田亮

1月8日早上6時(shí)31分，很多人還沒(méi)有起床，國(guó)家安全部官方微信公眾號(hào)發(fā)布了一條消息。

近期，國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲一起英國(guó)秘密情報(bào)局（MI6）利用第三國(guó)人員從事對(duì)華間諜活動(dòng)的案件。

外籍人員黃某某，系境外某咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。2015年，MI6將黃某某發(fā)展，建立“情報(bào)合作關(guān)系”。此后，MI6指使黃某某多次入境中國(guó)，指導(dǎo)其以公開(kāi)身份為掩護(hù)，為英方刺探搜集涉華情報(bào)，物色人員供MI6策反。MI6還在英國(guó)等地對(duì)黃某某進(jìn)行專業(yè)情報(bào)培訓(xùn)，配賦專用間諜器材進(jìn)行情報(bào)交聯(lián)。

經(jīng)縝密偵查，國(guó)家安全機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)黃某某從事間諜活動(dòng)的犯罪證據(jù)，依法對(duì)其采取刑事強(qiáng)制措施。經(jīng)保密部門(mén)鑒定，黃某某向英方提供機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密9份、秘密級(jí)國(guó)家秘密5份、情報(bào)3份。

案件偵辦期間，國(guó)家安全機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)并安排領(lǐng)事探視，依法保障了黃某某各項(xiàng)合法權(quán)利。

黃某某案是國(guó)家安全部官方微信公眾號(hào)于2023年7月31日開(kāi)設(shè)以來(lái)，公布的首起涉英國(guó)間諜案。事實(shí)上，英國(guó)對(duì)華間諜活動(dòng)由來(lái)已久。

1763年，歐洲的七年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，英國(guó)大勝，從法國(guó)、西班牙手中獲得了大量殖民地。就在這一年，英國(guó)首次傲慢地自稱“日不落帝國(guó)”。英國(guó)間諜隨著殖民版圖的擴(kuò)張，跑向了世界各個(gè)角落。與英國(guó)殖民地印度相鄰的中國(guó)西藏，成為英國(guó)對(duì)華間諜活動(dòng)的前沿。

1774年，英國(guó)東印度公司雇員喬治·波格爾到達(dá)西藏，在這里停留了半年時(shí)間。上級(jí)簽發(fā)給他的委任書(shū)中寫(xiě)道：你這次出使西藏的目的是“開(kāi)辟一個(gè)西藏與孟加拉人民平等通商的聯(lián)系”。同時(shí)責(zé)成他對(duì)下列情況進(jìn)行調(diào)查：西藏的礦產(chǎn)和土特產(chǎn)品；外國(guó)在西藏的貨物以及金、銀、麝香、大黃的產(chǎn)量；孟加拉到拉薩的道路和拉薩至附近地區(qū)的道路情況；拉薩政府及其稅收、風(fēng)俗習(xí)慣，并了解去西伯利亞、中國(guó)內(nèi)陸和克什米爾的道路，要記載沿途的氣候、人情和建筑等。

這些任務(wù)顯然不全是為了“平等通商”。波格爾成為第一個(gè)進(jìn)入我國(guó)西藏地區(qū)活動(dòng)的英國(guó)間諜。拉薩地方政府懷疑東印度公司對(duì)西藏抱有野心，清楚波格爾實(shí)際上是一名間諜，因此不允許他進(jìn)入拉薩。波格爾此行以失敗告終。

后來(lái)，一撥又一撥間諜來(lái)到西藏，英國(guó)皇家空軍無(wú)線電技師羅伯特·福特就是其中之一。

早年讀書(shū)時(shí)，福特就對(duì)“世界屋脊”青藏高原著迷。在他看來(lái)，這里不僅迷人，也是冒險(xiǎn)家的樂(lè)園。在英國(guó)諜報(bào)機(jī)關(guān)安排下，他首先抵達(dá)印度新德里。英國(guó)駐印度的情報(bào)頭目為他配備了專用電臺(tái)和槍支等必備用品。1948年，25歲的福特抵達(dá)西藏，成了西藏地方政府的一名無(wú)線電官員。

