高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略的重要抓手，是扛穩(wěn)糧食安全重任的基礎(chǔ)支撐，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。近年，內(nèi)鄉(xiāng)縣依托牧原集團(tuán)突出種養(yǎng)循環(huán)，創(chuàng)新投融模式，強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興數(shù)字化、綠色化、智能化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略，將內(nèi)鄉(xiāng)縣0.44萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）打造成河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的示范樣板。其主要做法是：

一、著力打造資源綜合利用的綠色生態(tài)模式

（一）依托牧原沼液綜合利用技術(shù)模式

內(nèi)鄉(xiāng)縣作為牧原集團(tuán)的大本營，建有各種類型養(yǎng)豬場26個。縣里按照以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對接、就地消納的要求，對養(yǎng)殖場周邊0.47萬hm2消納地，全標(biāo)準(zhǔn)開展沼液管網(wǎng)配置，沼液的資源利用率達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了“豬養(yǎng)田、田養(yǎng)豬”的生態(tài)鏈網(wǎng)重構(gòu)，打造了豫西南種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的全新樣板。

（二）依托畜禽糞污資源化利用重點(diǎn)項(xiàng)目

內(nèi)鄉(xiāng)縣作為全省的農(nóng)牧大縣，自2011年，連續(xù)多年以基層全面推動的工作方式，實(shí)施了整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)和默河全流域生態(tài)治理等多項(xiàng)工程，全方位提高畜禽糞污綜合利用率，消除了面源污染，保持了綠水青山，為示范區(qū)建設(shè)奠定了良好的生態(tài)環(huán)境和工作基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%。

（三）依托國家減污降碳協(xié)同增效重要政策

示范區(qū)嚴(yán)格按照國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部減污降碳方面的要求，對標(biāo)應(yīng)用荷蘭、丹麥等先進(jìn)糞污治理和以色列等國際標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉，實(shí)現(xiàn)了水肥資源的最佳利用，由過去的“大水大肥”變成了“節(jié)水節(jié)肥”。項(xiàng)目建成后，示范區(qū)將實(shí)現(xiàn)減水、減肥、減藥、減人工、減碳排放、減物流成本，增地、增產(chǎn)、增效，提升抗災(zāi)能力、提升作物品質(zhì)、提升耕地等級的“六減、三增、三提”目標(biāo)。

二、著力打造投、融、建、運(yùn)、管五位一體的技術(shù)模式

（一）政府主導(dǎo)投資

由內(nèi)鄉(xiāng)縣政府主導(dǎo)，授權(quán)縣級平臺公司—內(nèi)鄉(xiāng)縣智慧農(nóng)業(yè)有限公司，承擔(dān)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。通過網(wǎng)上公告形式招引社會上有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)成立項(xiàng)目公司—河南省牧原農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)運(yùn)管主體，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行及全面管理。

明確資金來源。一是政策資金。示范區(qū)有新建面積0.23萬hm2、升級改造0.21萬hm2，可爭取享受國家財(cái)政補(bǔ)貼。二是平臺資本金。政府通過資本金撬動，政策性貸款，為平臺注入資金2500多萬元。三是打包資金。將政府各部門的投入資金聚集在一起使用，如農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等投入資金捆綁使用聚集示范區(qū)。示范區(qū)投入資金通過循環(huán)交替的方式，確保政府平臺資金安全有效，政策資金使用規(guī)范，社會資本投入有回報(bào)，農(nóng)民收益持續(xù)穩(wěn)定。

（二）土地托管融合

一是農(nóng)民通過土地入股、流轉(zhuǎn)、托管運(yùn)營等方式，形成平臺、企業(yè)、農(nóng)民高度融合的利益共同體。通過村土地合作社、鎮(zhèn)土地合作聯(lián)合社，統(tǒng)一托管給河南省牧原農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司運(yùn)營。二是對流轉(zhuǎn)土地實(shí)行資產(chǎn)管理，土地變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本，資本變股金，農(nóng)民變股民，收益采取保底分紅。三是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對新增耕地的地力提升、節(jié)水節(jié)肥、土壤碳匯等進(jìn)行增益核算，融入投資回報(bào)范疇，確保示范區(qū)前期投資還款充足，后期收益穩(wěn)定持續(xù)。據(jù)測算，示范區(qū)面積0.44萬hm2，土地整治后可增加耕地面積133hm2，地力提升平均1級，綜合收益3.3億元左右。

