高志強 陳同義 居興國

歷史車輪滾滾向前，濰坊大地熠熠生輝。中國改革開放40多年中，濰坊審時度勢，抓住機遇，變革農(nóng)業(yè)，成為華夏大地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，創(chuàng)造了獨具特色的農(nóng)村改革發(fā)展的“濰坊模式”。

在推進“濰坊模式”的五年時間里，濰坊著力拓展創(chuàng)新時代新內(nèi)涵，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心，把先進生產(chǎn)要素向更寬范圍、更高層次優(yōu)化配置，進一步發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力；探索出“五個創(chuàng)新提升”新戰(zhàn)略，使“濰坊模式”淬火新變，進入新境界；創(chuàng)造更好效益，創(chuàng)造更多財富，惠及濰坊940多萬人民群眾。

大地?zé)仯剿畾g笑。走進濰坊，和美宜居的田園式社區(qū)，排列整齊的智能化大棚，碩果累累的現(xiàn)代林果基地……到處是一派生機盎然的景象。到了豐收季節(jié)，沃野金黃，谷米飄香，盈車嘉穗……拉開五年創(chuàng)業(yè)長卷，濰坊是怎樣把“濰坊模式”推入新境界的？

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動鄉(xiāng)村生活富裕?！卑l(fā)端于20世紀90年代的“三個模式”，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，極大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。面對全面推進鄉(xiāng)村振興的新形勢、新任務(wù)、新要求，濰坊市把構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系作為拓展創(chuàng)新“三個模式”的主攻點，加快推動農(nóng)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營、一產(chǎn)獨秀向三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要快速發(fā)展，必須要打通科技與產(chǎn)業(yè)之間的通道。近年來，濰坊強化科技支撐，聚力突破核心種源、智慧農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)機裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)：提升國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率，更新發(fā)展第七代設(shè)施大棚，提高智能裝備應(yīng)用率，國產(chǎn)智能拖拉機填補國內(nèi)空白，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件自主可控……在“科技+改革”雙輪驅(qū)動下，濰坊為農(nóng)業(yè)插上科技翅膀，為農(nóng)村發(fā)展激活動能，設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率達80%，全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到70.6%。

隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在崛起，成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。為此，濰坊充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)富農(nóng)中的引領(lǐng)作用，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有力推動了土地規(guī)模化經(jīng)營，打造全國重要的“菜籃子”和“種子庫”。與此同時，濰坊推動全鏈升級，貫通“產(chǎn)加銷”、融合“農(nóng)文旅”、融入“雙循環(huán)”，蔬菜、畜禽、花卉、農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模均突破千億元；鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不僅讓農(nóng)民在縣域內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，而且還吸引了更多的項目、資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素的匯聚，為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。為順應(yīng)農(nóng)民對美好生活的向往，濰坊著力改變農(nóng)村要素單向流出的局面，全力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加快提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

濰坊以縣域為基本單元，系統(tǒng)深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村服務(wù)配套，推動城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置、功能銜接互補，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一方面，高效率配置資源要素。濰坊堅持以改革增動力、添活力，加快激活沉睡資源、引入金融活水、匯聚各類人才，通過整合涉農(nóng)資金、引入工商資本投入鄉(xiāng)村，增加農(nóng)村實用人才總量、鄉(xiāng)村振興高端人才總量，構(gòu)建起城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換的新格局。另一方面，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村建設(shè)。濰坊堅持道路、供水、物流、網(wǎng)絡(luò)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體管護，推動公共服務(wù)加速向農(nóng)村延伸，基本實現(xiàn)自來水“村村通”、農(nóng)村道路“戶戶通”，形成“兩公里·半小時”服務(wù)圈，村民在家門口就能享受到良好的公共服務(wù)。

如今，在濰坊，城鄉(xiāng)融合讓鄉(xiāng)村更美好，和美鄉(xiāng)村讓城市更向往，城里人在周末、節(jié)假日返鄉(xiāng)生活成為一種新時尚。

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命。濰坊擁山攬海、地形多樣、水系發(fā)達，生態(tài)優(yōu)勢明顯。近幾年，濰坊認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價值，推動鄉(xiāng)村自然資本增值，實現(xiàn)了增綠留金、綠富雙贏。

為改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依賴資源消耗的問題，濰坊擴大綠色生產(chǎn)，在建立綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，化肥農(nóng)藥持續(xù)減量增效，測土配方施肥、病蟲害綠色防控等綜合配套技術(shù)應(yīng)用方面取得了一定成效。比如坊子區(qū)以綠色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，從種植源頭強化有機種植概念，實現(xiàn)了蔬菜種植有機化、工廠化、智慧化，叫響“坊子田園”品牌，走出一條有機興農(nóng)、綠色興農(nóng)的路子。濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過“檉柳+肉蓯蓉”模式，在充分發(fā)揮檉柳防風(fēng)固沙、改良土壤、固碳儲碳等功能的同時，實現(xiàn)了社會資金和生態(tài)資源的整合。

