鄭華杰

（廣州增城開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，廣州 511358）

1 市政道路建設(shè)中的工程質(zhì)量影響因素及應(yīng)對(duì)措施

1.1 人員因素

人員因素在建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，無(wú)論是在方案設(shè)計(jì)、信息共享、技術(shù)交底，還是在實(shí)體工程施工方面，如果存在管理漏洞，都會(huì)誘發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，為了提高工程建設(shè)質(zhì)量，需要建立健全質(zhì)量管理體系，完善組織架構(gòu)，做好人員考核管理，對(duì)履職情況、到崗情況加強(qiáng)控制，避免出現(xiàn)人員不到崗的問(wèn)題。對(duì)于作業(yè)人員數(shù)量較大的工序，為了減少因人員眾多產(chǎn)生的管理失誤，應(yīng)不斷優(yōu)化施工作業(yè)組織布局，找到各專業(yè)之間的交織點(diǎn)和連接點(diǎn)，分析這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)可能存在的沖突問(wèn)題，合理安排人力資源。同時(shí)，還應(yīng)著力提升人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。建立施工質(zhì)量責(zé)任約束機(jī)制，對(duì)施工相關(guān)工作人員進(jìn)行考核管理，不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，掌握質(zhì)量控制程序，在質(zhì)量隱患發(fā)生后，能夠有理有據(jù)地進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題分析，找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并采取必要的應(yīng)急處理措施，盡可能降低質(zhì)量隱患的影響范圍。

1.2 材料因素

材料是市政道路工程實(shí)體的基本組成部分，如水泥、瀝青、沙石、鋼材等，材料質(zhì)量直接影響著道路工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中，關(guān)于材料管理方面，存在著原材料檢驗(yàn)報(bào)告缺失、采購(gòu)流程不嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)輸過(guò)程損耗大、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等情況，這些都會(huì)影響材料的使用性能，導(dǎo)致道路工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，在材料管理中，應(yīng)采取以下措施：

1）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制，建立嚴(yán)格的采購(gòu)審批程序，保證質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性；

2）做好材料質(zhì)量檢驗(yàn)工作，每批材料進(jìn)場(chǎng)前都要根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，出具相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)建設(shè)單位，杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)工程施工中存在不合格材料，要將該部分工程做不合格返工處理；

3）在材料運(yùn)輸過(guò)程中，對(duì)于易碎成品需要做好相應(yīng)的防護(hù)措施，避免暴力運(yùn)輸導(dǎo)致材料損壞過(guò)多；

4）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，安排專業(yè)人員對(duì)施工材料進(jìn)行存儲(chǔ)、出入庫(kù)控制，材料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后，要存放在指定區(qū)域和環(huán)境中，盡可能減少二次搬運(yùn)和性能退化；建立材料出入庫(kù)和使用臺(tái)賬，完善領(lǐng)料管理制度，不得出現(xiàn)超領(lǐng)、冒領(lǐng)的情況，同時(shí)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，防止存在以次充好現(xiàn)象。對(duì)于受損的材料，要及時(shí)進(jìn)行回收更換處理，并實(shí)現(xiàn)回收材料的資源化利用[1]。

1.3 機(jī)械因素

市政道路工程應(yīng)用到的機(jī)械設(shè)備比較多，常見(jiàn)的有挖掘機(jī)、裝載機(jī)、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、沖碾機(jī)、攪拌機(jī)，以及各種運(yùn)輸車輛等，同樣是影響質(zhì)量控制和施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素。在工程建設(shè)過(guò)程中，如果存在技術(shù)能力不過(guò)關(guān)、機(jī)械作業(yè)不規(guī)范、維修保養(yǎng)不及時(shí)等問(wèn)題，特別是在局部區(qū)域處理時(shí)，會(huì)難以充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備作業(yè)的優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)壓實(shí)不足、面層松散等質(zhì)量隱患。因此，機(jī)械管理中心應(yīng)采取以下措施：

1）加強(qiáng)機(jī)械作業(yè)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮不同機(jī)械設(shè)備的組合作業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)計(jì)算，量化機(jī)械組合工作性能，確定最佳方案，盡可能選擇性能先進(jìn)、便于操作的產(chǎn)品，能夠兼具質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等多個(gè)目標(biāo)；對(duì)于局部狹小地帶施工，科學(xué)輔助人工作業(yè)方法，根據(jù)施工方案，采購(gòu)更新機(jī)械設(shè)備，確保其功能正常、作業(yè)精度可靠；

