魏璋倩

摘 要：積極發(fā)揮出版社領導決策、管理、監(jiān)督職能，確立各出版環(huán)節(jié)第一責任人，細化圖書質量責任，將領導責任制貫徹到出版流程中，是構建科學、完善的圖書質量保障體系，確保圖書質量的有效途徑。本文將淺析領導責任制在圖書出版流程中質量把控的側重和特點，探索領導責任制在圖書質量保障體系中的實現(xiàn)策略。

關鍵詞：領導責任制 圖書質量 工作重點 策略

圖書質量是圖書的生命，是出版社的立足之本。圖書質量的優(yōu)劣體現(xiàn)了出版社制度建設的完善與否，也體現(xiàn)了出版社履行社會責任的使命與擔當。《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》明確提出了出版業(yè)高質量發(fā)展的要求。多出優(yōu)秀作品，為人民群眾提供更加充實、更為豐富、更高質量的出版產(chǎn)品和服務成為了出版業(yè)的中心工作。出版高質量圖書已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為實現(xiàn)出版高質量發(fā)展、建成出版強國的必由之路。出版社領導作為出版社經(jīng)營管理的直接責任人，肩負著出版社生存與發(fā)展的重任，也是圖書出版質量的第一責任人。當前，圖書質量已然被各出版單位放在經(jīng)營發(fā)展的突出位置上，但制度執(zhí)行不力、各層級責任落實不到位等現(xiàn)象依然頻出。轉變出版管理理念，制定合理的質量監(jiān)督管理制度，把握圖書出版流程中質量把控的重點，壓實責任，構建完善、科學的圖書質量保障體系是出版社領導的當務之需。

一、圖書質量保障體系建設的內(nèi)涵

圖書質量保障體系是圖書質量的制度性保障，是一項長期、系統(tǒng)的工程。國家新聞出版主管部門于1997年頒布了《圖書質量保障體系》（以下簡稱《體系》），于2004年進行了修訂。《體系》充分體現(xiàn)了保障圖書質量的規(guī)律，其中提出的各項機制和所包含的相關制度是對圖書出版工作長期實踐的總結、提煉，抓住了保障圖書質量的關鍵點，較切合出版工作實踐[1]，內(nèi)容具體可以概括為以下三個方面：一是圖書質量保障體系包含事前預防、事中控制、事后監(jiān)管三個環(huán)節(jié)；二是圖書質量保障體系貫穿了出版活動的全方位全過程，涵蓋了圖書出版從選題策劃、選題論證、“三審三?！?、印刷、書號、樣書、評審到檔案管理等工作；三是圖書質量涉及內(nèi)容、編校、設計、印制四個方面，只有這四方面均合格才能認定圖書質量合格；其中有一項不合格的，則判定圖書質量不合格。

由此可見，圖書質量保障體系的建立是以樹立質量意識為前提，以加強制度建設為基礎，以落實流程管理為抓手[2]，對圖書出版過程中各環(huán)節(jié)以及圖書質量各方面進行有效監(jiān)督與控制的規(guī)范、評價、指導系統(tǒng)。出版社領導應當把建立完善的質量保障體系作為經(jīng)營管理的第一大要務。

二、領導責任制在圖書出版流程中的質量把控重點

圖書質量管理貫穿于圖書生產(chǎn)的全過程，要提高圖書質量，必須對圖書生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的、有針對性的質量管理。[3]積極發(fā)揮出版社領導決策、管理、監(jiān)督職能，確立各出版環(huán)節(jié)第一責任人，細化圖書質量責任，將領導責任制貫徹到出版流程的各環(huán)節(jié)，是確保圖書質量保障體系建設落到實處的重要途徑。筆者將分開闡述在出版前期、出版中期、出版后期中領導責任制落實的側重和特點。

（一）出版前期篩選把關

出版前期是指選題立項前后的環(huán)節(jié)，主要涉及選題策劃、組稿、簽訂出版合同、立項等流程。出版前期的質量管理重點在于“選擇”具有高質量潛能的選題和內(nèi)容。

