鄧婷 潘廷鳳

“十四五”時(shí)期，廣東各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造美麗中國(guó)的廣東樣板。《環(huán)境》雜志聯(lián)合“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)推出“生態(tài)文明微訪談”欄目，訪談廣東各地各單位負(fù)責(zé)人、走訪一線生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)宣傳各地減污降碳、治污攻堅(jiān)戰(zhàn)系列舉措及成效。敬請(qǐng)關(guān)注！

本期專(zhuān)訪：韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)張彬

記者：請(qǐng)問(wèn)黨的十八大以來(lái)，韶關(guān)在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中，采取了哪些行之有效的舉措？

張彬：作為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)核心城市，保護(hù)好韶關(guān)的生態(tài)環(huán)境，筑牢粵北生態(tài)屏障，既是韶關(guān)服務(wù)全省發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是韶關(guān)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，韶關(guān)堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市污染防治工作有序推進(jìn)。

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源治理，實(shí)施水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)深度治理；通過(guò)制定《韶關(guān)市野外用火管理?xiàng)l例》，露天焚燒得到有效遏制；督促施工工地從嚴(yán)落實(shí)“6個(gè)100%”，揚(yáng)塵整治效果顯著。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)污染“多源共治”，深入實(shí)施碧水攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。作為“十三五”全國(guó)土壤污染綜合防治先行區(qū)之一，全面落實(shí)國(guó)家、省、市部署的建設(shè)目標(biāo)，重金屬污染源頭防控、礦山及其周邊土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、復(fù)合型受污染耕地安全利用等方面成效顯著，夯實(shí)了“十四五”土壤環(huán)境管理基石。

記者：請(qǐng)問(wèn)韶關(guān)是如何以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)為契機(jī)，積極提高人民群眾的獲得感幸福感的？

張彬：韶關(guān)市以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，堅(jiān)持邊督邊改、立行立改。截至目前，全市17項(xiàng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)，已完成4項(xiàng)整改任務(wù)（嚴(yán)格把關(guān)新上“兩高”項(xiàng)目、“兩高”項(xiàng)目整治、農(nóng)村集中供水保障、鋁灰渣利用處置項(xiàng)目建設(shè)），其余13項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)序進(jìn)度加緊推進(jìn)中。

高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。韶關(guān)市委、市政府多次聽(tīng)取生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作情況匯報(bào)，先后召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)、市政府專(zhuān)題工作會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議，周密部署，壓實(shí)責(zé)任，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地督導(dǎo)檢查。

制定方案，落實(shí)責(zé)任。印發(fā)《韶關(guān)市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》，結(jié)合我市實(shí)際細(xì)化制定了53項(xiàng)整改措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限。通過(guò)清單化任務(wù)管理，定期開(kāi)展信息調(diào)度。

問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)督導(dǎo)。定期編制《韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作情況專(zhuān)報(bào)》，對(duì)進(jìn)展較慢的及時(shí)向市委、市政府反映，并進(jìn)行提醒督辦。截至2023年11月底，共上報(bào)市委、市政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改相關(guān)信息20份，10份得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，有力推動(dòng)督察整改工作。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)整改。2022年7月，我市因中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改推動(dòng)老工業(yè)城市生態(tài)發(fā)展成效顯著，被列為廣東省“督察整改看成效”5個(gè)正面典型案例之一。這是對(duì)我市的鼓勵(lì)和鞭策，我局將以此為契機(jī)，持續(xù)抓好督察整改，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾的獲得感和幸福感。

記者：近年來(lái)，韶關(guān)市生態(tài)文明建設(shè)取得了較顯著的成效，并被授予“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)，請(qǐng)您和我們介紹一下相關(guān)的特色與亮點(diǎn)。

張彬：作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，近年來(lái)，我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)會(huì)同各地、各有關(guān)部門(mén)，結(jié)合實(shí)際，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)道路上不斷邁出新步伐。

環(huán)境質(zhì)量明顯改善。空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率連續(xù)五年達(dá)90%以上；地表水省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持100%，9個(gè)縣級(jí)以上在用集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定保持100%；2019年，獲得國(guó)務(wù)院“環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的地方”督查激勵(lì)表彰。

治理能力顯著提升。成立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一主任，堅(jiān)持“一把手”靠前指揮，親自部署落實(shí)；持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成省、市民生實(shí)事辦理任務(wù)；不斷加強(qiáng)固體廢物處置能力，為打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力保障。

生態(tài)優(yōu)勢(shì)有效鞏固。加快整合構(gòu)建以創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園和丹霞山國(guó)家公園為主體的具有鮮明韶關(guān)特色的自然保護(hù)地體系；進(jìn)一步強(qiáng)化山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、可持續(xù)性；落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌做好生物多樣性保護(hù)、自然生態(tài)監(jiān)管等工作；探索推進(jìn)資源資產(chǎn)價(jià)值化，將韶關(guān)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

記者：請(qǐng)您談?wù)勆仃P(guān)如何深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神？

張彬：習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上的重要講話，全面總結(jié)新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，深刻闡釋推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”，明確提出新時(shí)代生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的“六項(xiàng)重大任務(wù)”，是在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富和發(fā)展。韶關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，突出抓好以下重點(diǎn)工作。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。鞏固“以案促改”所取得的成效，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為新起點(diǎn)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）積極開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。2023年10月，仁化縣獲評(píng)第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作要求，建設(shè)農(nóng)村生活污水治理示范市。

堅(jiān)持人與自然和諧共生，持續(xù)筑牢粵北生態(tài)安全屏障。完善生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地監(jiān)管體系，扎實(shí)推進(jìn)綠美韶關(guān)生態(tài)建設(shè)。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障，做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。全面實(shí)施排污許可制度，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控與應(yīng)急，最大限度降低突發(fā)事件的環(huán)境影響，織密織牢環(huán)境安全的防護(hù)網(wǎng)。