“綠色”不僅體現(xiàn)在扮靚綠水青山、美麗田園，更體現(xiàn)在生活方式的“綠色化”。為讓村莊變得更美，讓群眾有實實在在的獲得感，濰坊持續(xù)增“顏值”、提“氣質(zhì)”、升“品質(zhì)”，從解決群眾反映最強烈的環(huán)境臟亂差入手，全域推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾、污水集中處理，繪就一幅“一村一畫、一戶一景”的鄉(xiāng)村畫卷。

鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，鄉(xiāng)村治理是國家治理的根基。濰坊始終堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)、群眾參與的鄉(xiāng)村治理新格局。

如何解鎖“黨建密碼”，增強鄉(xiāng)村組織引領(lǐng)力？濰坊通過強化黨建引領(lǐng)、實施“頭雁領(lǐng)航”和履職能力提升工程，從經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體中優(yōu)選村黨組織書記，常態(tài)化打造過硬支部，黨組織的政治功能和組織功能持續(xù)增強，農(nóng)村黨組織成為組織群眾、帶領(lǐng)群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。此外，濰坊推進三治融合，推行網(wǎng)格化、社區(qū)化、信息化和積分制管理，建立“四議兩公開一監(jiān)督”“陽光議事日”等制度，所有村莊全部制定村規(guī)民約，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系更加完善。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，濰坊實施思想鑄魂、美學(xué)教育、移風(fēng)易俗、長者食堂等行動，公序良俗、寬容和睦、勤儉節(jié)約的風(fēng)尚更加濃厚。濰坊還研究制定了《深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)落實措施》，按照有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制的“五有”標準打造文明實踐“濰坊樣板”，實現(xiàn)了新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋。放眼濰坊農(nóng)村大地，善治之花開遍廣袤沃野，鄉(xiāng)親們心齊、氣順、勁足，整個鄉(xiāng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有?！边@鮮明回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的根本問題。近年來，濰坊深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全方位拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計發(fā)展村集體經(jīng)濟，走好富民強村之路。

實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，壯大村集體經(jīng)濟是基礎(chǔ)。濰坊加大力度，推動各村發(fā)展集體經(jīng)濟，夯實集體增收基底。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，通過培育“紅色”聯(lián)合經(jīng)濟體、黨組織領(lǐng)辦合作社，帶動村集體增收；實施農(nóng)民增收促進工程，多措并舉拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，探索建設(shè)共富“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”；逐步完善“六金一利”模式，做到訂單農(nóng)業(yè)有定金、土地流轉(zhuǎn)有租金、基地就業(yè)有薪金、承包管理有酬金、超產(chǎn)分成有獎金、風(fēng)險防范有基金、參股經(jīng)營有紅利，讓廣大農(nóng)民分享到更多增值收益。如今，農(nóng)民的收入跑出了“加速度”，老鄉(xiāng)們的生活越來越好、日子越過越紅火，共同富裕邁出了新步伐。

時光見證不凡，奮斗續(xù)寫華章?！盀H坊模式”是新時代濰坊的使命和擔當，未來，濰坊將不斷拓展這一模式的內(nèi)涵和外延，緊密結(jié)合時代要求，賦能廣袤的田野，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，爭做當代全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的領(lǐng)跑者。

編輯/郭曉娟

New Changes in “Weifang Model”

Faced with the new situation， task and requirement for fully advancing rural revitalization， with a focus on building a new-type agricultural production and operation system for expanding innovations on the “Three Models”， Weifang has sped up efforts to promote the transformations of agriculture from factor driving to innovation driving， from decentralized operation to moderate scale operation， and from one single industry to integration of three industries， and strived to fully improve agricultural innovation， competitiveness and total-factor productivity.

Weifang has made efforts in changing the one-way outflow of rural factors and improving weak links in rural infrastructure and public services while quickening its pace in improving the level of rural modernization. With counties as basic units， Weifang has deepened the rural reform， improved rural sup- porting service facilities， promoted the overall allocation of urban and rural resources and their functional connection and complementation， and accelerated the building of the livable， business-friendly， harmonious countryside.

Weifang has coordinated the systematic management of mountains， waters， forests， farmland， l a k e s ， g r a s s l a n d ， a n d d e s e r t s ， and sped up efforts in increasing agro-ecological value and promoting the appreciation of rural natural capital. Besides， Weifang has expanded green production， and achieved certain results in establishing the green， low-carbon and circular agricultural production system， the continuous reduction and efficiency increase of fertilizers and pesticides， the soil testing for formulated fertilization， the green prevention and control of pests and diseases， and other comprehensive supportive technologies.

By strengthening the leading role of Party building and implementing the “Bellwether” and duty performing capacity enhancement projects， Weifang has selected secretaries of village party organizations from among businessmen returning home and ex-servicemen to build strong party branches in a normalized way， and continued to enhance the political and organizational functions of party organizations.

Weifang has continued to consolidate and expand its achievem e n t s i n p o v e r t y a l l e v i a t i o n ， b r o a d e n e d t h e c h a n n e l s f o r i n -creasing farmers’ income in an allround way， and comprehensively developed the village collective economy to smooth the way for enriching the people and villages. Now， farmers’ income has increased in an accelerated fashion； so that villagers have been living a better life， bringing new progress in common prosperity.