張永奇 , 單德朋
(1. 四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 四川 成都 611130; 2. 西南民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 四川 成都 610041)
黨的二十大報(bào)告明確提出要“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,發(fā)展社會(huì)化服務(wù)”。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào),要“加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動(dòng)好”。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐看,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),必須立足“大國(guó)小農(nóng)”基本國(guó)情,發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)(張琦和張艷榮,2023),助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。然而,從現(xiàn)實(shí)來看,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需不匹配的關(guān)鍵矛盾——信息不對(duì)稱仍未解決(郭曉鳴和溫國(guó)強(qiáng),2023),從而進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)偏少及應(yīng)用推廣零散等突出困難。
2023年中央一號(hào)文件提到,要“實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng),深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)”。“數(shù)字化”與“社會(huì)化”服務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主旋律。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力,其本身提供了解決信息不對(duì)稱的技術(shù)條件,被視為降低信息不對(duì)稱、優(yōu)化決策行為的重要契機(jī)(祁懷錦等,2020;鐘文晶等,2023),也因此能給解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)存問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展賦予新機(jī)會(huì)。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴數(shù)字技術(shù),數(shù)字技術(shù)進(jìn)步中也同樣面臨“雙刃劍”考驗(yàn)等現(xiàn)實(shí)問題。由此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的同時(shí),也可能帶來生產(chǎn)模式變化,從而直接影響小農(nóng)戶受益狀況。因而在加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的新階段,本文將在檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)影響的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和小農(nóng)戶受益的關(guān)系。
本文基于構(gòu)建縣域城鄉(xiāng)融合空間共同體這一趨勢(shì),通過多種方法進(jìn)行因果識(shí)別,著重評(píng)估縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響,并進(jìn)一步回應(yīng)了健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制的政策要求。本文的可能貢獻(xiàn)如下:第一,在研究視角上,利用宏微觀數(shù)據(jù)相結(jié)合的分析方法和分階段遞進(jìn)的檢驗(yàn)思路,采用多種方法科學(xué)評(píng)估數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效果、異質(zhì)效應(yīng)與內(nèi)在機(jī)理,且進(jìn)一步考察了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)小農(nóng)戶福利的實(shí)際影響。第二,在實(shí)踐價(jià)值上,縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要載體,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。以我國(guó)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能為立足點(diǎn),對(duì)深入理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)系搭建了更具體、更適宜的研究情境,對(duì)后續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)民增收致富、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主體之間的對(duì)稱互惠共生關(guān)系的形成提供了現(xiàn)實(shí)佐證。
習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》中指出:“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是富不起來的,集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民共同富裕的根基,是農(nóng)民走向共同富裕道路的物質(zhì)保障”(習(xí)近平,1992)。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的基本途徑和主要機(jī)制。以2015年7月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》為重要開端,數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來了更多的發(fā)展機(jī)遇。目前來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)政策與文獻(xiàn)研究雖然不斷涌現(xiàn),但是關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的政策邏輯依然不夠明晰。
本文認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的政策邏輯可以分為三個(gè)階段:(1)數(shù)字注入階段(2015—2018年)。在此階段,黨和國(guó)家著重培育、推進(jìn)和健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)交融程度,通過發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量和規(guī)模,激發(fā)小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿。2017年黨的十九大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出,要從實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接轉(zhuǎn)為促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,更為重視小農(nóng)戶的生產(chǎn)主動(dòng)性。(2)強(qiáng)化整合階段(2019—2020年)。在此階段,黨和國(guó)家較為注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)據(jù)要素如何更好地融入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)而幫助小農(nóng)戶降本增效,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2019年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》指出,實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織,使得一家一戶均能享有全程社會(huì)化服務(wù)。