（三）數(shù)字化統(tǒng)一建設(shè)

企業(yè)運(yùn)營從項(xiàng)目開始就參與到設(shè)計(jì)和建設(shè)中來。根據(jù)農(nóng)田的自然條件和農(nóng)作物生長需求，錨定數(shù)字化、綠色化、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)、合理的規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的集約化、資源化、能效化、循環(huán)化、生態(tài)化利用，最大限度地提高產(chǎn)量和質(zhì)量。嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行升級版高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過農(nóng)田基建、水肥一體、現(xiàn)代裝備、智慧農(nóng)業(yè)等“十二化”標(biāo)準(zhǔn)，保證了農(nóng)田的正常運(yùn)作和良好的生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了智能化控制的水肥一體灌溉模式，智能化植保，機(jī)械化播種收割，減少肥料農(nóng)藥用量50%，節(jié)水40%，節(jié)省人工95%，增產(chǎn)30%以上。

（四）企業(yè)化專業(yè)運(yùn)營

示范區(qū)統(tǒng)一托管給河南省牧原農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司運(yùn)營，負(fù)責(zé)項(xiàng)目FEPCO、日常管理、收益分配等，極大地推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。示范區(qū)實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈管控，養(yǎng)殖從生態(tài)布局—糞污處理—水肥利用，種植從優(yōu)種優(yōu)育—糧食加工（烘干、存儲、物流）—小麥、玉米深加工，管理從土地治理—數(shù)字管控—收益分配等，建立健全示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷綜合體系，以保障項(xiàng)目建設(shè)成果的有效性和價(jià)值最大化。示范區(qū)通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，實(shí)現(xiàn)精密種植、科學(xué)施肥、病蟲害監(jiān)測與防治、合理灌溉等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的智能化、自動化管理。

（五）長效化綜合管護(hù)

示范區(qū)建設(shè)有數(shù)字指揮中心，可做到“綠色農(nóng)田一張圖”；利用地理空間信息技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)共建、農(nóng)民共富、一二三產(chǎn)業(yè)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，匯聚種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值等產(chǎn)業(yè)宏觀指標(biāo)及綠色農(nóng)田完成指標(biāo)，結(jié)合多維度數(shù)據(jù)分析，為農(nóng)田生產(chǎn)管理及預(yù)警決策提供數(shù)據(jù)支撐，大大減少人力、物力的投入，提高管理工作水平。

開展智慧生產(chǎn)，讓農(nóng)事作業(yè)可管控。基于“十二化”的智慧農(nóng)田管理系統(tǒng)，匯集區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)信息、種植批次、投入品信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、銷售流通等生產(chǎn)關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌排水、農(nóng)機(jī)耕種收、無人機(jī)飛防等田間智能作業(yè)，為農(nóng)田提供種植規(guī)劃、減肥減藥、優(yōu)化種植技術(shù)。

制定工作機(jī)制，確保長效運(yùn)營。根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，采取誰用誰管的原則，示范區(qū)由河南省牧原農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和相關(guān)農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行聯(lián)合管護(hù)，有效解決了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)、長期發(fā)揮效益等難題。

三、著力打造“十二化”的數(shù)字化農(nóng)田標(biāo)桿

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，通過集中連片、田塊平整、全域土地整治、水電路林網(wǎng)配套，示范區(qū)達(dá)到了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排、土壤肥、地力強(qiáng)、碳匯多、污染少”的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）水肥一體化

示范區(qū)通過中心支軸式、平移式、自動伸縮、固定式、絞盤式噴灌和滴灌、微灌等8種模式，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)結(jié)合、水肥一體、節(jié)約集約、智能灌溉和精準(zhǔn)高效，確保旱澇保收。

（三）監(jiān)測科學(xué)化

示范區(qū)通過氣象、土壤、作物、水肥、農(nóng)機(jī)、市場等系列傳感設(shè)備以及可視農(nóng)業(yè)、無人機(jī)巡防等，實(shí)現(xiàn)了示范區(qū)大氣、土壤的溫度、濕度、氣壓、光照、風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量、輻射值、病蟲害等12項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時監(jiān)測，做到了影像、分析、應(yīng)對的“三同時”。