在拉薩，福特與西藏地方政府的中下級(jí)官員常有往來(lái)，混得越來(lái)越熟，獲取了不少西藏軍事布防情報(bào)。回到住地，他就趕緊將情報(bào)發(fā)送出去。平時(shí)，福特經(jīng)常身穿藏族服飾在大街上轉(zhuǎn)悠，還學(xué)著用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言與藏族人民對(duì)話，說(shuō)話也和氣，顯得很有禮貌。見(jiàn)到窮人家的孩子，他還給巧克力。而實(shí)際上，他隨時(shí)隨地在看似不經(jīng)意的交談中離間著藏漢人民的感情。

這時(shí)，轟轟烈烈的解放戰(zhàn)爭(zhēng)正在進(jìn)行，國(guó)民黨政權(quán)搖搖欲墜，地方官員擔(dān)心失去權(quán)力，西藏政局出現(xiàn)動(dòng)蕩。福特接到英國(guó)諜報(bào)機(jī)構(gòu)的新指令，前往拉薩東邊的昌都設(shè)立電臺(tái)，竊取軍事情報(bào)，同時(shí)鼓動(dòng)西藏獨(dú)立。

1950年7月10日，五世格達(dá)活佛自西康省甘孜縣白利寺啟程前往拉薩，向宗教領(lǐng)袖和藏族人民宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的和平誠(chéng)意和民族政策。

格達(dá)活佛是朱德總司令、劉伯承將軍的老朋友。1935年，紅軍北上抗日，經(jīng)過(guò)甘孜地區(qū)，他和藏族人民幫助紅軍籌措糧草，消除喇嘛寺廟對(duì)紅軍的疑慮。在西南地區(qū)解放后，他擔(dān)任西南軍政委員會(huì)委員、西南民族事務(wù)委員會(huì)委員、西康省人民政府副主席等職。

此次西行，格達(dá)活佛不知疲倦地向藏族僧俗群眾宣傳中央人民政府的政策法令，列舉事實(shí)表明人民政府和人民解放軍尊重宗教自由、保護(hù)喇嘛寺廟、尊重藏族風(fēng)俗習(xí)慣、幫助人民改善生活等。

1950年7月24日，格達(dá)活佛抵達(dá)昌都，受到西藏反動(dòng)勢(shì)力的阻撓，不能繼續(xù)前行。在這里滯留了半個(gè)多月后，他想用電報(bào)直接與拉薩的西藏地方政府協(xié)商，并致電拉薩友人，請(qǐng)他們?yōu)槲鞑睾推浇夥懦隽?。于是，他?月13日來(lái)到昌都電臺(tái)接洽發(fā)報(bào)事宜，不成想掉進(jìn)了福特的魔窟。

福特以毒茶“款待”了格達(dá)活佛。格達(dá)活佛飲茶后頭痛、腹痛不止，身體無(wú)法活動(dòng)，福特便將他軟禁在自己的住處，并封鎖消息。弟子們要去探望格達(dá)活佛，也被拒絕。

格達(dá)活佛在受毒之后，仍要聯(lián)系拉薩的朋友，請(qǐng)他們?cè)O(shè)法幫助他前往拉薩，并說(shuō)：“我死也不悔，但求到拉薩一見(jiàn)達(dá)賴活佛?！?/p>

1950年10月，英國(guó)間諜羅伯特·福特在昌都戰(zhàn)役中被俘。

見(jiàn)狀，福特再下毒手，于8月21日又給格達(dá)活佛吃了毒藥。格達(dá)活佛腹疼、頭疼，口吐黃水，鼻孔流血流膿，四肢麻木，于次日?qǐng)A寂，連尸體也被福特殘忍地焚毀了。

格達(dá)活佛遇害噩耗傳出，激起全國(guó)人民極大悲憤。毛澤東主席作挽聯(lián)：“為真理，身披袈裟入虎穴，縱出師未捷身先死，堪稱高原完人；求解放，手擎巨槳渡金江，雖長(zhǎng)使英雄淚滿襟，終慶康藏新生?！?/p>