1.選題

選題工作是出版流程的第一步，也是出版價值鏈中最基礎最核心的環(huán)節(jié)，選題質量很大程度上決定了圖書質量。在選題工作階段最重要的是通過選題論證篩選出有價值的選題，落實好選題論證制度是出版優(yōu)質內(nèi)容的基石。一直以來，出版社的選題論證都是三級論證制度，即通過編輯部、業(yè)務主管部門以及出版社領導層（或編委會）三個層面的論證篩選出“雙效”俱佳的高質量選題。明確三個層級責任人的把關職責很關鍵，嚴格遵照層級的篩選要求客觀評價，選擇的優(yōu)質選題進入下一層級論證。編輯室層級的選題需要對選題的內(nèi)容和學術價值進行深入討論；市場營銷部門層級需要對選題的市場前景和營銷方式做出預判；出版社領導層（或編委會）對選題的內(nèi)容導向、成本核算等諸多方面做終極把關，決定該選題是否能落地操作。各層級責任人還要結合實際情況，考慮是否分別將選題定為編輯部重點選題、社重點選題，以便在出版實際操作環(huán)節(jié)中，給予不同的資源傾斜。通過選題論證留下的選題是被大浪淘沙淘出的金子，是集體智慧的結晶。

2.組稿

組稿是選題通過論證后進入書稿審校之前的流程，是選題轉化為高質量書稿內(nèi)容的基礎環(huán)節(jié)。在組稿環(huán)節(jié)，作者的選取和對原稿內(nèi)容質量把關是質量把控的重中之重。毋庸置疑，作者和作者團隊是高質量稿件的水之源、本之木。選擇有一定編寫能力、專業(yè)知名度和影響力的作者、譯者至關重要。對于重大項目，社領導親自謀劃、拜訪組稿，能更有效率地為好的選題找到合適的作者。涉及多人合作編寫，要明確主編或第一作者，并掌握作者情況，對作者身份背景進行排查，把好導向關。在組稿過程中，優(yōu)化編寫提綱和明確編寫要求是確保原稿質量的有效手段。與作者充分溝通選題策劃的意圖能夠幫助作者更快了解寫作重點，明確書稿的內(nèi)容形式、編寫進度及交稿時間能夠讓作者清晰把握寫作要求。作者完成稿件后，責任編輯要對成稿的質量把關，初步判定稿件是否符合出版要求，決定稿件是否能夠進入審校環(huán)節(jié)。

（二）出版中期流程管理

出版中期是指書稿正式進入審校和生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，主要工作流程有審稿、發(fā)稿、排校、印制。在出版中期，一是要嚴格遵循出版流程規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)中的第一責任人和相關責任人，將質量要求落到細節(jié)之處；二是要落實好出版流程中相關責任人出版質量的職責和要求；三是要通過簽字留痕來壓實各環(huán)節(jié)出版責任。

1.審稿

出版社的審稿程序主要以“三審制”為基礎，即書稿的初審由責任編輯承擔，編輯室主任（或副主任）或由出版社領導委托的編審、副編審對書稿進行復審，最終由社長、總編輯或者社領導委托的編審、副編審對書稿進行終審。不同審級有不同任務和分工，初審主要是對書稿的政治導向、學術價值、結構體例、文字水平以及項目的社會效益和經(jīng)濟效益等方面進行評估和審查；復審一方面要回應初審的審讀意見，另一方面要在全面了解書稿內(nèi)容后，從更高的角度對書稿的內(nèi)容和形式再度把關；終審主要任務是在初審、復審意見基礎上，從全社和全局的角度最終全面評估書稿是否適宜出版，其中包括出版導向、市場潛力等。在明確三審職責的基礎上落實好相關責任，責任編輯應對圖書質量整體負責，書稿的終審是圖書內(nèi)容質量的終極把關，應對書稿內(nèi)容質量負責。圖書版式設計和封面設計也會同步在審稿期間完成，應由社內(nèi)美編室主任指派責任美編，對圖書設計質量負責。特別注意的是，圖書的封面設計同樣需要經(jīng)過三審流程，嚴格把關封面呈現(xiàn)內(nèi)容和展現(xiàn)形式。

