調(diào)原則可以通過多種方式實現(xiàn)，例如，在規(guī)劃設(shè)計中充分考慮當?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境，注重不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過交通運輸、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提升鄉(xiāng)村發(fā)展的整體水平，加強政府與社會各界的協(xié)作和合作，推進鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計的實施和監(jiān)管等。

2.1.4 可持續(xù)發(fā)展原則

在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中，必須注重實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，即在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這意味著要考慮到長遠利益和社會效益，而非僅僅追求眼前的經(jīng)濟效益。在實踐中，可持續(xù)發(fā)展原則可以通過多種方式實現(xiàn)，例如，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中注重產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、循環(huán)化和低碳化，以實現(xiàn)資源的高效利用和環(huán)境的保護。在社會方面，注重提高居民的生活品質(zhì)和幸福感，促進公共服務設(shè)施和社會保障的發(fā)展；在環(huán)境方面，注重保護和修復生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)的自然資源利用和生態(tài)系統(tǒng)的保護[3]。

2.2 具體方法

2.2.1 生態(tài)環(huán)境評估

對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進行全面評估，可以幫助規(guī)劃設(shè)計者充分了解生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)生態(tài)問題，明確規(guī)劃設(shè)計的目標和方向，為后續(xù)規(guī)劃設(shè)計提供科學依據(jù)。第一，評估土地的類型、面積、利用現(xiàn)狀、植被覆蓋率、土壤質(zhì)量等指標，分析土地的適宜性和可持續(xù)性，以及土地資源利用存在的問題和挑戰(zhàn)。第二，評估水資源的量、質(zhì)、分布等情況，分析水資源的利用現(xiàn)狀和存在的問題，預測未來水資源的供需情況，為鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計提供水資源保護和合理利用的依據(jù)。第三，評估空氣污染的狀況，包括空氣中的顆粒物、氣體、臭氧等污染物的濃度和分布情況，分析污染的來源和影響，為規(guī)劃設(shè)計提供改善空氣質(zhì)量的方案。

2.2.2 合理利用土地資源

第一，要優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理配置土地資源。通過科學的土地利用規(guī)劃，對土地的開發(fā)和利用進行統(tǒng)籌規(guī)劃，將土地資源進行分類利用，達到最大的效益。比如，將耕地、林地、草地、水域等進行區(qū)分，實行分類管理，劃分出生態(tài)保護區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)修復區(qū)等，讓不同的區(qū)域得到合理的利用和管理。第二，要開展土地整治和耕地保護等措施，促進土地資源的可持續(xù)利用。土地整治是指對土地進行改善，包括改善土地的質(zhì)量、增加土地的利用價值和效益等?？梢酝ㄟ^水土保持、綠化美化、防沙治沙、植樹造林、修建農(nóng)田水利設(shè)施等方式實現(xiàn)。耕地保護是指保護土地不受污染、不被破壞，保持其肥力、水分和結(jié)構(gòu)等優(yōu)良特性，確保耕地面積和質(zhì)量不降低。因此，相關(guān)部門要加強耕地保護，制定相關(guān)政策，保護好農(nóng)村的耕地資源，防止過度開發(fā)和浪費。第三，注重生態(tài)保護和生態(tài)修復，保障土地資源的可持續(xù)利用。生態(tài)保護是指保護生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，防止生態(tài)環(huán)境的進一步破壞。生態(tài)修復是指通過生態(tài)工程等手段修復生態(tài)系統(tǒng)，使其得到恢復和重建。通過植樹造林、水土保持、濕地保護等措施加強生態(tài)保護和修復，可以促進生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2.3 推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)

第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式注重生態(tài)保護。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)可以降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的破壞，減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的污染物和化肥農(nóng)藥對土地、水體和大氣的污染，提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，降低生態(tài)環(huán)境風險，從而為生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展提供更好的條件。第二，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式注重循環(huán)利用。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)可以促進農(nóng)業(yè)資源的高效利用。例如，通過有機肥料、微生物肥料、植物覆蓋等方式，可以改善土壤質(zhì)量，提高土壤肥力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，同時減少對化石能源的依賴，節(jié)約資源，減少對環(huán)境的影響。第三，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅不含農(nóng)藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)，而且口感和品質(zhì)更好，更符合人們的健康需求和消費需求，可以為消費者提供更加安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品。

2.2.4 加強生態(tài)保護

第一，建立自然保護區(qū)是保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的重要措施。自然保護區(qū)可以對生態(tài)環(huán)境進行嚴格的保護，保護珍稀瀕危動植物的棲息地，促進物種的繁衍和生態(tài)系統(tǒng)的恢復。在自然保護區(qū)內(nèi)，可以限制開發(fā)和人類活動，防止生態(tài)環(huán)境的進一步破壞，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。第二，建立生態(tài)公園也是促進生態(tài)保護的重要手段。生態(tài)公園是一種集休閑、觀光、教育、科研等多種功能于一體的自然保護區(qū)。建立生態(tài)公園可以保護自然環(huán)境，豐富人們的休閑娛樂方式，提升公眾對生態(tài)環(huán)境的認識和意識，促進可持續(xù)發(fā)展。

2.2.5 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

第一，鄉(xiāng)村旅游可以挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土特色是鄉(xiāng)村旅游的重要資源，通過豐富的鄉(xiāng)村文化體驗項目、特色農(nóng)家美食、手工藝品制作等方式，可以向游客展示當?shù)氐奈幕攘蜌v史文化積淀，提升游客的文化素養(yǎng)和認識。第二，鄉(xiāng)村旅游可以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸面臨轉(zhuǎn)型和升級的壓力，而鄉(xiāng)村旅游作為一種新型產(chǎn)業(yè)模式，可以為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來新的發(fā)展機遇。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以建設(shè)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等，激活鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。

3 結(jié)語

基于生態(tài)理念的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計方法，是當前鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中的一個重要方向。通過生態(tài)環(huán)境評估、合理利用土地資源、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、加強生態(tài)保護、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和注重社區(qū)參與等措施，可以促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。在今后的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計實踐中，相關(guān)部門應進一步加強生態(tài)保護，促進生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，注重社區(qū)參與，尊重居民意見，充分發(fā)揮居民的主體作用，提高規(guī)劃設(shè)計的針對性和實效性。