文平

1月26日，隨著山東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆山東省委員會(huì)第二次會(huì)議各項(xiàng)議程順利完成，2024年山東省“兩會(huì)”在全省人民關(guān)注的目光中落下帷幕。“兩會(huì)”期間，來(lái)自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員齊聚省會(huì)濟(jì)南，共謀強(qiáng)省建設(shè)新篇。

回顧2023年，山東以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，縱深推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、鞏固向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵一年。圍繞塑造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，山東省政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）提出，今年將重點(diǎn)抓實(shí)抓好“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“擴(kuò)大有效需求”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等十二個(gè)方面的工作。聚焦重點(diǎn)工作，與會(huì)代表、委員以高度的政治責(zé)任感，就山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，忠實(shí)履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。

風(fēng)勁帆滿(mǎn)圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。錨定“走在前、開(kāi)新局”，山東將堅(jiān)定扛牢經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐，努力在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程上展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。

2023年，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6%。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量效益還是發(fā)展后勁來(lái)看，山東取得的成績(jī)都有目共睹。這是用一個(gè)個(gè)拼搏的日子鋪就的奮進(jìn)之路，凝結(jié)著每一位奮斗者的汗水與智慧。

9.2萬(wàn)億元，是一億多山東人奮斗出來(lái)的實(shí)績(jī)，如果將這一經(jīng)濟(jì)總量放在世界的版圖上，可以比肩很多國(guó)家。邁上9萬(wàn)億臺(tái)階，對(duì)山東來(lái)說(shuō)，意義深遠(yuǎn)，這意味著山東在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中的地位進(jìn)一步鞏固，對(duì)全國(guó)發(fā)展的支撐力更強(qiáng)。

在中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的榜單上，有“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的說(shuō)法，指的是中國(guó)大陸全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過(guò)1萬(wàn)億元的城市。作為山東經(jīng)濟(jì)的“雙子星”，青島、濟(jì)南先后于2017年、2020年成為“萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員。隨著2023年煙臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元大關(guān)，山東成為擁有三個(gè)萬(wàn)億級(jí)城市的省份。

在煙臺(tái)市委書(shū)記江成代表看來(lái)，進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”對(duì)提升煙臺(tái)在國(guó)內(nèi)外的影響力和集聚資源的能力提供了新的機(jī)遇和空間，而如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的有效、持續(xù)提升，是煙臺(tái)今后需要解決的重大問(wèn)題。只有把這些問(wèn)題解決好，煙臺(tái)才能在萬(wàn)億平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。

管中窺豹，時(shí)見(jiàn)一斑。放眼整個(gè)山東，新的氣象隨處可見(jiàn)：創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，超算互聯(lián)、畫(huà)質(zhì)芯片、植物基因編輯等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果，工業(yè)母機(jī)、碳纖維、合成橡膠等國(guó)產(chǎn)替代實(shí)現(xiàn)突破；先進(jìn)制造業(yè)加快提升，培育11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、10個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，“山東造”動(dòng)車(chē)組代表中國(guó)高鐵首次開(kāi)行海外，聊城中通新能源客車(chē)批量出口中亞；經(jīng)略海洋深度拓展，加快建設(shè)世界級(jí)港口群，沿海港口貨物吞吐量保持全國(guó)第一，中國(guó)首艘數(shù)字孿生科研船“海豚1號(hào)”首航，全國(guó)唯一“海洋十年”國(guó)際合作中心落戶(hù)……

建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，山東勇?lián)姑?，探路先行。?guó)家電投濟(jì)南綠動(dòng)氫能科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理陳穎委員認(rèn)為，塑造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，必須著力強(qiáng)化節(jié)能降碳，而氫能作為全球公認(rèn)的最清潔能源之一，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“攻堅(jiān)利器”。近年來(lái)，山東氫能產(chǎn)業(yè)蓬勃起勢(shì)，“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程全面推進(jìn)，一批風(fēng)光氫儲(chǔ)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，氫能關(guān)鍵核心技術(shù)走在全國(guó)前列，以濟(jì)南、濰坊、淄博、青島等區(qū)域?yàn)闋恳臍淠墚a(chǎn)業(yè)大生態(tài)初步顯現(xiàn)。

