林琳 趙靜

技術(shù)是一項極為重要的資源，20世紀(jì)90年代開始的技術(shù)革命使得各國對于技術(shù)資源的概念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從開始的掠奪控制轉(zhuǎn)為對技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。中國自改革開放以來，各行各業(yè)飛速發(fā)展，科研技術(shù)成果層出不窮，技術(shù)市場穩(wěn)步前進。為了使各項先進技術(shù)能夠快速實現(xiàn)資本化、產(chǎn)業(yè)化，從而促進社會科技與金融的發(fā)展，就需要建設(shè)并完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。技術(shù)轉(zhuǎn)移是推動科技發(fā)展、實現(xiàn)科研成果快速適應(yīng)社會的重要方式，對于建設(shè)創(chuàng)新型國家有著重要意義。楚明超所著的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（2020年人民郵電出版社出版發(fā)行）主要對人才與技術(shù)轉(zhuǎn)移之間的關(guān)系進行了分析與研究，目的是幫助高校、企事業(yè)單位及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)能夠正確認識國家技術(shù)體系的建設(shè)，促使技術(shù)轉(zhuǎn)移能夠有效進行。

該書共分為6個章節(jié)。其中第一章主要是對技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的概況、人才建設(shè)對于技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要性進行了大致的論述。第二章與第三章分別對《國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》和《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》進行了權(quán)威解讀。第三章至第六章分別對政府部門、高校和企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才體系建設(shè)的實務(wù)指導(dǎo)進行了論述。本文將先對技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)中人才的問題進行分析，再對《國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》和《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》進行概述，最后對政府部門、高校和企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才體系建設(shè)的實務(wù)指導(dǎo)作用進行總結(jié)。

國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的背景。

技術(shù)轉(zhuǎn)移是指擁有技術(shù)的一方通過某種方式把該項技術(shù)轉(zhuǎn)讓給另一方的活動。書中認為技術(shù)轉(zhuǎn)移對于中國而言并不陌生，早在先秦時代中國就發(fā)生過技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。古代的技術(shù)轉(zhuǎn)移主要跟隨著人口遷移和民族融合。所以我國技術(shù)轉(zhuǎn)移是具有一定歷史背景的。當(dāng)前，各國都在埋頭開展研發(fā)技術(shù)，因為對于這個時代而言，掌握最新的科學(xué)技術(shù)就等于把握了全球經(jīng)濟的命脈。而技術(shù)的來源不可能完全源自企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)，還需要借助外部技術(shù)交易平臺。因此技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為創(chuàng)新型企業(yè)提高自身技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，也是將先進的科技成果快速且高效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要步驟。由于市場的不斷擴大和國際化，企業(yè)對于技術(shù)轉(zhuǎn)移的需求程度越來越高，絕不能只局限在一個城市、一個行業(yè)，必須要著眼于大市場。技術(shù)轉(zhuǎn)移并不只是為了內(nèi)需，還要通過大市場再創(chuàng)造、再轉(zhuǎn)移，從而增強國家的綜合實力。在這個背景下國家不斷出臺各種政策來指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效實施。