(3)高質(zhì)量發(fā)展新階段(2021年至今)。此階段黨和國(guó)家更加注重如何發(fā)展好數(shù)字農(nóng)業(yè),強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,深化利益聯(lián)結(jié)模式。黨的十九屆五中全會(huì)中明確提出,“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。2021年中央一號(hào)文件提出,要“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè),讓小農(nóng)戶受益于產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化”。2022年黨的二十大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào),要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)”。2023年中央一號(hào)文件表示,要“實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng),培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。
綜上,從早期“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)表層融合,到極具特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)地域模式的形成,以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)的推進(jìn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)無疑發(fā)揮了非常重要的推動(dòng)作用。未來,伴隨政府政策實(shí)施的進(jìn)一步細(xì)化與錨定,數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)增效等方面產(chǎn)生持續(xù)影響。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)本質(zhì)是一種交易,這種交易源于主體之間的交換,分工結(jié)構(gòu)受市場(chǎng)購買力規(guī)模的限制。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的過程,實(shí)際上是一種外包行為的展現(xiàn)。外包(Outsouring)的概念最早源于Coase(1937)、Williamson(1975)對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)邊界的討論。外包的主要目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化,即將內(nèi)部有限的資源集中于優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)生產(chǎn),同時(shí)依托外部資源,以外包形式實(shí)現(xiàn)非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)(Carey等,2006)。小農(nóng)戶通過引入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),一方面可以吸收品種、技術(shù)、設(shè)備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基要性變革;另一方面能夠更好地穩(wěn)定家庭收支預(yù)期,提高要素報(bào)酬(Grossman和Rossi-Hansberg,2008),進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶受益的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是分工經(jīng)濟(jì)(羅必良,2017)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的理論內(nèi)涵也與分工理論密切相關(guān)。無論是亞當(dāng)·斯密還是馬克思均認(rèn)為農(nóng)業(yè)在社會(huì)分工中具有其獨(dú)特性。因而農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展?fàn)顩r成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一(阮文彪,2019)。
伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐漸發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)分工(耕地、播種等環(huán)節(jié))更加趨于專業(yè)化、信息化,使得生產(chǎn)與服務(wù)能夠在社會(huì)生產(chǎn)總過程中進(jìn)行有效剝離。服務(wù)的手段、效果通過滲透到企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力(Deng等,2020)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)也因此產(chǎn)生(姜松等,2016)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)擁有兩個(gè)基本含義:服務(wù)社會(huì)化與組織系統(tǒng)性(孔祥智等,2009),可以將其細(xì)化為廣義和狹義兩個(gè)層面。廣義的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是參照世界銀行“農(nóng)業(yè)服務(wù)”的定義,意指社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)、高效和全面配套的支持服務(wù)(楊子等,2019;鐘真,2019);狹義的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),僅表征在家庭承包經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模的基礎(chǔ)上,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程提供高效配套的公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)所形成的網(wǎng)絡(luò)(劉洋和余國(guó)新,2020)。整體而言,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)本質(zhì)就是嵌入市場(chǎng)系統(tǒng)的更新與完善,將一些原本由個(gè)體農(nóng)戶自己完成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)交給專業(yè)組織和機(jī)構(gòu),降低小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的交易成本,以此實(shí)現(xiàn)成本更低、效率更高和質(zhì)量更好的產(chǎn)品。
相較于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)涵界定寬泛性,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的測(cè)度體系更為具象化。自2015年數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后,學(xué)者們構(gòu)建的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)指標(biāo)具有三個(gè)特征:第一,鑒于社會(huì)化服務(wù)是一種典型的委托代理行為,研究大多以農(nóng)戶購買決策行為進(jìn)行判定。第二,集中關(guān)注農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)中勞動(dòng)替代環(huán)節(jié)。第三,指標(biāo)測(cè)度方式具有其獨(dú)特性和適用性,僅以部分區(qū)域、不同作物的微觀調(diào)研數(shù)據(jù)為研究樣本。雖然過往研究已經(jīng)遵循全面性、導(dǎo)向性與操作性三大原則,且盡可能地闡述了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。