王哲

成都雙流，臨空而起，因港而興。

擁有城市機(jī)場的成都市雙流區(qū)，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以樞紐功能為引領(lǐng)，以片區(qū)開發(fā)為突破，以產(chǎn)業(yè)集群為支撐，打破機(jī)場與城市的空間格局和視野局限，持續(xù)推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與城市品質(zhì)提升，不斷建強(qiáng)“國際航空門戶樞紐”功能，推動從“城市的機(jī)場”到“機(jī)場的城市”的雙流實(shí)踐，持續(xù)釋放“中國航空經(jīng)濟(jì)之都”的澎湃動能。

門戶樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)

隨著天府國際機(jī)場的正式投入運(yùn)營，如何將“一市兩場”的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，做強(qiáng)“國際航空門戶樞紐”核心功能？在“兩場一體”大背景下，雙流區(qū)騰出了豐富的航班時刻資源和空域空間。雙流聚力以“客貨并舉”的方式，持續(xù)推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和城市品質(zhì)提升。

發(fā)展和壯大航空貨運(yùn)規(guī)模是提升樞紐能級，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向性的重要抓手。2023年12月，扎根雙流發(fā)展7年的北京飛機(jī)維修工程有限公司（Ameco）成都分公司順利完成首架空客A330客機(jī)改貨機(jī)重大改裝工程，該飛機(jī)是中國民航CAAC認(rèn)證的國內(nèi)首架交付的A330客改貨飛機(jī)，標(biāo)志著雙流區(qū)聚力打造的重點(diǎn)片區(qū)“兩圈四鏈”航空產(chǎn)業(yè)正聚鏈成勢，雙流區(qū)將持續(xù)大力支持Ameco等重點(diǎn)企業(yè)與空客全生命周期項(xiàng)目合作，共同打造航空全產(chǎn)業(yè)鏈。

擴(kuò)大貨運(yùn)規(guī)模，提高貨量為“客貨并舉”注入動能。目前，成都坐擁萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、新型材料等千億級產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)對高效的航空運(yùn)輸依附性強(qiáng)，航空貨運(yùn)需求隨著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展而逐步增加。成都市政府工作報告指出，推動航空樞紐向“客貨并舉”轉(zhuǎn)型，引育基地貨運(yùn)航空公司，持續(xù)做強(qiáng)快遞、冷鏈等航空貨運(yùn)樞紐功能。截至2024年1月底，雙流國際機(jī)場在飛國際貨運(yùn)航線數(shù)量達(dá)25條，已初步構(gòu)建起通達(dá)全球重要經(jīng)濟(jì)體和地區(qū)的航空貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。

在客運(yùn)方面，雙流區(qū)也進(jìn)行了大膽探索，雙流國際機(jī)場是全國機(jī)場中距離市區(qū)最近的4F級機(jī)場，成都雙流國際機(jī)場將騰出的時刻資源和空域空間用于支持精品航線，側(cè)重于構(gòu)建“快線化、精品化”的精品商務(wù)航線網(wǎng)絡(luò)，與天府國際機(jī)場形成功能互補(bǔ)、差異化發(fā)展的協(xié)同格局，目前已布局“北上廣深烏拉”等精品快線，未來雙流將繼續(xù)加大寬體機(jī)投放，聚焦打造精品商務(wù)航線樞紐。

雙流還為機(jī)場提質(zhì)改造專門成立了服務(wù)專班，制定了定期協(xié)商機(jī)制。在航站樓改造方面，對T1、T2航站樓安檢及值機(jī)系統(tǒng)和T1航站樓行李系統(tǒng)等進(jìn)行升級改造，更新現(xiàn)狀值機(jī)柜臺、行李托運(yùn)X光機(jī)等，重新規(guī)劃安檢區(qū)布局設(shè)置智慧安檢通道，并將現(xiàn)狀人工分揀行李系統(tǒng)更新為自動化分揀系統(tǒng)，同時相應(yīng)改造土建、給排水、暖通、供電等設(shè)施。在公務(wù)機(jī)候機(jī)樓改造方面，將現(xiàn)狀衛(wèi)星廳改造為公務(wù)機(jī)候機(jī)樓，改造國際國內(nèi)進(jìn)出港流程，并相應(yīng)改造裝飾裝修、消防、給排水、暖通、供電等設(shè)施。如今人們選擇雙流國際機(jī)場精品商務(wù)航線，不僅能夠感受到距離市區(qū)更近的區(qū)位優(yōu)勢，同時也能享受到優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和細(xì)致周到的服務(wù)。

培育航空經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

打造“國際航空門戶樞紐”，既要依托雙流國際機(jī)場這一核心引擎的持續(xù)強(qiáng)勁帶動，也要圍繞航空經(jīng)濟(jì)建圈強(qiáng)鏈，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的適航產(chǎn)業(yè)體系。