技術(shù)轉(zhuǎn)移體系中的人才問題。

自從進入21世紀(jì)以來，我國各領(lǐng)域都開始飛速發(fā)展并產(chǎn)出了很多具有應(yīng)用價值的科研成果，然而根據(jù)調(diào)查顯示，有將近八成的科研成果沒能轉(zhuǎn)移并應(yīng)用于實際生產(chǎn)當(dāng)中。該書認為造成這一現(xiàn)象的因素很多，其中缺乏具備技術(shù)轉(zhuǎn)移能力的人才是重要原因，所以培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才是實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的迫切需要。書中提到，技術(shù)轉(zhuǎn)移并不是簡單的交易轉(zhuǎn)讓，而是涉及到科技與各類生產(chǎn)要素間的資源整合與集成，這就要求技術(shù)轉(zhuǎn)移人才不僅要具備基本的交易能力，還要有一定的項目管理、法律、財務(wù)、技術(shù)等方面的知識儲備，同時還需具有較強的學(xué)習(xí)、溝通和判斷能力，然而當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)所面臨的關(guān)鍵問題恰恰是缺乏這類綜合性人才。根據(jù)別國的經(jīng)驗來看，培養(yǎng)這種綜合性人才需要花費8～10年的時間，而我國目前高校尚未設(shè)置與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的課程，而高校畢業(yè)生想要從事相關(guān)行業(yè)又需要花費大量的時間和精力去學(xué)習(xí)，這便形成了一種結(jié)構(gòu)性矛盾。書中提到，當(dāng)前我國不乏具有本科學(xué)歷的財務(wù)、法律等專業(yè)人才，但他們卻沒有接觸到技術(shù)轉(zhuǎn)移這一行業(yè)，這是十分可惜的。高校如果可以采取提高勞動報酬和成果收益的方式吸引到這部分專業(yè)人才融入到科研項目的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中，便可以有效解決人才匱乏的問題，同時還為高校畢業(yè)生拓寬了就業(yè)渠道。

《國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》和《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》概述。

《國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》首次提出了技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念，其目的是為了構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加速科研成果向資本化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)移的進程。該書對于《國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》的總結(jié)如下：第一，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建設(shè)需要依托于高校，高校需要建立一批轉(zhuǎn)化基地，進而推廣技術(shù)轉(zhuǎn)移技術(shù)的成熟度；第二，構(gòu)建一個能夠貫穿全國技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的交易市場。

《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》具有兩大特點：一是進一步對技術(shù)轉(zhuǎn)移概念進行了詮釋，二是規(guī)定了7類較為成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)類型。該書認為規(guī)范的提出是對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)進行了規(guī)范管理，能夠幫助該行業(yè)進行良性發(fā)展。

部門、高校和企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才體系建設(shè)的實務(wù)指導(dǎo)作用。

該書認為政府部門在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的作用主要可以分為指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)、保障四個方面。指導(dǎo)作用就是規(guī)劃項目實施方案，引導(dǎo)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)、行業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。書中對當(dāng)前政府部門在技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在的問題進行了細致的剖析并有針對性地提出應(yīng)對策略。政府部門在技術(shù)轉(zhuǎn)移中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，這樣才能使一些在商業(yè)條件下未能實現(xiàn)的項目得以實現(xiàn)。高校是培養(yǎng)國家儲備人才的基地，書中提到高校需要建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才團隊，實現(xiàn)對資源的獲取與整合，這樣才能更好地幫助技術(shù)轉(zhuǎn)移的快速實施。技術(shù)轉(zhuǎn)移對于中小型企業(yè)而言是非常有利的，該書提到當(dāng)前中小企業(yè)因為缺乏先進技術(shù)導(dǎo)致生存和發(fā)展較為困難，而通過技術(shù)轉(zhuǎn)移則可以很好地解決這類問題，所以中小企業(yè)必須積極配合技術(shù)轉(zhuǎn)移的實施，保障企業(yè)自身的不斷發(fā)展。

《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》是一本具有一定指導(dǎo)作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的解讀書，能夠?qū)ⅰ秶H技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》和《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》中的內(nèi)容進行權(quán)威的解讀，幫助企事業(yè)單位、高校、政府相關(guān)部門深入了解國家對于技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的指導(dǎo)。該書分別對政府部門、高校和企業(yè)當(dāng)前對轉(zhuǎn)移人才體系建設(shè)方面存在的問題進行了細致的分析并提出了相應(yīng)的改進方案，是一部真正對國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)進行全方位分析的“教科書”，對技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)起到一定的助推作用。

書評人簡介：

林 琳，女，高級會計師，碩士，研究方向為財務(wù)管理。

趙 靜，女，高級工程師，研究方向為科技情報管理。