1950年10月，昌都戰(zhàn)役打響，昌都解放，福特被活捉并押至重慶。通過(guò)實(shí)際接觸，福特認(rèn)識(shí)到，“解放軍無(wú)論對(duì)待我，還是對(duì)待西藏人的行為都是非常得體的”。關(guān)押條件也很好，“給我們提供了洗衣設(shè)備，每天發(fā)給香煙、相當(dāng)不錯(cuò)的食物，圣誕節(jié)還給鴨子吃。日?？诩Z供給比審訊人員還要好”。他意識(shí)到，“把共產(chǎn)黨的勝利看成人民的勝利似乎并不奇怪”。漸漸被感化的他，如實(shí)交待了罪行。

1955年5月28日，中華人民共和國(guó)最高人民法院軍事審判庭以福特于關(guān)押期間尚有悔過(guò)表現(xiàn)，批準(zhǔn)將其提前開(kāi)釋，驅(qū)逐出境。

2015年，張文奇在電視節(jié)目中回憶偵破英國(guó)間諜案經(jīng)過(guò)。

1967年的一天，廣州白云機(jī)場(chǎng)來(lái)了一個(gè)叫喬治·瓦特的英國(guó)人。在為他辦理出境手續(xù)時(shí)，安檢人員發(fā)現(xiàn)他的一件行李很奇怪——黑色的皮箱里只有一只籠子，籠子里是兩只老鼠?！皟H是個(gè)人興趣愛(ài)好而已，我想把中國(guó)的老鼠帶回英國(guó)，比較一下兩國(guó)老鼠的不同。”喬治·瓦特解釋道。

這個(gè)解釋還是顯得頗為蹊蹺，安檢人員向有關(guān)部門(mén)報(bào)告了這件事。公安部副部長(zhǎng)楊奇清得知情況后感到此事不簡(jiǎn)單，派北京公安局反特經(jīng)驗(yàn)豐富的偵查員張文奇來(lái)偵查此案。

張文奇發(fā)現(xiàn)，這兩只老鼠“相貌平平”，還不是做實(shí)驗(yàn)用的白鼠，就是中國(guó)十分常見(jiàn)的老鼠。他一邊用兩只普通老鼠替換瓦特?cái)y帶的老鼠，并對(duì)其攜帶的老鼠進(jìn)行秘密化驗(yàn)，一邊調(diào)查瓦特的身份。

經(jīng)查，瓦特是蘭州化工公司聘請(qǐng)的英國(guó)“專家”，這家公司從英國(guó)“維克斯—吉瑪公司”進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備出了問(wèn)題，瓦特來(lái)檢修設(shè)備。而兩只老鼠身上沾有放射性物質(zhì)，且其參數(shù)與西北核工業(yè)基地內(nèi)部的殘留物質(zhì)一致。這就更加可疑了。

張文奇沒(méi)有馬上抓捕瓦特，而是向楊奇清請(qǐng)示?！皸罡辈块L(zhǎng)很重視，馬上向周總理匯報(bào)。周總理說(shuō)：這案子大有可為，要干下去，干到底，配合外交斗爭(zhēng)，配合外貿(mào)斗爭(zhēng)?！睆埼钠婊貞浀馈?/p>

瓦特沒(méi)有走成，返回了蘭州化工公司。張文奇打算對(duì)瓦特開(kāi)展進(jìn)一步的秘密調(diào)查，看看他背后到底有什么隱情。由于張文奇和瓦特互不認(rèn)識(shí)，張文奇就以中國(guó)技術(shù)進(jìn)口總公司外派職員身份進(jìn)入蘭州化工公司，一來(lái)二去就和瓦特熟絡(luò)起來(lái)。

有一次，張文奇詢問(wèn)瓦特，機(jī)器上兩根普通的線是怎么制造的，瓦特說(shuō)，這是公司專利，不能說(shuō)。張文奇又發(fā)現(xiàn)，來(lái)中國(guó)探親的瓦特“妻子”身份可疑，因?yàn)閮扇说谝淮我?jiàn)面時(shí)先短暫地愣了一下，隨后才像熟人一樣打起招呼。

經(jīng)查，這個(gè)“妻子”果然是間諜。她在北京機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)機(jī)出境時(shí)，被我公安部工作人員抓捕。工作人員將她隨身攜帶的膠卷沖洗后發(fā)現(xiàn)，上面顯示的內(nèi)容全部為西北核工業(yè)基地、蘭州軍事基地與蘭州機(jī)場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，瓦特的上線——持英國(guó)護(hù)照的德裔美國(guó)人特魯茨·馮·許林德也被挖了出來(lái)，他也在蘭州化工公司從事間諜活動(dòng)。

