劉飛

摘要：“全災種、大應急”背景下，消防救援隊伍肩負著處置森林火災的重任，基于此，在分析森林火災一般規(guī)律的基礎上，總結了森林火災滅火作戰(zhàn)的組織原則，并進一步給出了提升森林防滅火工作水平的措施，以期為消防救援隊伍的森林防滅火工作提供參考。

關鍵詞：森林火災；消防救援；火災撲救；火災防范

中圖分類號：P426.1+6? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2024）01-0125-04

隨著厄爾尼諾、拉尼娜的出現(xiàn)，極端氣候現(xiàn)象加劇，部分地區(qū)寒潮大風、高溫干旱天氣頻發(fā)，森林大火發(fā)生概率明顯增加，密集的人類活動直接或間接引發(fā)森林大火，造成了大氣二氧化碳濃度增加，森林火災中人為引起的達到90%以上[1]。由于森林植被密集，山區(qū)氣候多變，發(fā)生森林大火后火勢迅疾，難以控制，燒損面積巨大，嚴重危及火災撲救人員和當?shù)厝罕姷纳踩?018年美國加利福尼亞州山火[2]、2019年巴西帕拉州森林大火[3]、2022年希臘彭特利地區(qū)山火[4]、2023年加拿大艾伯塔省山火[5]等森林大火引發(fā)全球矚目，森林火災撲救困難也被民眾知曉。

新時代消防救援隊伍任務結構發(fā)生變化，“一專多能”成為滅火救援的基本要求，森林消防隊伍本職滅火任務處置更加專業(yè)、規(guī)范、高效，城市消防隊伍也肩負著部分森林、山林、草原火災撲救任務，全國消防救援隊伍多次圓滿出色地完成了森林火情處置。20世紀80年代，我國每年平均發(fā)生森林火災1.4萬余起，2021年發(fā)生森林火災616起，2022年709起，連續(xù)兩年火災起數(shù)和受害森林面積持續(xù)保持在歷史性低位[6]。在看到成績的同時，也要進一步加強對森林防滅火工作的研究，探討使用更加實用高效的戰(zhàn)術戰(zhàn)法快速實現(xiàn)滅火目的，有效減少火災對人民群眾和生態(tài)環(huán)境造成的影響。

1 森林火災的一般規(guī)律

森林火災突發(fā)性強、破壞性大、危險性高，是全球發(fā)生最頻繁、處置最困難、危害最嚴重的自然災害之一[7]，是生態(tài)文明建設成果和森林資源安全的最大威脅。我國總體上是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家[8]，是一個受氣候影響顯著、森林火災多發(fā)的國家，研究森林火災特點規(guī)律，是防范、撲救森林火災的必修課。

1.1? 森林面積大，火災具有多變性

據(jù)《2022年中國國土綠化狀況公報》，目前，我國森林面積2.31億公頃，森林覆蓋率達24.02%[9]。森林火災發(fā)生區(qū)域多為山地丘陵的坡面、澗溝，平原地帶的林糧相間區(qū)域，林火一旦發(fā)生，會受到坡度、坡向等地形條件和熱環(huán)境、風環(huán)境、空氣質量、溫度、風速、濕度、總輻射強度等環(huán)境條件影響，形成微氣候環(huán)境，導致火災蔓延方向和火勢改變。單獨火線瞬間分為多股斷續(xù)火線，火場形狀極不規(guī)則，火點多、火線長、火勢猛，內、外線火相互交疊、層次不清，且極易產生立體燃燒，跳躍式向前發(fā)展，造成火災撲救難度極大，撲救時間極長。

1.2? 森林燃燒猛，火勢呈現(xiàn)迅猛性

研究森林火災要分析林火發(fā)展的三個階段：一是預熱階段。森林火災發(fā)生后，木質、樹葉溫度達到著火點形成燃燒，樹木不斷受到烘烤水分會蒸發(fā)，通常，在105℃時，木材達到絕干需要8h，150℃時木材迅速達到干燥狀態(tài)。木材、樹葉等可燃物經過熱分解過程會產生可燃性氣體和焦油液滴，助推燃燒過程，此階段主要為分解燃燒。二是燃燒階段?？扇細怏w形成有焰燃燒，樹木纖維素、半纖維素和木質部分經過高溫烘烤和缺氧環(huán)境形成木炭，再次參與燃燒過程，形成無焰燃燒，有焰燃燒和無焰燃燒相互交疊逐步由分解燃燒發(fā)展為表面燃燒。三是熄滅階段。此階段可燃物基本燃燒完畢，產生物質為灰分。森林火災發(fā)生時，燃燒區(qū)域可燃物儲存的能量通過燃燒突然大量釋放，會產生對流柱、飛火等火災現(xiàn)象，在短時間內會使初發(fā)火變?yōu)榇竺娣e、高強度的林火，增大滅火難度。