但仍然具有如下不足:一方面,現(xiàn)有研究未能從系統(tǒng)性視角看待農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),忽略了發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“統(tǒng)攬全局”的作用;另一方面,采用縣域數(shù)據(jù)的研究成果相對(duì)匱乏,很大程度上限制了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀性與全面性。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。立足我國(guó)“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)呈現(xiàn)出“市場(chǎng)化”和“組織化”兩種供給模式(陳義媛,2023),分別對(duì)應(yīng)服務(wù)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶兩種不同傾向。在“市場(chǎng)化”供給模式下,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)生產(chǎn)過程趨向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化,這也導(dǎo)致“壘大戶”現(xiàn)象較為嚴(yán)重(孫新華,2017)。在“組織化”供給模式下,可以憑借村集體等系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì),提供多元化、多樣化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式,進(jìn)而降低小農(nóng)戶組織與交易成本(鐘麗娜等,2021),有效緩解小農(nóng)戶生產(chǎn)成本高及市場(chǎng)地位弱勢(shì)的問題。實(shí)踐中,村集體可以直接流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,通過統(tǒng)一托管給農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)生產(chǎn),建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方式(曹光喬和吳萍,2023),解決“一家一戶干不了、干不好、干了不劃算”等生產(chǎn)難題。
當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要是指以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,有效使用信息通信技術(shù)衍生的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在“三農(nóng)”領(lǐng)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來巨大變革機(jī)遇,在助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收等方面潛力顯著。數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)在機(jī)理可以追溯至信息經(jīng)濟(jì)學(xué)(economics of information)對(duì)“不完全信息條件下市場(chǎng)行為及其對(duì)資源配置影響”的闡述。第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過提升供需匹配效率,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素就是數(shù)據(jù)資源(夏志強(qiáng)和閆星宇,2023;陽鎮(zhèn),2023),通過數(shù)據(jù)資源的高度整合,構(gòu)建拓?fù)錉畹男畔⒒ヂ?lián),能夠有效減少信息流動(dòng)障礙,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)的搭建。第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過拓展生產(chǎn)可能性邊界,打開創(chuàng)新空間。在數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈過程中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將借助高效監(jiān)督與技術(shù)進(jìn)步等方式保障農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)增效。童婷等(2023)指出,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠更好地讓賣方感知到買方需求,提供個(gè)性化服務(wù)供給,釋放技術(shù)紅利。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)共享人、機(jī)和物的信息,可以提升企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的識(shí)別能力與創(chuàng)新能力,加速產(chǎn)品供給端變革(任保平和孫一心,2022)。加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)應(yīng)用成為各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織迅猛發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。第四,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng),能夠通過加快要素流通與促進(jìn)市場(chǎng)主體融合,重構(gòu)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鏈條與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)形式,提供了更加廣闊的外部市場(chǎng)空間。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的影響,因服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)規(guī)模而異。第一,針對(duì)大中型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合更易體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),促成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的“市場(chǎng)化”模式。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)供需匹配上的優(yōu)勢(shì),“市場(chǎng)化”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)更有能力服務(wù)大中型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過提升專業(yè)化和規(guī)?;?,提升服務(wù)效率,最終體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“大機(jī)構(gòu)”與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)“大主體”的強(qiáng)強(qiáng)匹配。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)在標(biāo)準(zhǔn)化供給上的優(yōu)勢(shì),“市場(chǎng)化”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)大中型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的標(biāo)準(zhǔn)化需求上也更能體現(xiàn)規(guī)模紅利,推動(dòng)大中型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)全鏈條可追溯的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。第二,針對(duì)小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合更易體現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì),促成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的“組織化”模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了組織內(nèi)外利益相關(guān)者的溝通和交易方式(王如玉等,2018),借助其生產(chǎn)過程透明化和信息不可篡改特征,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)多樣化及多元化。