“許林德要從蘭州跑路，經(jīng)廣州出境。后來(lái)我們請(qǐng)示楊副部長(zhǎng)，楊副部長(zhǎng)說(shuō)：‘不能讓他從廣州走，廣州不掌握情況，要讓他經(jīng)過(guò)北京?！归g，我們封鎖了消息，英國(guó)駐北京的外交人員來(lái)接他，就得問(wèn)機(jī)場(chǎng)問(wèn)詢處。問(wèn)詢處就說(shuō)，這架飛機(jī)已經(jīng)起飛，但由于天氣關(guān)系，不知道飛機(jī)具體到哪了。”張文奇說(shuō)。

許林德到北京后，工作人員對(duì)他一檢查，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)裝著毛衣、毛線帽的塑料袋。“蘭州化工公司在郊區(qū)，許林德他們住在城里的友誼飯店。雖然平時(shí)可以車(chē)接車(chē)送，但許林德經(jīng)常騎車(chē)出去。他到郊區(qū)散步，灰塵就落在褲腳上、毛衣上。在這些物品上查到的數(shù)據(jù)跟甘肅的原子試驗(yàn)數(shù)據(jù)是相吻合的。我們以前發(fā)現(xiàn)過(guò)敵人使用這種手法，所以就把他抓住了?！睆埼钠嬲f(shuō)。此外，盤(pán)踞在蘭州化工公司的間諜瓦特等也悉數(shù)落網(wǎng)。

1968年7月3日，北京市中級(jí)人民法院判決：被告英國(guó)“維克斯—吉瑪公司”1964年11月25日與中國(guó)技術(shù)進(jìn)口總公司簽訂的合同，自判決之日起立即廢除；限“維克斯—吉瑪公司”在中國(guó)人員自判決之日起10日內(nèi)離境；“維克斯—吉瑪公司”賠償中國(guó)技術(shù)進(jìn)口總公司經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)英鎊。

新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)期，影響我國(guó)國(guó)家安全的主要是政治、軍事等傳統(tǒng)安全問(wèn)題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、能源、海洋等新領(lǐng)域的安全問(wèn)題日益凸顯，在人類活動(dòng)的一些新空間，如網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、外層空間等也出現(xiàn)新的安全問(wèn)題。這些非傳統(tǒng)安全問(wèn)題對(duì)國(guó)家生存和發(fā)展的影響越來(lái)越大。

1983年國(guó)家安全部成立后，即組織力量著手研究國(guó)家安全工作的立法問(wèn)題。1993年2月22日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，給國(guó)家安全機(jī)關(guān)反間諜工作的制度化、規(guī)范化和法律化“立名正身”，使得國(guó)家安全機(jī)關(guān)的反間諜工作全面走上了法治化的軌道。

2019年8月，英國(guó)駐香港總領(lǐng)事館雇員鄭文杰到深圳“出差”，其間因嫖娼被深圳羅湖警方抓獲，并被行政拘留15日。拘留期滿被釋放后，他跑到了英國(guó)展開(kāi)“新生活”。2020年6月13日，他接受了英國(guó)廣播公司（BBC）的采訪。

“你到深圳處理商業(yè)公務(wù)，為什么會(huì)被拘留？”主持人薩克爾問(wèn)道。

“因?yàn)槲覟橛?guó)總領(lǐng)館工作，我被委派收集有關(guān)資料。”鄭文杰說(shuō)。

“我有點(diǎn)困惑，如果我站在中國(guó)官員的角度看，你的本職工作是英國(guó)駐香港總領(lǐng)事館的商務(wù)及貿(mào)易工作，但是你剛剛告訴我，你被安排觀察并報(bào)告。你是不是臥底間諜？”

“呃，不完全是……”

“可是你當(dāng)時(shí)在抗議示威活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，然后向上級(jí)匯報(bào)?！敝鞒秩俗穯?wèn)。