強(qiáng)省建設(shè)，交通先行。過(guò)去的一年，山東綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，“軌道上的山東”加快建設(shè)，高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2810公里，居全國(guó)第一位，連接北方兩大省會(huì)城市濟(jì)南和鄭州的濟(jì)鄭高鐵通車(chē)。

“今年是菏澤代表團(tuán)首次乘坐高鐵來(lái)參會(huì)，這讓我心潮澎湃、滿(mǎn)懷期待，心里充滿(mǎn)自豪與幸福感。”在乘坐高鐵前往濟(jì)南參會(huì)的路上，菏澤市曲藝家協(xié)會(huì)主席胡世群代表掩飾不住內(nèi)心的喜悅。他介紹，近年來(lái)，菏澤高鐵、機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河航道等相繼開(kāi)通，老百姓出行更加方便快捷，菏澤也逐步形成了山東西南部交通立體樞紐以及面向中西部發(fā)展的“橋頭堡”。

在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)方面，山東邁出新步伐。一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的硬實(shí)力：2023年，糧食總產(chǎn)1131億斤、單產(chǎn)899斤，再創(chuàng)歷史新高；德州建成全國(guó)第1個(gè)百萬(wàn)畝“噸半糧”示范區(qū)；蔬菜及食用菌、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別突破9000萬(wàn)噸和900萬(wàn)噸；累計(jì)獲批國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)率先突破1萬(wàn)家。

作為德州唯一的全國(guó)超級(jí)產(chǎn)糧大縣和沿黃縣，齊河縣在去年實(shí)現(xiàn)了45萬(wàn)畝“噸半糧”生產(chǎn)能力，全年糧食總產(chǎn)29.25億斤。齊河縣縣長(zhǎng)陳光春代表表示，齊河今年將新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.8萬(wàn)畝，利用好小麥育種全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、小麥產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái)，開(kāi)展好品種培育、技術(shù)推廣，確?！皣嵃爰Z”生產(chǎn)能力增至50萬(wàn)畝。

海岱日新征程闊，拼搏實(shí)干勇向前。站在新起點(diǎn)，展現(xiàn)新作為，山東必將在新征程上昂首闊步，堅(jiān)定前行。

在報(bào)告提煉的2024年十二項(xiàng)重點(diǎn)工作中，“抓實(shí)抓好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”被首先提及，足見(jiàn)其重要性。聚焦加快打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，與會(huì)代表、委員展開(kāi)熱烈討論。

加快打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，魯南制藥集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張貴民代表將關(guān)注的目光放在了報(bào)告提出的“充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室體系支撐作用”上?！暗鼗虻美危萍际聵I(yè)大廈才能建得高，實(shí)驗(yàn)室正是開(kāi)展基礎(chǔ)研究的重要載體?！睆堎F民表示，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室體系支撐作用，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、龍頭科技企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

山東依海而立、因海而興，海洋是山東發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和潛力所在，而經(jīng)略海洋必然要借助科技的力量?！敖ㄔO(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，構(gòu)建完善的海洋產(chǎn)業(yè)體系，離不開(kāi)健康海洋的支撐和保障，這就需要發(fā)揮我們的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)科學(xué)院海洋研究所所務(wù)委員、海洋生態(tài)與環(huán)境科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任于仁成委員建議，要支持國(guó)家級(jí)海洋科研平臺(tái)建設(shè)，提升海洋科技創(chuàng)新能力；發(fā)揮山東海洋領(lǐng)域科研工作的優(yōu)勢(shì)和特色，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海洋領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持，拓寬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)范圍，提升對(duì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的保障能力。

新型工業(yè)化是塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必由之路，也是不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活需要的必然選擇。報(bào)告提出，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。

“制造業(yè)是山東經(jīng)濟(jì)的根基所在、優(yōu)勢(shì)所在。報(bào)告提出加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快新興產(chǎn)業(yè)集群集聚、加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，這些都需要發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。”山東省科學(xué)技術(shù)廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處處長(zhǎng)韓紹華委員說(shuō)。