（四）控制智能化

示范區(qū)通過云服務(wù)科創(chuàng)中心，包括大數(shù)據(jù)運(yùn)算、5G應(yīng)用、智能導(dǎo)航、自動駕駛、變量施肥、精準(zhǔn)噴藥、種植收獲、環(huán)境調(diào)控、農(nóng)產(chǎn)品溯源等人機(jī)互動的智能化控制裝備，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)事服務(wù)于一體的智慧農(nóng)業(yè)樣本。

（五）裝備現(xiàn)代化

示范區(qū)通過農(nóng)業(yè)飛機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能灌溉控制、大型農(nóng)機(jī)具、大型植保裝備等國外科技前沿水平的系列裝備，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的樣本。目前，示范區(qū)共有大型農(nóng)機(jī)具60多臺、無人機(jī)8架，灌溉首部36座，氣象服務(wù)站2座，有力地保障了示范區(qū)農(nóng)業(yè)耕作應(yīng)用。

（六）運(yùn)營數(shù)字化

示范區(qū)搭建智慧農(nóng)業(yè)指揮中心，聚焦農(nóng)田作業(yè)、節(jié)水灌溉、作物生長、農(nóng)業(yè)監(jiān)測、災(zāi)害防治、無人巡防以及農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、金融、物流、交易市場等鄉(xiāng)村治理中的人財(cái)?shù)匾剡\(yùn)行問題，構(gòu)建全數(shù)字化場景，并通過農(nóng)業(yè)科技館的VR、AR技術(shù)，向廣大群眾和游客推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字化場景體驗(yàn)。

（七）服務(wù)在線化

示范區(qū)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”，運(yùn)用信息技術(shù)，統(tǒng)籌示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、區(qū)域生態(tài)等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)鄉(xiāng)村資料數(shù)據(jù)平臺，做到所有動態(tài)實(shí)時掌握、信息服務(wù)實(shí)時在線，最大程度地服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

（八）應(yīng)用便捷化

示范區(qū)內(nèi)運(yùn)用IC卡、手機(jī)微信、APP等，構(gòu)建刷卡自動澆水、刷卡自動施肥、遠(yuǎn)程監(jiān)控農(nóng)田、遠(yuǎn)程調(diào)動農(nóng)機(jī)、農(nóng)務(wù)一鍵啟動、交易一鍵生成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化場景，改變了新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活模式。

（九）經(jīng)營規(guī)?；?/p>

示范區(qū)通過農(nóng)業(yè)統(tǒng)一托管、專門企業(yè)運(yùn)營，大型農(nóng)機(jī)具規(guī)?；鳂I(yè)、生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面管控、更多的農(nóng)民參與合作社組織，與龍頭企業(yè)牧原集團(tuán)一起融入示范區(qū)發(fā)展、獲取了更高、更可靠、更穩(wěn)定的收益。

（十）服務(wù)規(guī)范化

內(nèi)鄉(xiāng)縣構(gòu)建農(nóng)工商聯(lián)合社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管中心、村托管服務(wù)中心和合作社三級農(nóng)技服務(wù)管理體系，舉全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

（十一）管理長效化

示范區(qū)用信息化的手段落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)主體和責(zé)任，引導(dǎo)和激勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等參與運(yùn)行管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的工程規(guī)范、良性運(yùn)行，長久發(fā)揮效益。

（十二）環(huán)境優(yōu)美化

示范區(qū)內(nèi)通過園林景觀、鮮花點(diǎn)綴、藝術(shù)上墻、燈飾配飾、環(huán)境整潔、管線入地、路面硬化等措施，有力推動了產(chǎn)業(yè)協(xié)同、農(nóng)旅互動、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互促、共同繁榮的鄉(xiāng)村振興局面。

內(nèi)鄉(xiāng)縣以種養(yǎng)循環(huán)為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，創(chuàng)新建設(shè)模式，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，提高了農(nóng)田生產(chǎn)能力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。相信隨著示范區(qū)建設(shè)的不斷深入，未來的示范區(qū)將形成一個基礎(chǔ)完善、科技應(yīng)用、制度創(chuàng)新、品牌帶動全方位一體的一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的示范園區(qū)，為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作出示范性的貢獻(xiàn)。

作者簡介：郭明杰（1951—），男，河南南陽人，研究員，大專，長期從事農(nóng)業(yè)扶貧工作。

（責(zé)任編輯? ?程麗紅）