周永生 王 杉
2022年12月16日,日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了修改后的安保政策三文件,即《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》三份安全保障文件。其中,《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》作為日本國(guó)家安全保障政策最高層級(jí)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針,主要規(guī)定了日本外交和防衛(wèi)方面的戰(zhàn)略政策,設(shè)定了防衛(wèi)目標(biāo),展示了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和手段,對(duì)和日本國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)的各個(gè)領(lǐng)域給予了相關(guān)的指導(dǎo)?!秶?guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》對(duì)日本的國(guó)家防衛(wèi)目標(biāo)進(jìn)行了三大方面的規(guī)劃:從根本上強(qiáng)化日本的防衛(wèi)力量;加強(qiáng)日本國(guó)家整體防衛(wèi)體制;增強(qiáng)與同盟國(guó)、伙伴國(guó)等的合作?!斗佬l(wèi)力整備計(jì)劃》主要規(guī)定日本在未來(lái)5~10年,應(yīng)該保有的防衛(wèi)力量水平和武器裝備狀況,包括規(guī)定自衛(wèi)隊(duì)的體制(大概考慮10年后的體制)、5年的經(jīng)費(fèi)總額、主要裝備的采購(gòu)數(shù)量等。制定并通過(guò)新安保三文件意味著日本將大規(guī)模提高軍費(fèi),加大防衛(wèi)軍工科技研發(fā)力度。解讀日本的這一政策態(tài)勢(shì),要先了解日本防衛(wèi)軍工科技研發(fā)體制。
防衛(wèi)裝備廳下設(shè)機(jī)構(gòu)包括5個(gè)發(fā)展部、5個(gè)研究中心、3個(gè)測(cè)試中心
日本防衛(wèi)軍工科技研發(fā)體制是日本軍工產(chǎn)品與技術(shù)的研發(fā)體系和機(jī)制,是一個(gè)官產(chǎn)學(xué)上下互動(dòng),橫向聯(lián)合,根據(jù)需要有機(jī)結(jié)合的軍工科技研發(fā)系統(tǒng)。“官”主要發(fā)揮一個(gè)需求與引導(dǎo)的作用,“產(chǎn)”是科技研發(fā)的主體,“學(xué)”屬于邊緣與輔助的作用。
防衛(wèi)裝備廳的主導(dǎo)與引領(lǐng)作用防衛(wèi)省防衛(wèi)裝備廳是這個(gè)體制金字塔的頂尖,是日本軍工產(chǎn)品和防衛(wèi)技術(shù)的總體宏觀設(shè)計(jì)部門與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、日本軍工產(chǎn)品的需求部門,也是設(shè)計(jì)和指導(dǎo)軍工產(chǎn)品與技術(shù)科技研發(fā)的指揮核心。在整個(gè)日本軍工科技研發(fā)體制當(dāng)中,發(fā)揮引領(lǐng)、主導(dǎo)、預(yù)研、參與和訂貨的作用。
防衛(wèi)裝備廳除去其行政部門和行政職能以外,設(shè)有5個(gè)軍工防衛(wèi)技術(shù)產(chǎn)品研究所和研究中心,包括:陸上裝備研究所、航空裝備研究所、艦艇裝備研究所、電子裝備研究所、先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)中心。這五大科技研發(fā)機(jī)構(gòu),是防衛(wèi)裝備廳代表陸??杖笞孕l(wèi)隊(duì)主導(dǎo)和推進(jìn)軍事技術(shù)與軍工產(chǎn)品的重要科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。陸上裝備研究所主要負(fù)責(zé)陸上自衛(wèi)隊(duì)軍工產(chǎn)品與技術(shù)的研發(fā)工作。航空裝備研究所主要負(fù)責(zé)航空自衛(wèi)隊(duì)技術(shù)與裝備的主導(dǎo)與預(yù)研工作。艦艇裝備研究所只負(fù)責(zé)海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇的主導(dǎo)預(yù)研工作。電子裝備研究所主要負(fù)責(zé)各大自衛(wèi)隊(duì)包括航天、軍事衛(wèi)星產(chǎn)品等的通信電子模塊的產(chǎn)品與技術(shù)的研究工作。先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)中心是一個(gè)整合各種先進(jìn)技術(shù),用于軍工產(chǎn)品與技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的研究機(jī)構(gòu)。然而,真正的軍工產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)的主力還是日本民間企業(yè)的科技研發(fā)部門。當(dāng)防衛(wèi)裝備廳決定啟動(dòng)對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的訂貨之后,企業(yè)的科技研發(fā)部門就成了產(chǎn)品與技術(shù)開(kāi)發(fā)的主力。