中國(guó)電子科技集團(tuán)公司測(cè)試儀器首席科學(xué)家、電子測(cè)試技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任年夫順代表表示，山東是工業(yè)大省，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化是未來(lái)發(fā)展的必由之路。工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化和智能化不僅賦能傳統(tǒng)工業(yè)煥發(fā)新的活力，同時(shí)還可以創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略突破的重要手段?！吧綎|應(yīng)立足工業(yè)基礎(chǔ)，加快6G移動(dòng)通信、星鏈網(wǎng)絡(luò)、算力網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、儀器設(shè)備與傳感器等重點(diǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略謀劃和合理布局。”年夫順說(shuō)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容、培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵領(lǐng)域、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。報(bào)告提出，提升國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地輻射能力，著力降低物流成本，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，使山東物暢其流、貨通全球。

“濟(jì)寧因煤而興，但是資源在逐漸減少，所以在五年前，我們就開(kāi)始尋找轉(zhuǎn)型的方法和思路了。”濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)張廣宇代表介紹，這條轉(zhuǎn)型之路就是依托京杭大運(yùn)河發(fā)展港口物流，由挖煤向買(mǎi)煤賣(mài)煤的方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)，以運(yùn)河、鐵路等通道為依托，以物流貿(mào)易為引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)際物流通道濟(jì)寧樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，深度融入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)。

圍繞今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，與會(huì)代表、委員結(jié)合自身工作實(shí)際和履職實(shí)踐，積極建言獻(xiàn)策，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面貢獻(xiàn)智慧和力量。

對(duì)于“抓實(shí)抓好擴(kuò)大有效需求”這一重點(diǎn)工作，報(bào)告提出著力拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，積極促進(jìn)大宗消費(fèi)、新型消費(fèi)和住房消費(fèi)。在青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)郭振棟委員看來(lái)，新一輪消費(fèi)熱潮正在蓬勃興起，搶抓窗口期，找到消費(fèi)升級(jí)的“最優(yōu)解”是當(dāng)務(wù)之急。在《循著煙火氣探尋消費(fèi)升級(jí)“最優(yōu)解”》的報(bào)告中，他建議，要營(yíng)造更加友好的消費(fèi)新環(huán)境，打造更具引領(lǐng)力的消費(fèi)精品，培育更具人氣的消費(fèi)新業(yè)態(tài)，抓住更具潛能的消費(fèi)新群體。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。報(bào)告提出，抓實(shí)抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字變革新賽道引領(lǐng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

海信集團(tuán)控股股份有限公司總裁于芝濤代表表示，利用數(shù)字化手段推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可估量。他建議，要持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力支持以鏈主企業(yè)拉動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破及應(yīng)用拓展，緊抓新一輪“數(shù)實(shí)融合”變革機(jī)遇，全力搶占未來(lái)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。

“算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最核心的生產(chǎn)力之一，體現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力?！眹?guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心副主任、濟(jì)南超級(jí)計(jì)算技術(shù)研究院院長(zhǎng)潘景山代表建議，要像建設(shè)電網(wǎng)一樣建設(shè)算網(wǎng)，像運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)一樣運(yùn)營(yíng)算網(wǎng)，讓用戶(hù)像用水電一樣使用算力，積極培育算力應(yīng)用新模式、新場(chǎng)景和新業(yè)態(tài)，打造“山東算網(wǎng)”在數(shù)字政府、生態(tài)環(huán)境、智能制造、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、教育培訓(xùn)等場(chǎng)景的示范應(yīng)用。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，是與會(huì)代表、委員熱議的又一焦點(diǎn)。報(bào)告聚焦扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提出做好“土特產(chǎn)”文章，這讓蒙陰縣晏嬰故里果品合作社理事長(zhǎng)牛慶花代表很受鼓舞。牛慶花介紹，蜜桃是蒙陰百姓增收致富的重要產(chǎn)業(yè)之一，但山區(qū)居住分散，每年成熟季節(jié)，發(fā)貨是一個(gè)大問(wèn)題。她建議，整合偏遠(yuǎn)農(nóng)村小超市、郵政、供銷(xiāo)、電商、快遞、益農(nóng)信息社等站點(diǎn)，推動(dòng)“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，支持縣域郵政、供銷(xiāo)、電商、快遞、商貿(mào)流通等各類(lèi)主體市場(chǎng)化合作，開(kāi)展共同配送服務(wù)，鼓勵(lì)“順路捎、順手送”。

