李雅婧

(山西省廣播電視局監(jiān)管中心,山西 太原 030001)

1 安全播出工作的意義

廣播電視既是傳遞政府聲音的主要途徑,也是人民群眾喜聞樂見的休閑娛樂方式。廣播電視的安全播出是廣電行業(yè)的生命線,是黨和人民交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。如何確保將黨的聲音真實(shí)準(zhǔn)確地傳遞到千家萬戶,是一代代廣電人孜孜不倦努力的目標(biāo)[1]。

2 安全播出工作現(xiàn)狀

多年來在“高質(zhì)量,不間斷,既經(jīng)濟(jì),又安全”十二字方針的指導(dǎo)下,全體廣電人夜以繼日,不懈努力,廣播電視安全播出事業(yè)取得了巨大成就,事故事件次數(shù)和停播時(shí)長逐年下降。事故事件監(jiān)測系統(tǒng)、安全播出預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)等技術(shù)系統(tǒng)的建立為安播工作提供了大力支持。隨著各級(jí)財(cái)政的不斷投入,安全播出能力及水平不斷提高。

2.1 事故事件監(jiān)測系統(tǒng)

事故事件監(jiān)測系統(tǒng)是安全播出工作中最重要的組成,只有及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)播出異態(tài),才可能盡可能縮短事故事件的持續(xù)事件,減輕停播帶來的不利影響[2-3]。目前已建成國家和省級(jí)兩級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)中央、省級(jí)和地市自辦節(jié)目監(jiān)測的全覆蓋。典型的省級(jí)廣播電視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)如圖1所示。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主要由監(jiān)測設(shè)備、核心處理設(shè)備及傳輸線路組成。

圖1 省級(jí)廣播電視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)示例

監(jiān)測設(shè)備主要實(shí)現(xiàn)廣播電視信號(hào)的采集工作。目前納入監(jiān)測范圍的廣播電視信號(hào)包括調(diào)頻廣播、中短波廣播、地面數(shù)字電視、有線數(shù)字電視、衛(wèi)星電視及IPTV等。無線信號(hào)的接收通過架設(shè)天線實(shí)現(xiàn),天線接收到的信號(hào)經(jīng)過處理轉(zhuǎn)換為適合在IP網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)母袷?有線信號(hào)直接從有線電視網(wǎng)絡(luò)中抓取節(jié)目流;衛(wèi)星信號(hào)通過衛(wèi)星接收機(jī)收取。

2.2 安全播出預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)

國家廣播電視總局安全播出預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)涉及全國各級(jí)安全播出責(zé)任單位及安全播出負(fù)責(zé)人,已形成覆蓋全國的預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò),是各類信息上傳下達(dá)的有效途徑。發(fā)布系統(tǒng)由中心設(shè)備、預(yù)警接收終端及人員終端組成。中心設(shè)備可實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄地區(qū)安全播出信息的修改及維護(hù)工作。預(yù)警接收終端和人員終端可實(shí)時(shí)顯示上級(jí)來信并進(jìn)行應(yīng)答。

2.3 視頻會(huì)議系統(tǒng)

視頻會(huì)議系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)屬于同一網(wǎng)絡(luò),采用專用的OTN鏈路,安全性及保密性得到了有效保證。視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋了國家、省級(jí)和地市級(jí)各安全播出責(zé)任單位,可實(shí)現(xiàn)音視頻的流暢傳輸。

3 安全播出工作進(jìn)展

隨著電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等的發(fā)展,近年來廣播電視行業(yè)也進(jìn)入了新時(shí)代。這給廣播電視行業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇,也提出了新的挑戰(zhàn)[4]。在安全播出工作方面,傳統(tǒng)的安全播出管理方式已無法滿足新時(shí)代要求,需要建立緊跟技術(shù)發(fā)展、更加智能、更加便利的安全播出管理系統(tǒng)。目前正在建設(shè)的主要有安播資源管理系統(tǒng)、事故事件及零報(bào)告報(bào)送系統(tǒng)、事故事件匯總統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、省級(jí)安全播出預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)等。

3.1 安播資源管理系統(tǒng)

隨著廣播電視行業(yè)的快速發(fā)展,我國已形成了四級(jí)辦廣電的發(fā)展格局。近年來融媒體中心也蓬勃發(fā)展,各地出現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)融媒體中心。各安全播出責(zé)任單位負(fù)責(zé)的基本情況、播出資源等信息復(fù)雜多變,目前缺少對(duì)這類信息進(jìn)行集中管理的平臺(tái),未來將逐步建立并完善安播資源管理系統(tǒng)。