2）加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理工作，采用現(xiàn)代信息化技術(shù)，全面監(jiān)測(cè)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息采取針對(duì)性的檢修保養(yǎng)措施，保證機(jī)械設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；

3）做好機(jī)械設(shè)備操作人員管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)程，確保操作人員資質(zhì)齊全，能夠具備相應(yīng)的操作能力，發(fā)揮機(jī)械設(shè)備優(yōu)越性能，滿足施工精度要求；對(duì)于質(zhì)量控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況，要立即糾正，及時(shí)整改，追究相關(guān)人員責(zé)任。

1.4 技術(shù)因素

隨著市政道路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)施工技術(shù)要求越來(lái)越高，需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工圖紙、操作規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面，保證技術(shù)應(yīng)用的準(zhǔn)確性和可靠性。在具體施工過(guò)程中，有些施工組織設(shè)計(jì)和施工方案缺乏針對(duì)性和有效性，對(duì)于部分重點(diǎn)復(fù)雜的施工項(xiàng)目缺乏詳盡的指導(dǎo)性措施，只能依靠經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展施工和管理；有些施工過(guò)程的技術(shù)資料不完整，缺乏質(zhì)量控制資料管理規(guī)程，無(wú)法全面掌握實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施。

1）需要加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，深入解讀設(shè)計(jì)意圖，組織各方面專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)資料文件全面復(fù)核。根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，采用合適的技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)效果，保證技術(shù)方案的針對(duì)性、合理性、可操作性。

2）優(yōu)化施工作業(yè)流程，特別是在交叉作業(yè)時(shí)，面對(duì)一些不合理和局限性問(wèn)題，應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn)優(yōu)化處理。

3）建立施工過(guò)程實(shí)時(shí)質(zhì)量檢查制度，在交叉施工節(jié)點(diǎn)作業(yè)前，設(shè)置最小單位檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)、分段進(jìn)行質(zhì)量控制，最大程度降低交接環(huán)節(jié)產(chǎn)生的影響，針對(duì)交叉施工節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化專項(xiàng)施工方案，細(xì)化施工作業(yè)流程。

4）建立質(zhì)量控制資料管理規(guī)程，對(duì)技術(shù)方案、檢測(cè)報(bào)告、施工記錄、驗(yàn)收記錄等關(guān)鍵技術(shù)資料控制文件歸檔、存放質(zhì)量，確保重要資料的準(zhǔn)確完整，為后續(xù)開(kāi)展質(zhì)量管理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.5 環(huán)境因素

在溫濕度環(huán)境變化較大的施工現(xiàn)場(chǎng)，容易影響道路結(jié)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性，導(dǎo)致出現(xiàn)變形、開(kāi)裂、沉降等一系列病害。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)困難，在完成施工后，如果現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，也會(huì)造成質(zhì)量問(wèn)題。為了保證施工進(jìn)度，交叉作業(yè)情況不可避免，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理和精細(xì)化作業(yè)要求比較高。面對(duì)不利環(huán)境因素影響，需要針對(duì)特殊氣候條件采取有效應(yīng)對(duì)措施，在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)全面評(píng)價(jià)環(huán)境的影響程度，優(yōu)化路線設(shè)計(jì)，具體可采取以下措施：

1）在制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，要充分考慮環(huán)境因素的影響，合理調(diào)整施工工序，采取有效的技術(shù)措施，滿足施工質(zhì)量要求；

2）對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境控制，要提前做好溝通協(xié)調(diào)，按規(guī)定執(zhí)行相關(guān)備案手續(xù)，減少不必要的矛盾和沖突；在進(jìn)行干擾性較大的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)積極與周邊項(xiàng)目進(jìn)行交流協(xié)作，將施工影響降到最低；加強(qiáng)成品保護(hù)管理，完善交叉施工協(xié)議，組織現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和工作人員有序進(jìn)出，保證成品保護(hù)效果和最終施工質(zhì)量能夠滿足規(guī)范要求。

2 市政道路工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理研究

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處置的基礎(chǔ)，必須正確認(rèn)識(shí)市政道路工程建設(shè)中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，然后才能評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度，并采取針對(duì)性的處置措施。道路工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)該遵循全員參與、動(dòng)態(tài)識(shí)別、結(jié)合實(shí)際、分類識(shí)別、全局控制等原則，實(shí)現(xiàn)全要素、全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別。按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分風(fēng)險(xiǎn)類型，比如，按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分，可以分為自然風(fēng)險(xiǎn)、非自然風(fēng)險(xiǎn)，其中，非自然風(fēng)險(xiǎn)又分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