軍工企業(yè)的主力地位日本軍工企業(yè)在軍工科技研發(fā)方面占據(jù)主力地位,這和日本企業(yè)在一般的科技投入和研發(fā)方面占據(jù)主力地位相類似。這是因?yàn)槿毡镜姆佬l(wèi)軍工科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)品最終都要落實(shí)到企業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品的制成方面。
企業(yè)在科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和使用上,在官產(chǎn)學(xué)三個(gè)主體中比率最高。一些日本著名的大企業(yè),如三菱重工、川崎重工、IHI等,不僅有強(qiáng)大的民用技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力量,也有強(qiáng)大的軍事產(chǎn)品與技術(shù)的研發(fā)和制造能力。
日本研發(fā)軍工產(chǎn)品和技術(shù)的大公司,大多數(shù)都屬于全能型企業(yè)。這些公司既能夠生產(chǎn)陸??崭饔虻能娪卯a(chǎn)品與技術(shù),也能夠生產(chǎn)廣泛領(lǐng)域的民用產(chǎn)品。三菱重工等日本大型軍工企業(yè),盡管各自的側(cè)重點(diǎn)有所不同,它們的軍事產(chǎn)品與技術(shù)幾乎囊括了陸??杖箢I(lǐng)域的全部,一般來(lái)說(shuō),這是由于軍工產(chǎn)品在技術(shù)品質(zhì)方面具有高度領(lǐng)先的特性所決定的。這些生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的大公司,如果將它們的軍工技術(shù)用于民用產(chǎn)品開(kāi)發(fā),可以輕而易舉地在民用產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域占有優(yōu)勢(shì),并開(kāi)發(fā)出受市場(chǎng)歡迎的民用產(chǎn)品。
三菱重工不但生產(chǎn)民用產(chǎn)品,還生產(chǎn)飛機(jī)武器等軍用產(chǎn)品
一些以軍工技術(shù)為主導(dǎo)的公司,之所以大規(guī)模開(kāi)發(fā)民用產(chǎn)品,主要是因?yàn)樵诘诙问澜绱髴?zhàn)以后,日本軍事力量遭到限制,軍工產(chǎn)品需求量較小,幾乎所有的企業(yè)都不太可能通過(guò)完全生產(chǎn)軍工產(chǎn)品來(lái)維持生存和發(fā)展,因此,往往都是民營(yíng)企業(yè),或者二戰(zhàn)前曾經(jīng)有過(guò)軍工生產(chǎn)背景的企業(yè)分出一部分力量科技研發(fā)和生產(chǎn)軍工產(chǎn)品。由于日本自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模相對(duì)偏小,對(duì)產(chǎn)品的需求數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足大企業(yè)的生存需要,這迫使大企業(yè)不得不去大力開(kāi)發(fā)民用產(chǎn)品,以便維持自身的生存與發(fā)展。由于民用產(chǎn)品也涉及了大量的高精尖技術(shù),因此,民用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)反過(guò)來(lái)也能夠促進(jìn)軍工技術(shù)水平的提高,二者相輔相成。
日本努力建立和發(fā)展能夠滿足于本國(guó)防衛(wèi)力量的軍工科技研發(fā)體制,基本上能夠做到主要軍事技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)本國(guó)的自主開(kāi)發(fā);同時(shí)保持強(qiáng)大的研發(fā)與軍工裝備的生產(chǎn)潛力,在無(wú)法大量開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)裝備的情況下,日本防衛(wèi)裝備廳盡量通過(guò)向各大軍工企業(yè)均衡訂貨,保持他們研發(fā)和生產(chǎn)力量的延續(xù)。同時(shí),在核技術(shù)及材料的研發(fā)、制造和儲(chǔ)存方面,也致力于保持強(qiáng)大的生產(chǎn)潛力。
川崎重工也是有名的全能型企業(yè)