安播資源管理系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)廣播電視信息的統(tǒng)一收錄、集中呈現(xiàn)和統(tǒng)一檢索。系統(tǒng)將涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有廣播制作播出機(jī)構(gòu)、傳輸發(fā)射分發(fā)臺(tái)站和監(jiān)測監(jiān)管機(jī)構(gòu)的各類信息,具體可分為基本信息、調(diào)度信息和資源信息三大類。為方便使用,系統(tǒng)支持多種信息錄入方式,包括用戶直接輸入、表格導(dǎo)入和第三方信息發(fā)送等方式。同時(shí)為提高系統(tǒng)的直觀表現(xiàn)形式,還可采用數(shù)據(jù)可視化技術(shù),將各類數(shù)據(jù)用地圖、圖表等方式直觀呈現(xiàn)出來,便于對(duì)各類安播資源進(jìn)行整體呈現(xiàn)和匯總統(tǒng)計(jì)。

3.1.1 安播資源基本信息

基本信息包括單位簡介、組織機(jī)構(gòu)信息、地理位置信息、人員信息、設(shè)備信息等。為便于展示,組織機(jī)構(gòu)可采用樹形結(jié)構(gòu)分布,還可直接在地圖上查看,顯示實(shí)景照片。系統(tǒng)提供搜索功能,可通過名稱、地理位置等條件進(jìn)行查詢。

3.1.2 安播調(diào)度信息

系統(tǒng)收錄轄區(qū)內(nèi)所有廣電播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、監(jiān)測站點(diǎn)的調(diào)度信息,主要包括單位負(fù)責(zé)人、值班人員的姓名、聯(lián)系方式等。為確保信息的準(zhǔn)確,管理人員可根據(jù)需要隨時(shí)更改相關(guān)信息。當(dāng)需要指揮調(diào)度時(shí),可在系統(tǒng)內(nèi)直接撥打電話或連接視頻,做到快速及時(shí)的調(diào)度。

3.1.3 安播資源信息

安播資源信息是安播資源管理系統(tǒng)的核心,具體包括發(fā)射傳輸臺(tái)站的技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備信息、頻道/頻率信息、節(jié)目信息和節(jié)目描述等,其中部分信息屬于保密內(nèi)容。為豐富展示場景,系統(tǒng)內(nèi)集成了地圖信息,可在地圖上展示安全播出單位的分布情況,點(diǎn)擊各個(gè)地區(qū)后可展示地市所轄的安全播出單位的數(shù)量、無線發(fā)射臺(tái)站的個(gè)數(shù)、播出節(jié)目數(shù)量、收聽收看人數(shù)等。

為方便進(jìn)行安全播出管理,及時(shí)掌握發(fā)射臺(tái)站的工作情況,系統(tǒng)內(nèi)可實(shí)時(shí)顯示發(fā)射設(shè)備名稱、設(shè)備類型和主要工作參數(shù)。一旦監(jiān)測到工作參數(shù)的異常,系統(tǒng)將發(fā)出預(yù)警,工作人員便可及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,盡最大可能縮短事故事件時(shí)長。

3.2 事故事件及零報(bào)告報(bào)送系統(tǒng)

對(duì)于安全播出重大事故及安全播出事件,需要及時(shí)向上級(jí)廣電管理部門報(bào)送。目前事故事件的上報(bào)主要采用傳真、電子郵箱、電話等傳統(tǒng)方式,日常工作中多次出現(xiàn)溝通不暢,數(shù)據(jù)取證困難等情況。此外部分信息涉及廣電行業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,不宜在公網(wǎng)內(nèi)傳送。

未來將建立事故事件報(bào)送系統(tǒng),系統(tǒng)在省級(jí)監(jiān)測監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立中心節(jié)點(diǎn),在市級(jí)廣播電視行政單位及各個(gè)安全播出責(zé)任單位設(shè)立分節(jié)點(diǎn)。中心節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)接收各類信息,并完成后續(xù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作;各分節(jié)點(diǎn)需按要求及時(shí)上傳事故事件的詳細(xì)說明、音視頻資料等信息,信息全部采用模塊化填寫,為后續(xù)分析提供便利。系統(tǒng)內(nèi)的所有節(jié)點(diǎn)均接入內(nèi)網(wǎng),且不允許節(jié)點(diǎn)同時(shí)訪問外網(wǎng),確保網(wǎng)絡(luò)安全。

