聯(lián)絡(luò)著美國(guó)最高立法機(jī)關(guān)和美國(guó)最高行政權(quán)所在地的是那條出名的本薛文義街（Pennsylvania?Avenue），街的西北角是樸素巧小的白宮，東南角巍立著國(guó)會(huì)的高塔。白宮的左翼是全世界存金存銀最多的美國(guó)財(cái)政部，右翼卻是一個(gè)古老的建筑，這個(gè)建筑里面，包括著海軍部，陸軍部，和國(guó)務(wù)部（就是外交部）。外交部和陸軍部海軍部并在一個(gè)屋子里已經(jīng)有味，而大門上還放著一尊古老的鐵炮，大概是墨西哥戰(zhàn)爭(zhēng)的紀(jì)念品。我們到樓上去轉(zhuǎn)了一周，在這古老的，空氣不好，光線不充足，設(shè)備簡(jiǎn)陋的屋子里，可以遇到不少有味的有意義的人物，白銀色頭發(fā)而板著臉孔的赫爾，高高的身材，顯現(xiàn)出南方崇山峻嶺中生長(zhǎng)的人物特有的嚴(yán)肅，冷靜。然而外交部的最主要人物還要算到那哈佛大學(xué)老畢業(yè)生費(fèi)立普。他是外交部政務(wù)次長(zhǎng)，而事實(shí)上，他和羅斯福的接近，比赫爾有過(guò)無(wú)不及。費(fèi)立普在外交部干過(guò)幾十年了，原來(lái)是遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)，羅斯福上任，才把這位哈佛老友提拔起來(lái)。費(fèi)立普又聰明又機(jī)警，他和現(xiàn)任遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)霍恩培（Hornbeck），操著決定美國(guó)在遠(yuǎn)東命運(yùn)之大權(quán)。

在外交部的大樓上向西南一望，眼前便是那全世界第一巨大衙門的商業(yè)部。拿商業(yè)部來(lái)和外交部比較，使人感到興味。長(zhǎng)方形的巨廈，中間構(gòu)成三個(gè)天井，整齊，新穎，科學(xué)化的設(shè)計(jì)，設(shè)備，都顯示著美國(guó)政府怎樣的集中注意力于商務(wù)方面。這所大衙門，是哈定，柯立芝的繁榮時(shí)代，胡佛做商業(yè)部部長(zhǎng)時(shí)建造的，把外交部的舊房子來(lái)對(duì)比，我們懷疑為什么美國(guó)人民不肯把外交部也改頭換面一下。在憲法大街的一端，正造著郵傳部，勞工部，農(nóng)業(yè)部等新的衙門，而海軍部與陸軍部也有新的房子，雖然牌子還掛在那座舊建筑的門口。只有領(lǐng)袖全內(nèi)閣的國(guó)務(wù)卿（外交部長(zhǎng)），依然守著這一座舊建筑。當(dāng)然，這座建筑是富于歷史價(jià)值的。多少美國(guó)大總統(tǒng)，是由外交部長(zhǎng)出身的。杰弗遜是華盛頓的外交部長(zhǎng)，麥迪生是杰弗遜的外交部長(zhǎng)，門羅又是麥迪生的外交部長(zhǎng)，他們都做了總統(tǒng)，由那古老建筑跑到白宮去，僅一箭之遙。歷史的價(jià)值使大家依舊戀戀于這座老屋，雖然激變的世界已經(jīng)使其余各部，如商業(yè)部，農(nóng)業(yè)部，勞工部拋棄了舊衙門而移入新的建筑里面去。

幾天以前當(dāng)王寵惠還留在日本外務(wù)省與廣田弘毅談話，而土肥原正在香港山頂會(huì)見(jiàn)胡漢民的當(dāng)兒，一個(gè)掛著英大使館旗子的汽車，從馬嘶秋塞街（Massa?chusetts?Avenue）一直開(kāi)下來(lái)，停在這古老的建筑門口，體育家樣的林特賽大使（Rona?d?Lindsay）和費(fèi)立普談到英美在遠(yuǎn)東合作的問(wèn)題。華盛頓杰弗遜和門羅的肖像還掛在墻壁上，林特賽當(dāng)然不能使費(fèi)立普忘記了這三位開(kāi)國(guó)元?jiǎng)椎脑挕Ｋ廊说倪z言比活人的勸告有力些。于是費(fèi)立普給林特賽大使以一個(gè)很冷淡的回答。牛津大學(xué)畢業(yè)生，在這一次說(shuō)不服哈佛學(xué)生了。那年日本占領(lǐng)了滿洲，史汀生前外交部長(zhǎng)，也曾向西門外相送點(diǎn)秋波，冷靜慣了的西門給史汀生以一口涼水?；蛘哌@一次的四國(guó)銀團(tuán)的提議受到不熱誠(chéng)的反應(yīng)，算是一種報(bào)復(fù)罷。當(dāng)李頓到美國(guó)去鼓吹一致對(duì)日本，同南非老將斯默資主張英美合作時(shí)，獅子樣的參議員波拉，便大肆咆哮，謂美國(guó)不肯上英國(guó)的當(dāng)，不愿在遠(yuǎn)東卷入旋渦，那件事，我們只認(rèn)為議員們的撒“驕”故技?，F(xiàn)在美國(guó)外交部方面，都有這樣不識(shí)時(shí)務(wù)的態(tài)度表現(xiàn)了。當(dāng)這個(gè)英美合作提議搖搖欲墮，而遠(yuǎn)東局面，正有急轉(zhuǎn)直下之勢(shì)的時(shí)候，我們很簡(jiǎn)明的來(lái)分析一下美國(guó)對(duì)華外交的矛盾，或許不是無(wú)聊的事吧。