中椒英潮辣業(yè)有限公司董事長(zhǎng)譚英潮委員認(rèn)為，發(fā)展“土特產(chǎn)”，必須重視品質(zhì)這一基石。針對(duì)目前存在的產(chǎn)量和品質(zhì)提升有限的問(wèn)題，他建議，政府、企業(yè)和具備條件的種植大戶(hù)等多方共同努力，可引入先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種植的智能化管理；在加工環(huán)節(jié)，可引入自動(dòng)化生產(chǎn)線和智能檢測(cè)設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

在“抓實(shí)抓好打造對(duì)外開(kāi)放新高地”工作中，報(bào)告提出聚力加強(qiáng)雙招雙引，支持“以商招商”“以才引才”，讓山東成為投資興業(yè)的福地、施展才華的寶地。對(duì)此，中國(guó)僑商聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東中天置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王英偉委員感觸頗深，“近年來(lái)，山東對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，吸引了越來(lái)越多的僑商來(lái)山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，我就是其中之一?！?/p>

談及如何更好吸引僑資僑企來(lái)魯發(fā)展，王英偉建議，要加速僑商科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，變被動(dòng)審批為主動(dòng)評(píng)價(jià)，對(duì)持有科技成果的僑商僑企，及時(shí)主動(dòng)介入評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)化申報(bào)審批流程，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，更要加快政策性扶持資金的保障進(jìn)度，確保資金落實(shí)到位。

編輯/郭蓓蓓

Shandong Makes Continuous Progress， Keeps Forging Ahead

On January 26， 2024， the “two sessions” of Shandong Province came to an end under the attention of the people of the province. During the “two sessions”， the deputies to the provincial people’s congress and the provincial CPPCC members from all walks of life and all fronts of Shandong gathered in the provincial capital Jinan to jointly seek a new chapter on the building of a strong province.

In 2023， Shandong made a new leap forward in economic development， and realized a regional GDP of RMB 9.2 trillion， an increase of 6%. In terms of its economic aggregate， quality benefits or development potential， Shandong has made remarkable achievements.

Focusing on creating new advantages of green， low-carbon and high-quality development， the report on the work of the Shandong p r o v i n c i a l g o v e r n m e n t （ h e r e i n -after referred to as the “report”） proposed putting the emphasis on 12 aspects， including “l(fā)eading the building of a modern industry system with scientific and technological innovation”， “expanding effective demands”， and “high-quality development of digital economy”. Focusing on priorities， with a high sense of political responsibility， the deputies and members present at the“two sessions” faithfully performed their duties， and actively offered advice and suggestions for major issues in Shandong’s socioeconomic development.

N e w i n d u s t r i a l i z a t i o n i s n o t only the only way to create new competitive advantages， but also an inevitable choice for constantly satisfying the people’s need for a better life. The report proposed speeding up efforts to advance new industrialization， focusing on highend orientation， intelligence， green orientation and clustering， taking action on advanced manufacturing， and actively building a national demonstration zone for new industrialization.

Developing digital economy is a strategic choice for grasping a new round of scientific and technological revolution and new opportunities of industrial transformation. The report proposed ensuring the high-quality development of digital economy， and leading the formation of new growth drivers for economic development with a new track of digital transformation. On “effectively building a new highland for opening up”， the report proposed pooling efforts to enhance investment promotion and talent introduction， supporting “investment attraction through existing investors” and “talent attraction through existing talents”， and developing Shandong into a blessed place for investment and business operations， and a treasured place for showing brilliance.