張文昭

三北工程攻堅戰(zhàn)啟動以來，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北五省區(qū)堅持系統(tǒng)觀念，科學(xué)安排重點(diǎn)工程項目，統(tǒng)籌推進(jìn)沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)協(xié)同治理，科爾沁、渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)取得實效。

治沙增綠筑牢屏障

五省區(qū)堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以實現(xiàn)區(qū)域可治理沙化土地全覆蓋為治理重點(diǎn)，主攻高質(zhì)量林草植被建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)沙化土地、退化草原、河湖濕地保護(hù)與修復(fù)，成效顯著。

內(nèi)蒙古自治區(qū)完成造林184.47 萬畝、種草688.2 萬畝、防沙治沙313.20 萬畝。遼寧省完成造林99.43萬畝、草原生態(tài)修復(fù)32.88萬畝、沙化土地治理10.1 萬畝。吉林省完成造林169.5 萬畝、沙化土地治理18.6 萬畝、種草改良任務(wù)30.89 萬畝。黑龍江省完成造林124.43 萬畝。河北省完成營造林627 萬畝、退化草原生態(tài)修復(fù)治理44 萬畝、防沙治沙187 萬畝。

高位推動迅速部署

五省區(qū)將防沙治沙工作作為黨委、政府中心工作，迅速安排部署，成立工作專班抓好工作落實，推動科爾沁、渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)提質(zhì)見效。

內(nèi)蒙古自治區(qū)從上至下成立了推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時間組建工作專班，打響攻堅戰(zhàn)。遼寧省成立省級防沙治沙工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，統(tǒng)籌研究解決防沙治沙和三北工程六期建設(shè)政策、資金等重要問題，凝聚防沙治沙合力，共同推進(jìn)沙化土地治理。吉林省成立三北工程攻堅戰(zhàn)、科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)工作專班，制定《吉林省加強(qiáng)荒漠化綜合防治推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制方案》，明確部門責(zé)任、運(yùn)行機(jī)制和工作要求。黑龍江省出臺《黑龍江省三北工程建設(shè)和防沙治沙工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》，建立分管副省長擔(dān)任總召集人牽頭抓總，省政府副秘書長、省林草局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人負(fù)責(zé)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。河北省省級林長牽頭掛帥高位推動，發(fā)布《林長制工作規(guī)范（試行）》，全面建立五級林長體系，落實“一長兩員”制度，以林長制引領(lǐng)推進(jìn)防沙治沙和新時期三北工程建設(shè)。

錨定目標(biāo)科學(xué)布局

五省區(qū)緊扣打贏科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)主線，科學(xué)制定行動方案，精準(zhǔn)確定任務(wù)目標(biāo)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)在科爾沁沙地科學(xué)布局首都沙源殲滅戰(zhàn)、沙源分割包圍戰(zhàn)、增綠提質(zhì)護(hù)衛(wèi)戰(zhàn)3 個戰(zhàn)役，計劃到2030年，科爾沁沙地新增完成沙化土地綜合治理1100多萬畝，可治理沙化土地治理率超過85%；在渾善達(dá)克沙地部署西部風(fēng)沙路徑阻隔等10個重點(diǎn)項目，計劃到2030年新增完成沙化土地綜合治理3600 多萬畝，可治理沙化土地治理率超過75%。

遼寧省出臺《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治行動方案（2023—2030年）》，劃分科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)攻堅區(qū)、沙地南緣阻擊區(qū)、沿海沿河沙地治理區(qū)和荒漠化綜合防治區(qū)4個治理區(qū)，規(guī)劃了8項重點(diǎn)任務(wù)、23 個項目，計劃投資98 億元，完成治理總?cè)蝿?wù)2400 萬畝，其中造林種草1800 萬畝。計劃到2030年，全省現(xiàn)有沙化林草用地植被綜合蓋度超過80%，荒漠化林草用地植被綜合蓋度超過70%。

遼寧彰武縣遼西北防護(hù)林帶構(gòu)筑了一道生態(tài)屏障遼寧省林草局生態(tài)中心供圖

吉林省起草《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實施意見》，以沙化土地治理和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)為重點(diǎn)，將東部提質(zhì)、中部增綠、西部修復(fù)作為主攻方向，謀劃了“綠滿山川”森林質(zhì)量提升等六大工程。計劃到2030年，全省完成30 萬畝農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和綠色通道修復(fù)完善，新增三北防護(hù)林體系300 萬畝，完成并鞏固所有沙化土地治理，治理“三化”草原35 萬畝；保護(hù)和恢復(fù)重要濕地75 萬畝，開展草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)30 萬畝，人工種草10 萬畝。

黑龍江省出臺《黑龍江省三北工程建設(shè)和防沙治沙工作實施方案》，將防沙治沙與黑土地保護(hù)、鹽堿地改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作一體謀劃、一體推進(jìn)?？茽柷呱车貧灉鐟?zhàn)區(qū)在泰來、杜蒙等10 個縣部署了人工造林、退化林修復(fù)、退化草原綜合治理等工程。計劃到2030年，全省防護(hù)林建設(shè)和防沙治沙規(guī)劃總面積力爭達(dá)到1101.08 萬畝。

河北省將三北工程六期范圍擴(kuò)展到85 個縣（市、區(qū)），謀劃了渾善達(dá)克南緣沙地殲滅戰(zhàn)、白洋淀上游規(guī)?；謭?、燕山生態(tài)安全屏障、太行山生態(tài)安全屏障、雄安新區(qū)千年秀林建設(shè)等五大重點(diǎn)治理工程。計劃到2030年，全省完成生態(tài)治理和成果鞏固項目3596 萬畝。科學(xué)編制了《河北省渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)行動方案》，圍繞防沙治沙、水源涵養(yǎng)兩大核心任務(wù)，規(guī)劃治理任務(wù)1781萬畝，計劃實現(xiàn)可治理沙化土地綜合治理全覆蓋。

健全機(jī)制保駕護(hù)航

五省區(qū)立足區(qū)域特點(diǎn)和工作實際，成立科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)制度，多措并舉，為打好科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)護(hù)航。

內(nèi)蒙古在自治區(qū)林草局設(shè)立三北工程科創(chuàng)中心和科技創(chuàng)新中心，舉辦全省三北工程科技支撐培訓(xùn)班，圍繞三北工程科技支撐需求，開展防護(hù)林建設(shè)技術(shù)模式、沙地沙漠生態(tài)治理與修復(fù)等研究。遼寧省修訂完善《遼寧省林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》等，明確將現(xiàn)有相關(guān)支持政策向科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治項目傾斜，提供有力的財政政策保障。吉林省印發(fā)《關(guān)于建設(shè)完善三北防護(hù)林體系工作方案》，對防沙治沙和農(nóng)田防護(hù)林等重點(diǎn)工程按照新要求進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確思路、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。黑龍江省在《防沙治沙工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》中明確各部門成員單位職責(zé)分工，健全各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，將防沙治沙和三北工程納入林長制考核。河北省制定《關(guān)于科學(xué)開展灌木林地造林綠化的指導(dǎo)意見》等，加大鄉(xiāng)土樹種推廣使用力度，構(gòu)建結(jié)構(gòu)多元、系統(tǒng)穩(wěn)定、綜合高效的防護(hù)林體系，并重點(diǎn)探索推廣“郝氏造林法”等容器苗造林先進(jìn)實用技術(shù)，提高造林質(zhì)量。