從多樣化視角看,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)典型的“小前臺(tái)+大中后臺(tái)”運(yùn)行模式,能夠有效解決土地碎片化與土地規(guī)模化在物理空間難以兼容的問題,使其服務(wù)半徑與服務(wù)范圍得到拓展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效集成各類小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)性化需求,通過數(shù)字化手段不斷創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)模式,立足資源稟賦和發(fā)展水平差異的現(xiàn)實(shí),因地制宜地提供“保姆式”“菜單式”“點(diǎn)單式”等生產(chǎn)托管服務(wù),滿足了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣化的服務(wù)需求。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的結(jié)合已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn),但兩者的結(jié)合能否促進(jìn)小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶穩(wěn)定增收,仍值得商榷。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的結(jié)合體現(xiàn)為“市場(chǎng)化”與“組織化”兩種不同的發(fā)展模式,兩者對(duì)小農(nóng)戶增收的影響存在顯著不同。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)往“市場(chǎng)化”模式發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致小農(nóng)戶增收的“擠出效應(yīng)”。該種場(chǎng)景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的結(jié)合擴(kuò)大了市場(chǎng)服務(wù)邊界,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)更傾向于服務(wù)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,從而使得小農(nóng)戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)往“組織化”模式發(fā)展,有助于小農(nóng)戶發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)“技術(shù)賦能”。該種場(chǎng)景下,小農(nóng)戶能夠跳出不可分要素的約束,依托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式,最大化發(fā)揮小農(nóng)戶在多樣化經(jīng)營(yíng)上的小眾優(yōu)勢(shì),共享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化收益(黃思,2023)。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的結(jié)合對(duì)小農(nóng)戶的影響還取決于數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字能力。與大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體相比,小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字能力處于弱勢(shì)地位。由于“數(shù)字素養(yǎng)鴻溝”問題,小農(nóng)戶對(duì)數(shù)字時(shí)代的適應(yīng)能力亟待增強(qiáng),數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景以外的小農(nóng)戶將更難受益。
為了檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的影響,本文在前述理論分析的基礎(chǔ)上,選取2010年至2020年中國(guó)2703個(gè)縣域數(shù)據(jù)展開實(shí)證檢驗(yàn)。具體計(jì)量模型如下:
其中,i和t分別代表縣域和年份。被解釋變量Y為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),Dig為核心解釋變量數(shù)字經(jīng)濟(jì);Xit為包含一系列控制變量和集合,涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、固定電話用戶、移動(dòng)電話用戶、城鄉(xiāng)融合等變量; νi為縣域固定效應(yīng), λt為年份固定效應(yīng); εit為誤差項(xiàng)。另外,本文還引入聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤分析方法,以解決異方差及序列相關(guān)性問題。
本文數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒(縣市卷)》《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)》和各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2011—2020)等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,時(shí)間跨度為2010—2020年。結(jié)合數(shù)據(jù)可得性與可及性,選取2703個(gè)縣域數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,本文還使用2022年四川省鞏固脫貧成果后評(píng)估作為微觀證據(jù)。
1.被解釋變量:農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。本文參照王亞華和宦梅麗(2023)的思路,使用“機(jī)收面積與農(nóng)作物總播種面積的比值”表征農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。盡管該指標(biāo)可能會(huì)忽略農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與小農(nóng)戶自給自足共存的情況,也會(huì)將研究重心集中于農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié),但其合理性在于:第一,農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要內(nèi)容,規(guī)?;瘷C(jī)械作業(yè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要特征。第二,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)戶脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和勞動(dòng),加入新的組織、行業(yè)及部門,形成的一種社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)而言,許多小農(nóng)戶為追求最小成本,會(huì)傾向于將資產(chǎn)專用程度較高的生產(chǎn)活動(dòng)融入社會(huì)分工體系中(張哲晰等,2023)。第三,小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)的新趨勢(shì)是將生產(chǎn)服務(wù)外包的同時(shí)兼顧服務(wù)供給。