2.校對

目前，質量保障體系要求校對環(huán)節(jié)實行“三校制”，這是指對書稿清樣進行不低于三個校次的專業(yè)校對，部分出版社的重點圖書相應增加校次。當前，出版社仍然存在編校合一、校對流程流于形式等問題，執(zhí)行責任校對制度和校對留錯率把關制度可以為編校質量保駕護航。執(zhí)行責任校對制度是指出版社每本書由一名專業(yè)校對對校樣的文字技術整理、各校次的質量監(jiān)督檢查以及付印樣的通讀等負責。實行校對留錯率把關制度可以劃清編輯和校對人員的職責，壓實每層級的校對責任，確保每一校次書稿質量。在每一環(huán)節(jié)設定留錯率標準，留錯率超標的書稿將退回上一校次或責編重新審校。例如，編輯進入校對室的書稿留錯率要低于7/10000，如果達不到要求則退回責編；進入二校的書稿留錯率要低于3.5/10000，如達不到要求則退回一校；進入三校的書稿留錯率要低于2/10000，如達不到要求則退回上一校；在完成書稿所有校次后，留錯率要低于1/10000。

3.質檢

質檢是書稿質量的最后一道把關，是圖書出版中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)，通過在圖書發(fā)印前對圖書編校質量的抽查，用以發(fā)現(xiàn)圖書在整個編校過程中遺留下的不足及缺漏，避免出現(xiàn)質量不合格圖書。有的出版社成立了專門的質檢室，印前質檢則由質檢室負責人完成，如果沒有專門質檢室的出版社，則應由校對室指派一名專職校對擔任圖書質檢員。質檢工作應充分遵從編輯加工整理原則，即改必有據(jù)。如果遇到不明白的問題，事先標注出來，事后與責任編輯進行交流，最后由責任編輯定奪問題的正誤及是否修改。[4]圖書發(fā)印前，由責任編輯復核無誤后簽字交主管社領導，審核簽字后方可下印，部分重點圖書要由總編輯把關簽字。

（三）出版后期檢查監(jiān)督

出版后期主要是指圖書正式出版后對圖書質量的復盤。圖書正式出版后，定期對圖書質量實行例行檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)圖書內(nèi)容當中的導向問題、質量問題。

成書質量檢查要分三個階段進行：編輯自查→質檢部（校對室）抽檢→圖書質量管理委員會抽查及復核，每個階段的責任人檢查內(nèi)容不同。編輯自查階段，責任編輯應為質量檢查的第一責任人，主要查擺當年度自己責編的圖書，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。質檢部（校對室）抽查階段，質檢部（校對室）主任對抽檢的圖書設立標準，根據(jù)檢查標準篩選出不合格的圖書，并送至圖書質量管理委員會復核。圖書質量管理委員會對圖書進行再次抽查及復核，最終認定圖書質量檢查結果。此外，出版社領導可以根據(jù)業(yè)務情況進行書稿檔案、制度執(zhí)行情況等專項圖書質量檢查，從圖書檔案保存、出版社制度建設等不同層面監(jiān)督出版內(nèi)容質量。