在各類重大活動(dòng)直轉(zhuǎn)播活動(dòng)及重要保障期期間,各級(jí)廣播電視安全播出責(zé)任單位需要按要求上報(bào)零報(bào)告。目前上報(bào)零報(bào)告的主要途徑為電話傳達(dá),效率很低且難以留存上報(bào)資料。依托事故事件報(bào)送系統(tǒng)可同時(shí)建立零報(bào)告系統(tǒng),中心節(jié)點(diǎn)提前下發(fā)零報(bào)告任務(wù),確認(rèn)上報(bào)要求及時(shí)間,各單位無需電話聯(lián)系,可直接在系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)區(qū)域內(nèi)的廣播電視安全播出、設(shè)施安全及網(wǎng)絡(luò)安全情況。

3.3 事故事件匯總統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)

對(duì)事故事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析是做好今后廣播電視安全播出工作的關(guān)鍵,通過梳理易發(fā)生事故的地區(qū)、專業(yè)及環(huán)節(jié),可為今后的安全播出工作提出建設(shè)性意見。廣播電視安全播出事件可分為特別重大事件、重大事件和較大事件;安全播出事故可分為重大事故和一般事故;按照性質(zhì)又可分為技術(shù)事故、責(zé)任事故和其它事故。事故事件匯總統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可按照事故事件的嚴(yán)重程度、性質(zhì)、發(fā)生部門、故障環(huán)節(jié)、影響范圍等對(duì)事故事件進(jìn)行分類,還可自動(dòng)統(tǒng)計(jì)事故事件次數(shù)和停播時(shí)長等信息,自動(dòng)生成相應(yīng)的圖表,為今后的安全播出工作提供指導(dǎo)。

3.4 省級(jí)安全播出預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)

除國家廣播電視總局安全播出預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)外,未來將建設(shè)省級(jí)安全播出預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。兩個(gè)系統(tǒng)相互補(bǔ)充,共同運(yùn)行。今后省級(jí)廣播電視安全播出重要保障期、重點(diǎn)時(shí)段等要求可通過省級(jí)安全播出預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳達(dá)。

4 安全播出工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

4.1 安全播出各類系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全問題

隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的加深,廣播電視行業(yè)的各個(gè)系統(tǒng)也逐步轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)安全問題也隨之而來[5]。上述安全播出工作涉及的各個(gè)系統(tǒng)包含了數(shù)量眾多的信息,其中臺(tái)站地理位置信息、頻率頻道信息、設(shè)備配置信息、聯(lián)系方式等均屬于保密內(nèi)容。廣播電視系統(tǒng)屬于廣播電視公共基礎(chǔ)設(shè)施,一旦發(fā)生數(shù)據(jù)泄露,可能帶來巨大的安全隱患。因此各類安全播出系統(tǒng)不得在公網(wǎng)中運(yùn)行,需要設(shè)立獨(dú)立的傳輸鏈路及運(yùn)行環(huán)境。在使用過程中,對(duì)系統(tǒng)的使用者需要設(shè)立不同的權(quán)限,尤其是對(duì)可以查看全部信息及有更改信息權(quán)限的人員,需更加關(guān)注信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)可通過設(shè)立防火墻、保存運(yùn)行日志、強(qiáng)制要求更改登錄密碼等手段,確保網(wǎng)絡(luò)安全。

4.2 新技術(shù)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國的有線數(shù)字電視節(jié)目正逐步向高清化轉(zhuǎn)變,未來還將出現(xiàn)更多的4k/8k超高清頻道。今后的安全播出工作不僅要確保信號(hào)的及時(shí)準(zhǔn)確傳輸,還要保證用戶可以享受到高質(zhì)量的信號(hào)。對(duì)信號(hào)的質(zhì)量監(jiān)測也成為安全播出工作的重要內(nèi)容。

目前網(wǎng)絡(luò)視聽正飛速發(fā)展,如何確保新媒體及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的安全播出已成為重點(diǎn)?！稄V播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,今后要大力發(fā)展5G頻道,依托5G技術(shù),建設(shè)面向移動(dòng)端、更具定制能力的廣播電視新傳輸途徑。如何確保5G頻道的安全播出、網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)施安全將是未來新的工作重點(diǎn)[6]。

安全播出始終是廣播電視行業(yè)的生命線,廣電行業(yè)將繼續(xù)奮斗,圓滿完成黨和人民交給我們的偉大事業(yè)。