2.核心解釋變量:數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)內(nèi)涵較為寬泛的動(dòng)態(tài)概念,即便應(yīng)用多維度指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算也難以對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)確衡量(葉堂林和王雪瑩,2023)。結(jié)合數(shù)據(jù)可得性與適配性,本文認(rèn)為張勛等(2023)使用“數(shù)字普惠金融指數(shù)”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)度指標(biāo)相對(duì)適宜。第一,數(shù)字普惠金融指數(shù)可以較好地衡量地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r。第二,數(shù)據(jù)是數(shù)字時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,金融行業(yè)是數(shù)據(jù)積累最深的行業(yè)之一。瞄準(zhǔn)數(shù)字普惠金融的頂層設(shè)計(jì),事關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三,從經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威期刊中關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)測(cè)度來看,數(shù)字普惠金融指數(shù)是為數(shù)不多被認(rèn)可、兼具全局代表性的分析指標(biāo)。
3.控制變量。借鑒李容容等(2015)的研究思路,將固定電話用戶、移動(dòng)電話用戶等多類因素引入可能影響農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的控制變量,以期有效緩解回歸偏誤。主要變量的描述統(tǒng)計(jì)見表1。
表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)
本文主要借鑒楊剛強(qiáng)等(2023)的多維面板固定效應(yīng)模型展開后續(xù)分析,結(jié)果見表2。
表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有顯著正向影響。本文雖然在基準(zhǔn)分析中加入固定效應(yīng),解決了部分遺漏變量偏誤,但模型仍然存在遺漏變量和反向因果導(dǎo)致的內(nèi)生性問題(尹志超和吳子碩,2023)。為了緩解內(nèi)生性問題,借鑒張勛等(2020)的做法,使用“縣域到杭州市的球面距離”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的工具變量展開后續(xù)估計(jì)。模型4是引入工具變量后的檢驗(yàn)結(jié)果。模型4顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的積極影響依然顯著。此外,本文也借鑒吳雨等(2021)的做法,使用“縣域到省會(huì)城市的球面距離”作為縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的其他工具變量。一般而言,距離省會(huì)城市越近的地區(qū),可以享受的數(shù)字經(jīng)濟(jì)輻射效果越強(qiáng)。模型5顯示,核心研究結(jié)論依然穩(wěn)健。
根據(jù)表2的整體結(jié)果可知,一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以降低交易成本與搜尋成本,改善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需匹配,助推農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供給;另一方面,數(shù)字技術(shù)逐步滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié),不僅拓展了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍,也有效破解了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)搭建與運(yùn)營(yíng)過程中面臨的阻礙。
本文還對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)系展開穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第一,替換核心解釋變量。將核心解釋變量細(xì)分為數(shù)字金融覆蓋廣度、數(shù)字金融使用深度和數(shù)字支持服務(wù)程度三個(gè)維度。結(jié)果見表3模型1至模型3。第二,替換被解釋變量。以“設(shè)施農(nóng)業(yè)面積/農(nóng)作物總播種面積”這一變量代替農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)指標(biāo)。結(jié)果見表3模型4。第三,按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段,以2015年為基點(diǎn)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)系展開后續(xù)檢驗(yàn)。結(jié)果見表3模型5和模型6。
表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
根據(jù)表3的整體回歸結(jié)果可知,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)依然具有正向顯著影響。具體而言,模型1至模型3顯示,相較于數(shù)字支付服務(wù)程度與數(shù)字金融使用深度,數(shù)字金融覆蓋廣度對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的積極影響更加顯著。這意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的覆蓋廣度能夠打破區(qū)域空間壁壘,有效削弱信息不對(duì)稱,提升要素流動(dòng)速率,更有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。模型4顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。該研究結(jié)果也進(jìn)一步支持了數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的理論假設(shè)。模型5和模型6也顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來顯著促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。
黨的二十大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào),推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字化進(jìn)程是區(qū)域發(fā)展差異的重要體現(xiàn),彌合區(qū)際數(shù)字鴻溝對(duì)釋放欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展?jié)摿χ陵P(guān)重要(黃陽華等,2023)。由此,本文從地理位置這一維度入手,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的區(qū)域異質(zhì)特征展開后續(xù)分析。參照經(jīng)濟(jì)政策的劃分方式,縣域樣本可劃分為東部、中部、西部和東北四個(gè)區(qū)域,結(jié)果見表4。
表4 異質(zhì)性考察回歸結(jié)果
從表4模型1至模型4可以看出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的積極影響在西部縣域相對(duì)明顯,而在中部縣域體現(xiàn)為顯著的抑制作用。一方面,可能是中部地區(qū)整體城市化程度較低。中部大多數(shù)縣域雖以農(nóng)業(yè)為主,但存在人口多、人均土地少和人均收入低的現(xiàn)實(shí)困境,顯著限制了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。另一方面,中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完整,但大多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于中低端水平且具有同質(zhì)性特征,這進(jìn)一步阻滯了數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高水平融合。此外,研究顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的積極影響在欠發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)縣域較為顯著。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過“長(zhǎng)尾效應(yīng)”釋放了多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