1.3? 森林損失大，呈現(xiàn)系列破壞性

森林火災發(fā)生后，會使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年甚至上百年才能得到恢復。一是森林火災會燒毀大量樹木，降低樹木密度，破壞森林結構。同時，也會導致原有樹種被其他樹種更替，燒損空地短期內會被低價值的樹種、灌木叢和雜草更替，降低了森林利用價值，甚至導致樹種滅絕。二是森林大火造成林地裸露，無法發(fā)揮涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，易引發(fā)水澇、干旱、泥石流、山體滑坡和風沙等其他自然災害，對環(huán)境造成更大破壞。三是被火燒傷的林木，生命力會衰退，抗御病蟲害能力顯著下降，加速了林木的死亡。四是森林火災發(fā)展迅速，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財產安全。同時，森林火災不僅會燒毀大量多年生長的珍貴樹種、植物，還會燒死大量珍貴動物，給森林資源和生物多樣性及生態(tài)環(huán)境帶來嚴重危害。森林燃燒形成的大量煙霧，會污染空氣環(huán)境，長時間影響大氣循環(huán)。

2 森林火災滅火作戰(zhàn)的組織原則

森林滅火作戰(zhàn)指揮是一個系統(tǒng)性工程，應全面考慮滅火組織指揮的相關要素和整體行動步驟，不僅要考慮參與滅火的人、物、財、力等主觀因素，也要考慮森林、地形、氣候、災情等客觀因素。在研究國內外滅火戰(zhàn)例基礎上，我國森林滅火形成了一套符合國情和滅火實際的高效指揮程序，能夠對滅火行動全程進行運籌決策、計劃組織和協(xié)調控制。

2.1? 堅持“科學組織、安全第一”的原則

實施森林火災撲救行動應以科學規(guī)范為原則、以安全高效為準則，做好兩個方面內容；第一，緊抓日常戰(zhàn)備。加強轄區(qū)林情資料收集，掌握火情和環(huán)境規(guī)律，構建林情檔案體系。嚴密制定應急處置預案，完善災情處置規(guī)定，建立健全行動標準。樹立“練為戰(zhàn)”思想，適時組織培訓演練，提高隊伍戰(zhàn)斗力。加強個人防護裝備和執(zhí)勤車輛裝備儲備整理，強化滅火劑、滅火器材貯備體系建設，確保完好有效、聞令即動。積極做好科研攻關，加快實現(xiàn)新的滅火戰(zhàn)術和科研裝備在實戰(zhàn)中的應用。第二，緊抓戰(zhàn)時準備?；馂默F(xiàn)場要強化火情偵查措施，切實判明火勢。擬定行動方案，快速調集專業(yè)隊伍和輔助隊伍，科學分布兵力投入作戰(zhàn)。根據(jù)火場變化和滅火需求組織補充兵力投入，實現(xiàn)有效的火場控制。行動末期要及時調整兵力，做好力量更替交換，清理殘火、留員看守。組織專家隊伍對熄滅火場驗收檢查，火場完全熄滅后撤離歸建。滅火的全程要做好通信保障，及時點清人員，防止險情發(fā)生。

2.2? 堅持“全面?zhèn)刹?，主客觀一致”的原則

自古有云“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，森林火災面臨情況多變、地形復雜、突發(fā)險情較多等情況，做好火場形勢偵查是確?；馂捻樌麚渚鹊氖滓蝿铡Ｒ皇钦莆瘴曳搅α壳闆r。堅持“323”原則：明確滅火任務、作戰(zhàn)原則、滅火要求“3項”重點內容；掌握隊伍實力、裝備水平“2項”戰(zhàn)力狀況；獲知通信條件、交通狀況、后勤保障“3項”保障重點。二是掌握現(xiàn)場火勢情況。詳細了解“9個”方面：火災時間、火災地點、火災起因、火勢大小、火線長度、燃燒強度、蔓延速度、蔓延趨勢、周邊建筑等要素。三是掌握地形地勢情況。準確偵查“5個”方面：地貌特征、海拔高度、山勢坡度、坡位坡向、周邊水系等基礎地理情況。四是掌握天氣變化情況：溫度、濕度、氣壓、風力、風道、雷暴、降水、旱情、小氣候等實時氣候。五是掌握森林植被情況：植被種類、林齡、樹種、郁閉度、可燃物的水平垂直分布等資料。