三、領導責任制下圖書質量保障體系的實施

建立科學、完善的圖書質量保障體系要從機制、制度建設著手，不斷提升全員圖書質量意識，設立合理的獎罰機制，全方位為圖書質量保駕護航。

（一）強化領導責任意識，嚴把出版質量關

一直以來，黨和國家對圖書質量高度重視，在新的歷史方位下，嚴把出版物質量關更是成為推動出版業(yè)高質量發(fā)展的迫切需要。2023年4月，國家新聞出版署先后發(fā)布了《關于開展圖書“質量管理2023”專項工作的通知》和《關于開展2023年“3·15”印刷復制質檢活動和中小學重點教材印制、環(huán)保質量檢查的通知》，作為對新一輪出版物質檢活動的部署。[5]圖書質量管理應該作為“一把手”工程，由社長直接統(tǒng)籌，總編輯承擔直接責任，通過流程化制度化一級管一級，層層抓落實，把出版質量落到每一環(huán)節(jié)的細節(jié)之處。不斷提高包括社領導層在內(nèi)的全體員工思想認識，加強員工責任心，從根本上保證圖書出版質量。

（二）健全出版組織機構，提升出版質量管理效能

出版社的組織架構是出版運行和管理的基礎，也是出版業(yè)務發(fā)展的重要保障。建立健全出版組織機構，是確保圖書質量責任包干到人的關鍵。具體實踐中，出版社應加大總編室的流程管理權限。在社領導指導下，立足公司實際，制定圖書質量管理規(guī)章制度，優(yōu)化出版管理流程，按照質量標準和管理流程做好圖書質量監(jiān)控。加強校對室的管理，要求校對室負責人加強校對工作管理和校對隊伍建設，登記、計算全體校對員工工作量，合理安排校對任務，確保校對質量。成立質檢室，把好圖書印前質量最后一道關。成立審校室，聘請出版社內(nèi)外的資深編輯，對社內(nèi)重點圖書和難度較大的圖書進行圖書導向和質量方面的把關。成立專門的質量管理委員會，質量管理委員會由主管分管領導為主要負責人，抽調出版社資深編輯、校對，對圖書質量進行全面監(jiān)管，及時處理在圖書出版各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，制止和糾正在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的可能會影響質量的不良傾向。

（三）做好出版制度建設，讓出版各環(huán)節(jié)有據(jù)可依

制度是出版社管理的前提，完善、嚴謹?shù)闹贫仁枪芾泶胧┖凸芾磙k法的支撐。建立科學合理的出版規(guī)章制度能規(guī)范出版社業(yè)務運營和發(fā)展，是圖書出版質量的根本保障。出版社領導應該嚴格執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)以及相關出版管理規(guī)定，制定相關制度，明確相關人員的職責和權限，約束其工作行為。在制定基本的出版制度基礎上，出版社可以結合工作實際，制定特有的制度。尤其是新業(yè)態(tài)背景下，傳統(tǒng)出版模式被顛覆，新出版形態(tài)層出不窮，更有可能被出版管理疏忽。設立相關質量管理體系，能有效做好新形態(tài)新業(yè)務的基礎性保障。

（四）設立獎罰體系，做好責任追究

合理的獎罰機制是確保績效考核機制落到實處的關鍵，評估出版各環(huán)節(jié)中相關責任人圖書質量工作成效，給予相應的獎懲。出版社可以對在圖書質量方面表現(xiàn)突出的責編及相關責任人予以表彰和獎勵，對責任心不強、審稿質量差的責編及相關責任人予以懲罰。如出現(xiàn)書稿重大質量差錯的，分管本書編輯的社領導還應負有連帶責任。及時分析圖書質檢結果以及質檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題，總結圖書質量差錯的成因和規(guī)律，形成報告，提供出版社業(yè)務人員學習，能有助于編輯在圖書再版或重印時改正錯誤，提升圖書編校質量。對于不合格圖書實行召回制度，能夠最大程度上降低對社會的不良影響，防止出版社聲譽受損。

四、結語

新發(fā)展階段，社領導要自覺擔負起新時代賦予的文化使命和社會責任，落實黨和國家政策方針和出版行業(yè)的各項規(guī)章制度，全方位統(tǒng)籌協(xié)調好全社各部門的質量工作，抓好全面質量管理，抓實出版流程管理，不斷健全圖書質量保障體系，建立健全質量管理長效機制，切實提升圖書質量，為出版高質量發(fā)展賦能。

（作者單位系南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆?/p>