黨的二十大報(bào)告同樣強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。前述分析已經(jīng)從多維度驗(yàn)證了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)系,但并未清楚闡明數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的機(jī)制路徑。本文認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主要途徑是要素流動(dòng),可以分為兩個(gè)階段:第一階段是數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升了資本、土地要素流動(dòng)速度,這為市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)提供了更多的場(chǎng)域;第二階段是數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過多要素結(jié)合與升級(jí),改善了要素配置效率,有利于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新。
具體而言,借鑒劉賽紅和朱建(2017)的做法,利用“金融發(fā)展”充當(dāng)資本流動(dòng)的測(cè)度指標(biāo)。土地流動(dòng)的測(cè)度方式一般有兩種:土地流轉(zhuǎn)意愿與土地流轉(zhuǎn)比率。而鑒于縣域數(shù)據(jù)可得性,使用“糧食總產(chǎn)量與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重”來衡量更加適宜。參考張傳勇(2011)的做法,采用“第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重”來表征勞動(dòng)力流動(dòng)。借鑒趙康杰和景普秋(2019)的做法,技術(shù)流動(dòng)指標(biāo)選用“人均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的對(duì)數(shù)值”。在此處回歸分析中考慮到,要素流動(dòng)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)系可能會(huì)存在內(nèi)生性問題,由此,借鑒尹志超和吳子碩(2023)的做法,在間接效應(yīng)估計(jì)中采用交互項(xiàng)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。由表5的結(jié)果可知,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了資本、土地要素的流動(dòng),大幅提升了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展的可能性,但同時(shí),依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系將受技術(shù)要素流動(dòng)的制約。
表5 要素流動(dòng)的間接估計(jì)
寬帶中國(guó)建設(shè)一直是中國(guó)政府的著重關(guān)注點(diǎn),也是表征數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的可行指標(biāo)。以“寬帶中國(guó)”作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的方式也被許多研究所采用(田鴿和張勛,2022;方福前等,2023)。然而,“寬帶中國(guó)”的檢驗(yàn)方式可能并不足以研判數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)系。由此,本文基于2014—2018年商務(wù)部網(wǎng)站公布的“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名單”,再度構(gòu)建準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)展開新一輪分析。政策虛擬變量建立與“寬帶中國(guó)”的設(shè)定思路一致??刂谱兞繀⒄帐剑?)。
需要注意的是,DID方法檢驗(yàn)前需要控制組與處理組滿足共同趨勢(shì)假設(shè),即“寬帶中國(guó)”與“電子商務(wù)”政策施行前,處理組與對(duì)照組的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)隨時(shí)間變化不存在顯著的系統(tǒng)性差異??紤]到這種狀態(tài)過于理想化,故采用傾向得分匹配—雙重差分方法(PSM-DID)展開后續(xù)研究。剔除未合理匹配的控制變量后,進(jìn)一步使用DID展開檢驗(yàn)。此外,本文也借鑒黃祖輝等(2023)以“(FIGI)中國(guó)項(xiàng)目”試點(diǎn)構(gòu)建DID模型展開穩(wěn)健檢驗(yàn)。表6顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策外生沖擊系數(shù)為正,且均在5%的水平上顯著,這再度驗(yàn)證了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有顯著正向影響的研究結(jié)論。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì),其本質(zhì)是生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)據(jù)資源的收集匯聚和智能算法結(jié)果的回嵌應(yīng)用(江小涓和靳景,2022)。數(shù)字賦能可以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的信息收集與甄別能力,進(jìn)而在長(zhǎng)期“連接”中推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。
表6 數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策外生沖擊對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的影響結(jié)果
中國(guó)農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。盡管從一般經(jīng)營(yíng)形態(tài)觀察,“家庭農(nóng)場(chǎng)+社會(huì)化服務(wù)”將是適應(yīng)全國(guó)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式;但是伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透與深化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的結(jié)合能否幫助小農(nóng)戶建立更加穩(wěn)定、更加有效和更加長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,并未得到實(shí)質(zhì)性檢驗(yàn)。梁棟和吳惠芳(2023)指出,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)脫嵌于鄉(xiāng)村社會(huì),農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)供給大多以大戶、規(guī)模戶為主,偏離了堅(jiān)持小農(nóng)戶本位的政策初衷。由此,本文的后續(xù)檢驗(yàn)思路如下:第一,基于宏觀數(shù)據(jù)研討數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)中環(huán)節(jié)影響的基礎(chǔ)上,采用微觀數(shù)據(jù)補(bǔ)充數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)的影響。第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的結(jié)合能否幫助小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