美國(guó)外交政策的矛盾所在

當(dāng)雞雛在卵的里面長(zhǎng)大了，卵殼便成為雞雛的障礙物，雖然在雞雛還是蛋黃的時(shí)候，蛋殼是很有價(jià)值很必要的保護(hù)物。美國(guó)的外交傳統(tǒng)政策，便是這已形成的雞雛的障礙，是美國(guó)立國(guó)于世界的態(tài)度遲疑不決，躊躇猶豫的最大原因。大家知道這蛋殼應(yīng)該打破，而沒(méi)有一個(gè)美國(guó)政治家，除威爾遜總統(tǒng)以外，有勇氣宣布這蛋殼的死刑。做這個(gè)蛋殼的維護(hù)者，如波拉，約翰遜等人，也分明知道世界大勢(shì)和美國(guó)國(guó)情的變化，已不許迷戀著一百多年前的金科玉律，然而人類終究是感情的，不是純理性的，尤其是那有選舉權(quán)的選民，他們心目中以為華盛頓，杰弗遜，門羅，林肯等偉大人物，永遠(yuǎn)不錯(cuò)，而威爾遜不過(guò)是一個(gè)大學(xué)教授，一個(gè)書(shū)呆子而已。議員們要這些“蚩蚩者氓”來(lái)?yè)碜o(hù)而“蚩蚩者氓”又很深刻的受到哈斯脫系報(bào)紙的熏醉。要美國(guó)打破雞蛋殼，真不是容易的事。

孤立主義是華盛頓所提出，為杰弗遜所闡明，幾十年來(lái)，的確給美國(guó)以利益。美國(guó)人相信歐洲人都是壞蛋。英國(guó)如此，法國(guó)也如此，和他們來(lái)往，只有上當(dāng)，而在美洲方面，因地理上的優(yōu)勢(shì)，政治制度的不同，歐洲人最好不要來(lái)干涉美洲的事情。門羅主義的宣布，也不過(guò)孤立主義的注腳而已。直到現(xiàn)在，連最近到了中國(guó)的哈佛大學(xué)政治系主任何爾康（Holcomb），還依舊堅(jiān)持美國(guó)不加入國(guó)際聯(lián)盟的有理，以為歐美各不相同，一個(gè)美國(guó)可以敵二十個(gè)美洲其他各國(guó)而有余，在美洲無(wú)列強(qiáng)均勢(shì)的必要，而國(guó)際聯(lián)盟，只是維也納會(huì)議的借尸還魂，維持歐洲的均勢(shì)是與美國(guó)利益不相干的。赫爾是比較開(kāi)通的外交家，是相信國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的，在最近也聲明美國(guó)對(duì)歐洲的無(wú)興趣。這些迷戀骸骨的人，不愿很直爽的說(shuō)出，孤立主義及閉關(guān)主義，已不是這個(gè)時(shí)代的美國(guó)所能嚴(yán)格遵守的信條了。在美國(guó)初立國(guó)時(shí)候，國(guó)力不富，財(cái)力有限，負(fù)債既大，而國(guó)內(nèi)建設(shè)未固，為建設(shè)進(jìn)行的順利，故以孤立主義及門羅主義為護(hù)符，避免外力干涉及不幸戰(zhàn)爭(zhēng)，使新興的共和國(guó)基礎(chǔ)動(dòng)搖。到了現(xiàn)在，尤其是歐洲大戰(zhàn)以后，美國(guó)已成為世界最富強(qiáng)的國(guó)家了，她本國(guó)的運(yùn)命，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的政治的，與世界各地脈脈相關(guān)。要美國(guó)對(duì)于世界上的戰(zhàn)爭(zhēng)或和平不發(fā)生關(guān)系，而高唱“獨(dú)善其身”，早已成為不可能了。

讓我們稍稍的分析現(xiàn)實(shí)：美國(guó)現(xiàn)在留在海外的資本，總數(shù)達(dá)百五十萬(wàn)萬(wàn)元，在這個(gè)鉅數(shù)里面，加拿大占三十九萬(wàn)萬(wàn)，歐洲占四十九萬(wàn)萬(wàn)，墨西哥與中美洲占九萬(wàn)萬(wàn)，南美洲占三十萬(wàn)萬(wàn)，西印度群島占十二萬(wàn)萬(wàn)，亞洲占十萬(wàn)萬(wàn)，澳洲及太平洋占四萬(wàn)萬(wàn)，非洲占一萬(wàn)萬(wàn)。這些海外投資，或?yàn)榈V山工廠，或?yàn)閭善?，或?yàn)閷?duì)外國(guó)政府的借款，美國(guó)人在家中待著紅利或利息，害怕著各地政府的賴債，希望著紅利多得到一些，而各地的和平擾亂，各國(guó)政府的左傾右傾，便和美國(guó)投資者發(fā)生切膚的關(guān)系，你可以在口頭上唱著“莫管他人瓦上霜”的高調(diào)，事實(shí)上這些投資者，不問(wèn)其為積資千萬(wàn)的銀行家，或僅買一張百元債券的小存款者，都是要政府幫助他們收賬的，而且美國(guó)政府，美國(guó)海軍，已有不少的次數(shù)，到海外去為投資者收債。（未完待續(xù)）