2.3? 堅持“機動靈活、速戰(zhàn)速決”的原則

森林火災相對于建筑火災不易控制、險情頻發(fā)，堅持“速戰(zhàn)速決”是作戰(zhàn)勝敗的核心重點，抓住有利戰(zhàn)機是實現(xiàn)快速滅火的主要要求。首先，應明確撲救森林火災的7個有利戰(zhàn)機：森林火災初發(fā)階段、逆風火、下山火、出現(xiàn)火線被阻擋的條件、火線遭遇林緣濕凹地帶、風力小火勢弱的階段、利于滅火的天氣。其次，要抓住滅火關鍵，解決主要矛盾。“抓關鍵”即：火頭蔓延的速度和火場燃燒時間決定過火面積大小，控制和消滅火頭或關鍵部位的火線是滅火作戰(zhàn)的關鍵；“保重點”即：確定主要森林資源和重點保衛(wèi)目標，提前行動，確保安全，消除火勢對重點保衛(wèi)對象的威脅。最后，在行動實施過程中要牢記“四先兩?！睉?zhàn)術原則，為迅速有效撲滅森林火災，應堅持“四先”：先打火頭、先打草塘火、先打明火、先打外線火；為實現(xiàn)既定作戰(zhàn)目標，應做到“兩?！保罕ＷC各部之間的會合、保證撲滅的火線不復燃。

2.4? 堅持“通盤統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則

森林火場火線從幾千米到百千米長短不等，同一火線參戰(zhàn)人員數(shù)量多、使用裝備類型多、參與滅火隊伍成分不同，前方滅火人員位置多變，后方供給人員補給困難，加強協(xié)同作戰(zhàn)是確保滅火行動全勝速勝的重要的戰(zhàn)術原則。森林滅火作戰(zhàn)不只是消防救援部門一家的事情，大型火場需要動用公安、民政、國土資源、人社、電力、通信等部門，甚至是動用軍隊參與行動。撲救森林火災時，必須樹立全局觀念。首要任務是建立滅火總指揮部，依據(jù)現(xiàn)場情況設置多個前方指揮部，分別委派相關領導擔任物資供給、疏散安置、通信保障、力量調集等多個小組負責人，分區(qū)域確定滅火轄區(qū)，分階段實施整體作戰(zhàn)，以爭取滅火戰(zhàn)斗的快速展開、高效處置，有效保護森林資源，減少災害損失。

3 提升森林防滅火工作水平的措施

加強森林火災滅火戰(zhàn)術戰(zhàn)法訓練是提高消防救援隊伍滅火能力的必由之路，對于指戰(zhàn)員熟悉火災形勢、快速行動部署和提高自身安全有著重要作用，組織戰(zhàn)術訓練和滅火演練是日常訓練備戰(zhàn)的主要手段。消防救援隊伍有著自身體制和工作優(yōu)勢，對于開展森林火災防治宣傳具有積極意義。

3.1? 加強體系化培訓教育管理

火線、火頭、火點（煙點）、火燒跡地，以及地表火、樹冠火、地下火、上山火、下山火、側坡火、順風火、逆風火、側風火等火災概念，是消防指戰(zhàn)員應當掌握的基礎理論知識。撲打滅火法、土滅火法、水滅火法、風力滅火法、以火滅火法、航空滅火法等主要滅火方式是應當掌握的基本滅火方法。各級消防救援機構應在理論教育方面做足功課。一是健全培訓教育體系，通過舉辦大講堂、分批培訓、集中研討、專項強化等方式，使消防救援指戰(zhàn)員盡快掌握基本的技戰(zhàn)術方法。二是制定考核評價體系和滅火技能等級標準，廣泛開展崗位練兵和達標考核，通過考核評價持證上崗，確保組織指揮能力和滅火技能達標。三是完善執(zhí)勤管理和隊伍管理體系，嚴肅駐勤備勤制度，實現(xiàn)隊伍紀律和隊伍安全的集中統(tǒng)一。四是構筑高效可行的保障體系，隊伍內部要強化整建制作戰(zhàn)、分隊作戰(zhàn)、小隊作戰(zhàn)的行動策略，確定前方和后方不間斷供給的保障機制。