微觀數(shù)據(jù)主要依托“2022年四川省鞏固脫貧成果后評(píng)估”中甘孜藏族自治州、巴中市和達(dá)州市下轄的89個(gè)村莊1650戶農(nóng)村居民。鞏固脫貧成果后評(píng)估是一項(xiàng)以家庭為單位,監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶(監(jiān)測(cè)戶)、已脫貧農(nóng)戶(脫貧戶)和隨機(jī)抽樣脫貧村一般農(nóng)戶(一般戶)的農(nóng)村調(diào)查,每年在全國(guó)各省以縣為單位開展評(píng)估。2022年四川省該項(xiàng)調(diào)查主要聚焦于農(nóng)戶家庭收入脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化鄉(xiāng)村等九方面。鑒于農(nóng)村居民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要“連接”方式以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主,故此使用“家中是否能上網(wǎng)”這一問題來構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的微觀替代變量。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指標(biāo)變量則依照“幫扶措施”與“農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道”兩個(gè)問題進(jìn)行反推,回答“是”的賦值為1,反之為0??刂谱兞窟x取主要從戶主個(gè)體特征、家庭特征和村莊特征三個(gè)維度出發(fā)。表7模型1至模型2顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的積極影響依然顯著。值得注意的是,在控制變量引入后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的積極影響有所提升。這意味著,搭建多環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)有可能強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)的覆蓋率和支撐作用。
表7 數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與小農(nóng)戶受益的微觀證據(jù)
另外,發(fā)展“組織化”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有重要的戰(zhàn)略意義?!敖M織化”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以將小農(nóng)戶卷入分工經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基要性變革的關(guān)鍵路徑(羅必良,2022)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、規(guī)模化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資三個(gè)標(biāo)志性維度(鐘文晶等,2023),可以推演為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否升級(jí)與農(nóng)戶是否增收兩方面。由此,本文基于微觀數(shù)據(jù),進(jìn)一步研判了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與小農(nóng)戶受益這一長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。表7模型3至模型5顯示,以互聯(lián)網(wǎng)使用充當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的替換變量對(duì)小農(nóng)戶(戶主樣本)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有負(fù)向顯著影響,但對(duì)其經(jīng)營(yíng)性收入并無顯著影響。這意味著,數(shù)實(shí)融合中,小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字能力不足,容易降低其產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。此外,研究顯示,采用農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不僅帶動(dòng)小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,也提升小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入與家庭人均純收入。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)通過資本積累對(duì)廣大小農(nóng)戶產(chǎn)生“涓滴效應(yīng)”已被研究證實(shí)(Aghion和Bolton,1997;Baiyegunhi等,2019)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)良性發(fā)展可以與其他產(chǎn)業(yè)形成互構(gòu)體系,能讓相對(duì)偏遠(yuǎn)及落后縣域擁有更多承接勞動(dòng)密集型與資源密集型產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì),通過兩種產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,有效提升小農(nóng)戶收入。表7整體結(jié)果表明,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字能力不足可能是限制小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要因素。
前述研究雖然已經(jīng)檢驗(yàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與小農(nóng)戶受益的關(guān)系,但同時(shí)研究中也依然存在著內(nèi)生性問題。由此,本文借鑒彭艷玲等(2022)的研究思路,選用“同一區(qū)縣其他農(nóng)戶的平均互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平”作為工具變量展開后續(xù)分析。表8顯示,第一,模型1中工具變量與核心解釋變量的關(guān)系顯著為正,意味著網(wǎng)絡(luò)使用中具有“同伴效應(yīng)”(peer effect)。第二,模型2顯示,利用工具變量方法進(jìn)行檢驗(yàn)后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有正向顯著影響,且高于表7的基準(zhǔn)回歸系數(shù)。未考慮內(nèi)生性問題,容易低估數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的積極影響。第三,模型3至模型5顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增收作用不再明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中,小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字能力不足可能是抑制農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收的重要因素。面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與小農(nóng)戶銜接不足,政府與相關(guān)部門應(yīng)該高度重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化的發(fā)展模式,大力保障小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增加接受社會(huì)化服務(wù)需求與能力的同步程度。
表8 內(nèi)生性處理
本文以宏觀縣域樣本與微觀調(diào)查數(shù)據(jù)相結(jié)合的分析范式,基于信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,利用多維面板固定效應(yīng)模型較為全面地分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的影響方向與作用機(jī)理。研究結(jié)果顯示:第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有顯著正向影響,促進(jìn)方式衍生為“市場(chǎng)化”和“組織化”兩種模式。第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)系因區(qū)域特征而異,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)西部縣域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的積極影響更加明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過加快城鄉(xiāng)要素流動(dòng),改善要素配置效率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)良性發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的結(jié)合更有助于大中型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體受益,未能體現(xiàn)出對(duì)小農(nóng)戶持續(xù)增收的穩(wěn)健帶動(dòng)作用,農(nóng)戶“數(shù)字素養(yǎng)鴻溝”的存在可能是限制小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要因素。