獨(dú)立行政法人的輔助作用日本所謂國(guó)立研究型的獨(dú)立行政法人,就是由政府建立和主導(dǎo)的國(guó)家科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。它們一般都以研究民用技術(shù)和民用產(chǎn)品為主,兼帶進(jìn)行軍民兩用產(chǎn)品與技術(shù)的研究。而所有獨(dú)立行政法人的資金,幾乎都不屬于軍費(fèi)范圍,因?yàn)樗鼈冸`屬于非軍事部門的各個(gè)省廳,因此,對(duì)它們的資金投入都不計(jì)算在軍費(fèi)范圍之內(nèi)。它們的研究成果一般可軍民兩用,在某種程度上可以看作是隱形軍費(fèi)。日本國(guó)立研究型的獨(dú)立行政法人包括文部科學(xué)省所屬的宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),海洋研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),理化學(xué)研究所,日本原子能研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),物質(zhì)、材料研究機(jī)構(gòu),量子科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);總務(wù)省管轄的情報(bào)通信研究機(jī)構(gòu);經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省統(tǒng)轄的新能源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);國(guó)土交通省所屬的海上、港灣、航空技術(shù)研究所等。
獨(dú)立行政法人所研究的產(chǎn)品,一部分屬于純粹的民用產(chǎn)品,一部分屬于軍民兩用產(chǎn)品,還有一部分屬于完全的軍事產(chǎn)品。例如,宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)發(fā)的軍用通信衛(wèi)星和軍用偵查衛(wèi)星,就屬于純粹的軍用產(chǎn)品;一般的探測(cè)衛(wèi)星,則屬于軍民兩用產(chǎn)品;純粹的商業(yè)衛(wèi)星,則屬于民用航天產(chǎn)品。其他的國(guó)立行政法人研究機(jī)構(gòu),和軍工技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相關(guān)聯(lián)的部分,都不夠明顯。在日本的公開(kāi)材料當(dāng)中,一般也沒(méi)有相關(guān)的介紹,但這些機(jī)構(gòu)毫無(wú)疑問(wèn)都有能力研究軍民兩用產(chǎn)品與技術(shù)。只是在平時(shí)更多地用于民用技術(shù)和民用產(chǎn)品的研究。因?yàn)榫彤?dāng)前的技術(shù)而言,已經(jīng)和第二次世界大戰(zhàn)之后有所不同。那個(gè)時(shí)代軍用產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)水平一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)民用產(chǎn)品。但是,到20世紀(jì)八九十年代以后,民用產(chǎn)品的領(lǐng)先地位越來(lái)越突出,很多民用產(chǎn)品處于高技術(shù)水平的狀態(tài),一旦轉(zhuǎn)為軍用,也能夠比較適應(yīng)于軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)。
因此,進(jìn)入到21世紀(jì)以后,在高新技術(shù)領(lǐng)域,軍民兩用技術(shù)的領(lǐng)域越來(lái)越大。尤其是在電子通信領(lǐng)域,典型的4G技術(shù)或者5G技術(shù),乃至于未來(lái)的6G技術(shù)。這些技術(shù)用于民用或者商業(yè)領(lǐng)域,就屬于民用技術(shù),用于軍事通信,軍事探查等領(lǐng)域,就屬于軍用技術(shù),軍用和民用的界限日益模糊。因此,日本這些國(guó)立的獨(dú)立行政法人研究機(jī)構(gòu)所研究和開(kāi)發(fā)的技術(shù),即使完全強(qiáng)調(diào)是民用開(kāi)發(fā),實(shí)際上也具有軍工技術(shù)的潛能。
根據(jù)研制階段的不同,日本軍工產(chǎn)品與技術(shù)的科技研發(fā)體制的流程可大致分為5個(gè)階段,分別是:技術(shù)需求論證、技術(shù)預(yù)研期,技術(shù)指導(dǎo)、溝通期,技術(shù)、產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)期,技術(shù)、產(chǎn)品驗(yàn)證期,實(shí)驗(yàn)測(cè)試期。