2020年6月，英國(guó)媒體采訪鄭文杰。

2023年12月14日，香港警方召開(kāi)記者會(huì)，宣布通緝鄭文杰等人。

“……我被領(lǐng)事館指使收集資料?！?/p>

“我想厘清一點(diǎn)，表面上，你以一名香港公民的身份私下出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，但實(shí)際上你在那里為英國(guó)政府工作，這不是一種有點(diǎn)奇怪的利益沖突嗎？”

“是，這確實(shí)有點(diǎn)奇怪，但……”

“所以鄭先生，你就是一個(gè)間諜??！”主持人再次打斷鄭文杰的話。

節(jié)目播出后，香港文匯報(bào)等媒體發(fā)出了《承認(rèn)替英搜情報(bào)，“深嫖”鄭文杰變相自招系間諜》的報(bào)道。

2020年6月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署主席令予以公布，自公布之日起施行。其中第二十九條明確規(guī)定，為外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供涉及國(guó)家安全的國(guó)家秘密或者情報(bào)等行為，屬于犯罪。

歷史上，香港曾與葡萄牙里斯本、摩洛哥卡薩布蘭卡并稱“世界三大諜都”。香港媒體曾報(bào)道，香港回歸后，英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在香港的活動(dòng)，不僅沒(méi)有消停，反而不斷加強(qiáng)。眾多退役、現(xiàn)役的英國(guó)軍情六處駐港間諜，或以領(lǐng)事身份，或以經(jīng)濟(jì)文化等部門(mén)職員身份在港服務(wù)于“英國(guó)的需要”。他們的“行動(dòng)中心”就位于英國(guó)駐香港總領(lǐng)事館內(nèi)。

香港媒體還提到，與美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)“依賴高科技”相比，英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)更注重“人的資源”，即十分注重對(duì)關(guān)鍵人物的收買(mǎi)與策反，“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”。正是這種情報(bào)運(yùn)作方式，令英國(guó)當(dāng)局可以在十分低調(diào)、不易被察覺(jué)的情況下，獲取大量核心情報(bào)。

鄭文杰就是如此隱藏的。他出生于香港，中學(xué)畢業(yè)后，2010年至2014年就讀于臺(tái)灣大學(xué)政治系國(guó)際關(guān)系專業(yè)，之后又去倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院讀了碩士，2017年碩士畢業(yè)后回到香港，成為英國(guó)駐香港總領(lǐng)事館的一名雇員。他曾在社交媒體曬出與香港末代港督彭定康的合影，并對(duì)這個(gè)“港獨(dú)”分子大加贊賞。當(dāng)時(shí)，由于香港在維護(hù)國(guó)家安全法律上存在短板，許多間諜可以來(lái)去自如，鄭文杰就于2019年11月11日離港。2020年7月底，在《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》實(shí)施一個(gè)月之際，香港警方正式通緝鄭文杰等6名逃往海外的亂港分子。

不過(guò)，在香港的法律條款中，仍然沒(méi)有間諜罪。

2022年1月26日，香港保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)出席立法會(huì)質(zhì)詢環(huán)節(jié)時(shí)，被問(wèn)到如何應(yīng)對(duì)大量外國(guó)間諜在香港的活動(dòng)。他說(shuō)，港府將在香港基本法第二十三條立法時(shí)，一并檢討完善相關(guān)條例，加強(qiáng)反間諜能力，更好地防范間諜及竊取國(guó)家機(jī)密的罪行。鄧炳強(qiáng)在不同場(chǎng)合多次提到，正研究將間諜罪納入第二十三條立法范疇。

香港基本法第二十三條規(guī)定，香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

近日，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超多次表示，已經(jīng)給第二十三條立法的生效設(shè)置了截止日期，即在2024年內(nèi)完成。

目前，第二十三條立法雖尚未完成，但這不代表犯罪分子可以肆無(wú)忌憚。2023年12月14日，香港警務(wù)處國(guó)家安全處公布通緝5名潛逃海外、涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》罪行的人士，并就每名被通緝者懸賞100萬(wàn)港元（約合91萬(wàn)元人民幣）的獎(jiǎng)勵(lì)。這5人中排第一的就是鄭文杰。

就在同日，中華人民共和國(guó)中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署發(fā)表聲明，堅(jiān)決支持香港警方依法通緝5名外逃反中亂港分子，香港由治及興發(fā)展大勢(shì)穩(wěn)固向好、不可阻擋。