本文的政策含義在于:在加快縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,探究堅(jiān)持何種“數(shù)字化”與“社會(huì)化”服務(wù)發(fā)展模式,方能讓小農(nóng)戶盡早盡快融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),進(jìn)而扎實(shí)推動(dòng)共同富裕進(jìn)程?;谇笆鲅芯拷Y(jié)論,得出如下政策啟示:
第一,充分發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì),利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需結(jié)構(gòu)不平衡問題。對(duì)此,本文建議,從系統(tǒng)認(rèn)知的視角出發(fā),在推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)融合的政策要求下,各地應(yīng)該開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),秉持低成本實(shí)用化原則,培育、推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“組織化”供給模式。以部分縣域?yàn)橹行?,以村?zhèn)為半徑,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體信息收集。通過物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),構(gòu)建當(dāng)?shù)乜h域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái),促進(jìn)各類主體緊密聯(lián)結(jié),提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效率。利用數(shù)字賦能大力探索推進(jìn)“整村托管”模式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在此過程中,政府應(yīng)該起到引領(lǐng)監(jiān)管作用,充分保障市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
第二,構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘。通過各地區(qū)資源聯(lián)動(dòng)與互換,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)進(jìn)步與擴(kuò)散,進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展與區(qū)域均衡。積極培育適應(yīng)小農(nóng)戶需求的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元主體,多方協(xié)同,幫助小農(nóng)戶采納現(xiàn)代生產(chǎn)要素與降低風(fēng)險(xiǎn)成本,從而提高小農(nóng)戶種糧的積極性。在此過程中,各級(jí)政府應(yīng)該針對(duì)縣域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)建設(shè),提供研發(fā)資金與稅收減免等政策支持,積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”①習(xí)近平: 《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》,《求是》2023年第6期。的新要求。
第三,提高小農(nóng)戶的主體地位,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),穩(wěn)定小農(nóng)戶預(yù)期。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)搭配完備的社會(huì)化服務(wù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工深化的重要選擇。服務(wù)好、帶動(dòng)好小農(nóng)戶也是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要目的。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)供需適配可以有效提高小農(nóng)戶預(yù)期收益(Gibson和Olivia,2010),進(jìn)而高度改善小農(nóng)戶行為決策。對(duì)此,本文建議,一是完善科技特派員與駐村干部工作機(jī)制。號(hào)召此類群體利用“抖音”“微信視頻”等線上平臺(tái)和線下交流多種方式,進(jìn)行農(nóng)業(yè)類技術(shù)知識(shí)與銷售經(jīng)驗(yàn)的傳授與推廣,從行為意識(shí)的角度提升小農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的了解度和接受度。二是進(jìn)一步降低小農(nóng)戶“入網(wǎng)”“用網(wǎng)”成本,幫助小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“人機(jī)交互”,融入新型“混合現(xiàn)實(shí)”的生產(chǎn)場(chǎng)景,充分釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。三是培育“三農(nóng)”新型人才。各高校應(yīng)該積極探索“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”的交叉學(xué)科培養(yǎng)方式,強(qiáng)化高校與鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)長(zhǎng)效聯(lián)結(jié)機(jī)制,進(jìn)而在農(nóng)民身份認(rèn)同與選擇中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
值得一提的是,本文也有一定的局限性。第一,由于受數(shù)據(jù)資料可得性的限制,本文盡管利用機(jī)械化等相關(guān)變量充當(dāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的核心指標(biāo),但這未能囊括農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)所有內(nèi)容。此外,研究中使用的數(shù)字普惠金融指數(shù)也只是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分支,由此可能造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的研究偏誤。第二,研究所使用的理論基礎(chǔ)主要是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,未能立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的變遷與重構(gòu)內(nèi)置于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的視角展開研究。第三,研究也僅從物質(zhì)富裕的單一視角探討了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與小農(nóng)戶受益的直接關(guān)系,未能將精神富裕與社會(huì)共享一并納入分析框架。鑒于此,未來將收集更加適宜的分析數(shù)據(jù),以及使用更為前沿的分析方法,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與小農(nóng)戶受益的關(guān)系繼續(xù)展開深入且全面的檢驗(yàn)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2024年1期