技術(shù)需求論證、技術(shù)預(yù)研期日本自衛(wèi)隊(duì)的統(tǒng)合幕僚監(jiān)部(總參謀部)、陸上幕僚監(jiān)部(陸上自衛(wèi)隊(duì)參謀部)、海上幕僚監(jiān)部(海上自衛(wèi)隊(duì)參謀部)、航空幕僚監(jiān)部(航空自衛(wèi)隊(duì)參謀部)向防衛(wèi)裝備廳提出技術(shù)和武器裝備的需求,防衛(wèi)裝備廳的行政部門和技術(shù)研發(fā)部門進(jìn)行聯(lián)合討論、預(yù)研和立項(xiàng)。也可以由防衛(wèi)裝備廳的技術(shù)研發(fā)部門和行政部門提出軍工技術(shù)或產(chǎn)品的研究項(xiàng)目,然后通過(guò)討論、論證,進(jìn)行前期研究。
技術(shù)指導(dǎo)、溝通期防衛(wèi)裝備廳研發(fā)部門的技術(shù)人員和管理人員,同民間軍工企業(yè)的科技研發(fā)部門進(jìn)行項(xiàng)目溝通,并對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提出產(chǎn)品與技術(shù)的指標(biāo)要求,共同協(xié)商解決技術(shù)難題。
技術(shù)、產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)期軍工企業(yè)的科技研發(fā)人員直接接手,進(jìn)行產(chǎn)品與技術(shù)的直接開(kāi)發(fā)與制造工作。這個(gè)時(shí)期的主要產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)工作,實(shí)際上轉(zhuǎn)移到了軍工企業(yè)的科技研發(fā)和產(chǎn)品制造部門。
IHI、三菱重工、川崎重工為日本三大重工制造巨頭
技術(shù)、產(chǎn)品驗(yàn)證期這個(gè)階段主要是把相關(guān)的軍工技術(shù)或產(chǎn)品,反復(fù)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),產(chǎn)品驗(yàn)證,通過(guò)調(diào)試、修正、改錯(cuò)和完善技術(shù)與產(chǎn)品。
實(shí)驗(yàn)測(cè)試期這個(gè)階段主要包括靶場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的實(shí)驗(yàn)等實(shí)際操作和驗(yàn)證的過(guò)程。如果是作戰(zhàn)飛機(jī)等產(chǎn)品,要進(jìn)行空中飛行實(shí)驗(yàn)。如果是軍艦等產(chǎn)品,要進(jìn)行下水和航行試驗(yàn),裝備安裝,裝備測(cè)試等試驗(yàn)。再根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)和完善。然后裝配試驗(yàn)部隊(duì),在試驗(yàn)部隊(duì)使用的過(guò)程中,也可能根據(jù)部隊(duì)反映的情況,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行小的改動(dòng)和調(diào)整。之后基本上就是完成技術(shù)和裝備的定型,由工廠進(jìn)行大批量生產(chǎn),直接裝配給自衛(wèi)隊(duì),作為正規(guī)的軍事裝備大規(guī)模生產(chǎn),并配發(fā)各自衛(wèi)隊(duì)列裝使用。
日本軍工科技研發(fā)部門總體規(guī)模不大,國(guó)家軍工科技研發(fā)部門主要集中于東京都地區(qū),由防衛(wèi)裝備廳及其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)與研發(fā),也會(huì)涉及到掌握軍工技術(shù)的獨(dú)立行政法人機(jī)構(gòu)。除了防衛(wèi)裝備廳下屬的專業(yè)軍工科技研發(fā)研究所以外,專業(yè)軍工科技研發(fā)機(jī)構(gòu)較少,規(guī)模有限。專業(yè)軍工科技研發(fā)企業(yè)則更少,大多數(shù)軍工企業(yè)都兼職性進(jìn)行軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)。
日本軍工科技研發(fā)力量的規(guī)模日本軍工科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在規(guī)模上并不龐大,基本上屬于小巧精悍的設(shè)置,但是效率卻很高。這是因?yàn)槠浜兔裼玫难芯繖C(jī)構(gòu)完全融為一體。日本防衛(wèi)裝備廳總?cè)藛T數(shù)約為1800人,除了核心的行政機(jī)構(gòu)以外,還設(shè)置了5個(gè)專門的研究所和研究中心,3個(gè)以上的試驗(yàn)場(chǎng)。這樣一個(gè)引領(lǐng)和指導(dǎo)日本全國(guó)軍工技術(shù)發(fā)展,負(fù)責(zé)陸海空三大自衛(wèi)隊(duì)技術(shù)研發(fā)和裝備的單位配置并不龐大,甚至可以用精干來(lái)形容。尤其是軍工科技研發(fā)部門,需要配備高密度的智力,也就是既要有高智力、高精尖的專業(yè)人才,同時(shí),又要有一定的數(shù)量規(guī)模,才能夠達(dá)到獲得高水平產(chǎn)品與技術(shù)的結(jié)果。既需要人才質(zhì)量,也需要人才數(shù)量。沒(méi)有相當(dāng)數(shù)量和高級(jí)職稱的研究人員,很難獲得好的研究成果,更遑論能夠引領(lǐng)軍事技術(shù)發(fā)展、不斷推出好的軍工產(chǎn)品了。