如何選擇風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法至關(guān)重要，常見(jiàn)的方法有解析法、情景分析法、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)分解法、專家調(diào)查法、事件樹(shù)、故障樹(shù)等。至于采用何種方法，需要結(jié)合工程和方法特點(diǎn)合理選擇。解析法是將一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)分解為若干子系統(tǒng)進(jìn)行分析；風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)分解法與解析法類似，但采用了遞階層次分解結(jié)構(gòu)；專家調(diào)查法又可以分為頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)照檢查表、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別調(diào)查表等；情景分析法是針對(duì)未來(lái)可能會(huì)發(fā)生的某種現(xiàn)象或趨勢(shì)作出合理推測(cè)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)模擬不同情況和環(huán)境下的多種情景，對(duì)所有模擬情境中的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行標(biāo)記分析[2]。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

在獲得相對(duì)準(zhǔn)確、全面的風(fēng)險(xiǎn)因素后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、影響范圍、后果等方面進(jìn)行估計(jì)，明確風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生對(duì)工程建設(shè)的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)方法有風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)法、風(fēng)險(xiǎn)影響估計(jì)法。風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)法包括客觀概率估計(jì)和主觀概率估計(jì)等方法；風(fēng)險(xiǎn)影響估計(jì)法有蒙特卡羅模型、概率樹(shù)分析、決策矩陣等不同方法，采用的分析指標(biāo)不同，適用情況也不同。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，通過(guò)相應(yīng)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行劃分，揭示影響項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，從而采取針對(duì)性的防范措施。根據(jù)工程項(xiàng)目類型、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果、項(xiàng)目進(jìn)展情況、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、數(shù)據(jù)信息資料等開(kāi)展市政道路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作?？梢圆捎脝我蛩仫L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，找到影響項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，也可以采用整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，對(duì)若干主要風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這對(duì)于重大投資項(xiàng)目或者風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較大的項(xiàng)目十分重要。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，首先要確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，再明確工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平，然后根據(jù)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定主要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)量函數(shù)實(shí)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)量越大，表明對(duì)工程項(xiàng)目的影響程度越大。風(fēng)險(xiǎn)概率影響矩陣是表示風(fēng)險(xiǎn)量大小的常用方法，以風(fēng)險(xiǎn)因素影響程度為橫坐標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率為縱坐標(biāo)，將橫縱坐標(biāo)兩個(gè)數(shù)值相乘，得到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分值，分值越大，等級(jí)越高。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，應(yīng)針對(duì)各主要風(fēng)險(xiǎn)因素采取有效的應(yīng)對(duì)處理措施，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)具有針對(duì)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性，需要聯(lián)合各方共同制訂對(duì)策方案。積極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略關(guān)鍵在于對(duì)機(jī)會(huì)的把握和利用；消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略可以分為風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等情況。風(fēng)險(xiǎn)回避是通過(guò)斷絕風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法，可以放棄采納某一具體方案或者徹底改變?cè)桨?，避免付出較大的損失；風(fēng)險(xiǎn)減輕是絕大部分工程項(xiàng)目應(yīng)用的主要風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，需要將不利風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和影響降到可接受范圍內(nèi)，可以通過(guò)降低技術(shù)方案復(fù)雜性、增加技術(shù)方案安全冗余度等方式實(shí)現(xiàn)，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，采取內(nèi)部消化、外部擴(kuò)散的策略，提出防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的措施；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)，從而避免風(fēng)險(xiǎn)損失的方法；風(fēng)險(xiǎn)接受則是將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失留給自己承擔(dān)，通過(guò)建立應(yīng)急儲(chǔ)備，安排一定的資源和時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，也可以通過(guò)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為其他項(xiàng)目建設(shè)提供保障。無(wú)論采用哪種策略，都涉及技術(shù)措施、管理措施、工程措施、經(jīng)濟(jì)措施的組合應(yīng)用，應(yīng)提前應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急方案，力求將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和影響程度降到最低。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，質(zhì)量管理是市政道路工程建設(shè)中的首要任務(wù)，如果工程質(zhì)量不合格，無(wú)法順利交付使用，不但會(huì)影響道路交通的正常運(yùn)行，還會(huì)浪費(fèi)建設(shè)資源。風(fēng)險(xiǎn)管理是工程管理的重要內(nèi)容，結(jié)合管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目特點(diǎn)，面對(duì)諸多不可控因素，必須全面掌握不同類型的風(fēng)險(xiǎn)事件，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。