3.2? 提高實戰(zhàn)化備勤練兵質量

新時期森林火災撲救訓練應堅持“規(guī)范專業(yè)、實戰(zhàn)打贏、安全高效”的原則。一是推動森林火災規(guī)律科研創(chuàng)新。消防救援隊伍要加強與專業(yè)院校合作，大力開展森林火災發(fā)生規(guī)律、發(fā)展規(guī)律、突發(fā)規(guī)律的研究，根據(jù)全國不同林區(qū)、不同地區(qū)、不同樹種燃燒性能建立數(shù)字化模型，開展科學調研，建立一套切實有助于森林火災防治的技術檔案。同時，加強與國際同行交流森林火災撲救經驗，總結積累滅火經驗。二是開展實訓仿真演練。落實模擬仿真演練、實戰(zhàn)演習要求，不定期開展隨機拉動、臨機設情演練，加強夜間、節(jié)假日及火災多發(fā)時段的備勤演練，特別是開展惡劣復雜條件下的實兵、實裝、實戰(zhàn)演練。運用數(shù)字化信息手段，搭建智慧森林滅火訓練平臺，開展遠程教育培訓和模擬指揮、應急通信、物資供給和政治發(fā)動等內容的訓練考核，進一步精進指戰(zhàn)員專業(yè)技能，增強火災撲救的實戰(zhàn)能力。三是完善滅火戰(zhàn)術編成。轉變總隊、支隊、大隊、站的固有滅火方式，以扁平化指揮為目標，采取模塊化作戰(zhàn)編程。由作戰(zhàn)經驗豐富的指揮員、消防員擔任分隊長、小隊長，建立多個快速滅火模塊，根據(jù)作戰(zhàn)需要各模塊間實現(xiàn)快速組合、分離，確保作戰(zhàn)的機動性和靈活性。同時，大批次培養(yǎng)裝備管理骨干，按照“一對一”模式，向各作戰(zhàn)模塊迅速供給，做到定人、定裝、定規(guī)程。四是加強高新裝備“人機”磨合。森林滅火作戰(zhàn)裝備對地域、氣候要求高，要加強無人機、通信中繼站、滅火機器人等先進裝備的實操訓練，在人員使用上要專業(yè)、精干、技能嫻熟。五是開展戶外專業(yè)訓練。城市消防救援隊伍要定期與森林消防救援隊伍等救援力量協(xié)同訓練，開展多種形式取水、接力供水、攜裝登山等專業(yè)技術培訓，加強森林火災撲救知識的學習，提升即時風險辨識能力。

3.3? 健全社會化保障支撐體系

推動社會力量參與森林火災處置，構建完善有效的保障體系是實現(xiàn)“速戰(zhàn)速決”滅火目標的重要步驟。一是消防救援隊伍應與參加滅火的有關部門、企業(yè)、專業(yè)機構按照類別、災種、響應等級制定應急預案和響應程序等條款內容，開展經常性聯(lián)勤聯(lián)訓和拉動演練。二是涉及森林火險地區(qū)的政府應統(tǒng)籌組織，制定消防救援隊伍與供水、供電、供氣、醫(yī)療、氣象、工程搶險等單位及社會專業(yè)救援力量的森林防火滅火聯(lián)動聯(lián)勤機制文件，加強信息資源共享，建立定期會商機制，實現(xiàn)要情通報暢通。三是消防救援部門應與航空、鐵路、公路運輸管理單位建立森林火災應急運輸保障機制，滿足大兵團、成建制跨區(qū)域力量和裝備投送需要。四是政府應依托社會資源，建立應急物資儲備倉庫，確保第一時間向火災現(xiàn)場和災區(qū)群眾投送應急物資。五是建立實戰(zhàn)化通信平臺，實現(xiàn)“消、地”兩通的應急通信格局，做到對內通信無盲點、對外通信頻道通。建立移動化指揮平臺，確保滅火行動靠前指揮。六是建立森林滅火專家?guī)?，依托氣象、地質、水文、?；刃袠I(yè)領域專家力量，按照災害威脅需求遂行任務出動，提供專業(yè)技術支持。

3.4? 開展常態(tài)化森林防火宣傳

各級消防救援機構指戰(zhàn)員要擔負起森林火災防范宣傳教育責任，從專業(yè)滅火角度，結合大量真實火災案例，對居民開展宣傳。緊盯冬季干旱、夏季雷雨、秋季落葉等重點時段，緊抓清明節(jié)、旅游期、119消防宣傳日等重要節(jié)點，以政府部門宣傳為主、消防宣傳為輔，抓實抓細森林防火宣傳工作。利用短信風險提示、微信公眾號宣傳、建筑大屏幕廣告等形式開展“集中”宣傳。按照消防宣傳“七進”工作要求，由鎮(zhèn)街工作人員、消防志愿者、片區(qū)民警等人員入戶上門做實做細宣傳工作。定期在小區(qū)居民微信群、村民微信群發(fā)布森林防火消防安全風險提示和消防安全常識。嚴肅進入林區(qū)火種管理制度，采取“疏堵結合”工作模式，形成“村申報、鄉(xiāng)審批、縣備案”的野外用火申報審批制度，有效防范森林火災發(fā)生。

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