日本軍工企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)該比行政法人研究機(jī)構(gòu)更加精干,因?yàn)槿魏蚊駹I(yíng)企業(yè)都要把自己的編制最小化,以此來(lái)提高本企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力,基本上不太可能出現(xiàn)設(shè)置空閑職位、養(yǎng)閑人的情況。而且,在研發(fā)人員的數(shù)量上,企業(yè)肯定要比國(guó)立獨(dú)立行政法人研發(fā)機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量要少。
日本軍工科技研發(fā)力量的分布日本的軍工科技研發(fā)和生產(chǎn)基地,和日本的工業(yè)與人口分布大體上相同。就目前來(lái)看,日本全國(guó)人口約1.24億,東京都圈大約有4000萬(wàn)人,集中了日本將近40%的人口,是高度密集的大都市區(qū)。全國(guó)超過(guò)百萬(wàn)人口以上的大城市只有10個(gè)。除了東京、大阪、名古屋三大城市以外,其他地區(qū)的人口都在大量減少,向三大城市圈聚集。在三大城市圈,集中了日本主要的科技研發(fā)力量。日本的軍工科技研發(fā)機(jī)構(gòu)大部分也集中在這些地區(qū)。主要包括京濱工業(yè)區(qū)、阪神工業(yè)區(qū)、名古屋工業(yè)區(qū)(中京工業(yè)區(qū))、北九州工業(yè)區(qū)、瀨戶內(nèi)海工業(yè)區(qū)。
陸??杖筌姽げ块T的研發(fā)重點(diǎn)日本在防衛(wèi)科技研發(fā)分配上,并非像軍事大國(guó)一樣全面開(kāi)花,這主要受制于國(guó)家規(guī)模、自衛(wèi)隊(duì)規(guī)模、軍事發(fā)展戰(zhàn)略。在陸上自衛(wèi)隊(duì)裝備研發(fā)方面,日本側(cè)重于坦克和裝甲車的研發(fā);海上自衛(wèi)隊(duì)方面,側(cè)重于宙斯盾驅(qū)逐艦和輕型航空母艦(直升機(jī)航母)的研發(fā);在航空自衛(wèi)隊(duì)方面?zhèn)戎赜谥髁?zhàn)機(jī)的研發(fā),前30年的側(cè)重點(diǎn)在于仿制美國(guó)的F2戰(zhàn)機(jī),近20年側(cè)重于第5、6代隱形戰(zhàn)機(jī)的研發(fā),已在2020年上半年立項(xiàng)。2023年12月14日,日本、英國(guó)和意大利三國(guó)簽署協(xié)議,計(jì)劃共同研發(fā)下一代隱身戰(zhàn)機(jī)。這是日本在先進(jìn)軍工研發(fā)領(lǐng)域企圖擺脫美國(guó)的極少案例。
日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)及海外設(shè)施分布
美國(guó)在日本陸??杖筌姽げ块T的研發(fā)工作中發(fā)揮著主導(dǎo)者的職責(zé)。換句話說(shuō),日本軍工研發(fā)的方向在一定程度上要滿足美國(guó)的需求和利益?!皩?duì)于日本經(jīng)濟(jì)而言,日美《共同相互防衛(wèi)援助協(xié)定》帶來(lái)的新特需不僅會(huì)使日本軍工產(chǎn)業(yè)拓展新的領(lǐng)域,還會(huì)因企業(yè)重組而改善并提高軍工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系效率。依靠美國(guó)支持與合作,日本工業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與合理化,日本軍工產(chǎn)品也容易成為貿(mào)易商品,進(jìn)而改善日本的國(guó)際收支狀況”。日本防衛(wèi)省于2023年4月宣布,其已與頂級(jí)國(guó)防承包商三菱重工簽署價(jià)值近3800億日元(28億美元)的合同,最早將于2026年開(kāi)發(fā)和大規(guī)模生產(chǎn)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。這些合同包括用于水面、海上和空中發(fā)射的三菱12型導(dǎo)彈的增強(qiáng)版,以及用于防御偏遠(yuǎn)島嶼的高超聲速?gòu)椀缹?dǎo)彈。由于國(guó)內(nèi)陸地空間有限,日本計(jì)劃在美國(guó)軍事基地進(jìn)行部署前導(dǎo)彈試驗(yàn)。此外,日本還計(jì)劃從2023年到2027年開(kāi)發(fā)潛艇發(fā)射的遠(yuǎn)程反艦制導(dǎo)導(dǎo)彈。該發(fā)展計(jì)劃基于日本于2022年12月宣布的《新國(guó)家安全戰(zhàn)略》,該戰(zhàn)略旨在大幅增強(qiáng)其軍事力量,以遏制來(lái)自中國(guó)、朝鮮和俄羅斯的潛在威脅。
日本正在研制的用于反艦作戰(zhàn)的助推滑翔高超聲速武器