為構(gòu)建航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)，雙流區(qū)對標(biāo)上海虹橋商務(wù)區(qū)，以國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為牽引，一體謀劃機(jī)場周邊，建設(shè)“一港三區(qū)”布局的環(huán)港經(jīng)濟(jì)區(qū)，在國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)依托空客、中國商飛等鏈主企業(yè)打造航空一站式制造維修基地，在港前服務(wù)區(qū)、空港商務(wù)區(qū)，結(jié)合機(jī)場提質(zhì)改造布局航空會展、商務(wù)商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造千億級航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動航空產(chǎn)業(yè)由運(yùn)營服務(wù)為主向“航空制造維修+航空現(xiàn)代服務(wù)”并重轉(zhuǎn)型。

其中，國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)位于成都雙流國際機(jī)場二跑道西側(cè)，是成都市首批“三個做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)之一，目前已聚集了一大批優(yōu)勢項(xiàng)目，如空客全生命周期項(xiàng)目、中商飛大飛機(jī)示范產(chǎn)業(yè)園、順豐西部航空貨運(yùn)樞紐等。

依托環(huán)港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，雙流區(qū)積極打造“環(huán)機(jī)場生態(tài)帶”，沿三支渠建設(shè)3.3公里親水長廊，將碎片化農(nóng)田林地轉(zhuǎn)化為空港特色的大地景觀，深度挖掘空港花田“抬頭看飛機(jī)、低頭看花?！钡暮接钨Y源價值，以成雙大道改造為牽引，推動空港生態(tài)修復(fù)、沿線風(fēng)貌改造、龍橋十八街區(qū)有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)了片區(qū)形態(tài)優(yōu)化、治理完善。雙流踐行公園城市理念，合理布局交通、產(chǎn)業(yè)和城市功能。

在成都雙流國際機(jī)場一跑道西側(cè)，是雙流區(qū)對標(biāo)新加坡樟宜機(jī)場、上海虹橋機(jī)場等國際空港樞紐，以公園城市示范區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，打造的高端商務(wù)目的地——國際空港商務(wù)區(qū)。國際空港商務(wù)區(qū)建成后，游客從機(jī)場出來后，只需 5分鐘就可以在澳康達(dá)西南中心、奧特萊斯等享受各類商務(wù)、購物體驗(yàn)。2024年3月，在空港商務(wù)區(qū)落戶的澳康達(dá)名車廣場開門迎客，為片區(qū)注入新的產(chǎn)業(yè)動能，為西南區(qū)域數(shù)百萬汽車消費(fèi)者帶來高質(zhì)量服務(wù)。

加快形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)

打造“國際航空門戶樞紐”，不僅要依托雙流國際機(jī)場這一大平臺，還要圍繞航空經(jīng)濟(jì)建圈強(qiáng)鏈，諸多適空項(xiàng)目的聚集將形成巨大的產(chǎn)業(yè)上下游帶動作用。

今年1月24日，空中客車飛機(jī)生命周期服務(wù)中心正式投運(yùn)，該中心是空客在歐洲以外布局的唯一機(jī)構(gòu)，是全球唯一由飛機(jī)制造商運(yùn)營的，集專業(yè)性、定制化和綠色低碳于一體的飛機(jī)循環(huán)利用項(xiàng)目，將為飛機(jī)全生命周期管理提供解決方案?？罩锌蛙嚳蛻舴?wù)高級副總裁克里斯蒂娜·阿吉拉爾表示：“這是對空客‘引領(lǐng)航空航天業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)，服務(wù)中心是中歐合作推動航空業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范?！表?xiàng)目提供飛機(jī)從停放、存儲到維修、升級、改裝、拆解和回收的一站式服務(wù)，通過建設(shè)“四中心一平臺”，實(shí)現(xiàn)飛機(jī)重量90%以上的回收，并通過全球二手航材交易市場實(shí)現(xiàn)廢棄物不超過5%的再次利用。

中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究中心教授曹允春表示，空客項(xiàng)目打造的“四中心一平臺”蘊(yùn)藏著航空貨運(yùn)的發(fā)展機(jī)遇，航材交易平臺將直接促進(jìn)成都與全國、全球航空市場的交流?？湛妥鳛殒溨髌髽I(yè)在成都建“根據(jù)地”，將穩(wěn)步構(gòu)建良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，標(biāo)志著雙流“建圈強(qiáng)鏈”實(shí)踐的新突破。

加快布局西部航空貨運(yùn)樞紐。將成為面積約17.2萬平方米的現(xiàn)代智能化航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，來自全國甚至全球的貨物都可以在此集中落貨，并快速轉(zhuǎn)運(yùn)到四川各地，同時四川的各類貨物也可以通過這里通達(dá)全國及世界各地，實(shí)現(xiàn)高效的航空貨運(yùn)資源互補(bǔ)、客戶資源互補(bǔ)、科技能力互補(bǔ)等協(xié)同發(fā)展。