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內(nèi)部審計(jì)是電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的重要組成部分,其成果的運(yùn)用對(duì)于企業(yè)提高經(jīng)營效益和管理水平具有重要意義。對(duì)于電力企業(yè)來說,應(yīng)大力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)改革和創(chuàng)新,最大限度地提升內(nèi)部審計(jì)科學(xué)性和實(shí)效性。隨著電力市場(chǎng)的不斷發(fā)展和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不斷完善,電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能也在不斷拓展。要將內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用上升到更高層面,著眼于促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果科學(xué)、系統(tǒng)、有效運(yùn)用,深刻理解和認(rèn)識(shí)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要性。然而,在實(shí)際操作中,電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用存在諸多問題。如何提升內(nèi)部審計(jì)成果的有效運(yùn)用,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制中的作用,已成為電力企業(yè)亟待解決的問題之一。
審計(jì)訪談是電力企業(yè)常用的一種審計(jì)方式,通過與被審計(jì)單位或被審計(jì)人員進(jìn)行面對(duì)面的交流,審計(jì)人員可以了解審計(jì)疑點(diǎn)、收集審計(jì)證據(jù)。該方法通常用于審計(jì)調(diào)查階段,可以快速了解審計(jì)背景和情況,提高審計(jì)效率[1]。
在訪談前,審計(jì)人員需要明確訪談的目的和內(nèi)容,準(zhǔn)備好相關(guān)的問題和資料。訪談過程中要保持客觀、公正的態(tài)度,避免主觀臆斷和偏見。并在訪談過程中做好包括被訪談?wù)叩年愂?、回答、時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)記錄,要求記錄準(zhǔn)確、完整、清晰,便于后續(xù)的分析和處理。訪談可以采取面對(duì)面交流、電話、視頻等多種方式,要關(guān)注訪談對(duì)象的身份和背景,了解其職責(zé)、權(quán)限和利益關(guān)系等情況,根據(jù)被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的實(shí)際情況選擇訪談的具體方式,以便更好地了解其回答的可信度和價(jià)值。
審計(jì)調(diào)查是電力企業(yè)常用的一種審計(jì)方式,通過實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式,對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的實(shí)際情況進(jìn)行了解和調(diào)查[2]。該方法可以用于對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的業(yè)務(wù)范圍、工作流程、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況等方面的調(diào)查和分析。
在調(diào)查前,審計(jì)人員需要確定調(diào)查的范圍和內(nèi)容,明確調(diào)查的目標(biāo)和重點(diǎn)。要求審計(jì)人員根據(jù)調(diào)查范圍和內(nèi)容,綜合調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、方法等因素,制定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃和方案。在調(diào)查過程中要做好調(diào)查記錄,準(zhǔn)確、完整且清晰地記錄相關(guān)內(nèi)容,便于后續(xù)的分析和處理。在調(diào)查過程中,要秉持客觀公正的態(tài)度,避免主觀臆斷和偏見,并充分保護(hù)被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的合法權(quán)益。
審計(jì)查詢是電力企業(yè)常用的一種審計(jì)方式,通過查詢企業(yè)內(nèi)外部法律法規(guī)、文件資料、業(yè)務(wù)合同等信息,了解被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的相關(guān)情況和資料。該方法可以用于快速獲取相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析和判斷。
在審計(jì)查詢工作開始前,要求審計(jì)人員明確查詢的目標(biāo)和內(nèi)容,確定需要查詢的信息范圍和來源。并結(jié)合查詢目標(biāo)和內(nèi)容,選擇合適的查詢方式和工具,包括網(wǎng)絡(luò)搜索、數(shù)據(jù)庫查詢、信息系統(tǒng)查詢等。在查詢過程中要做好查詢記錄,包括查詢的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息。確保記錄內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整和清晰,便于后續(xù)的分析和處理??紤]到查詢結(jié)果可能存在差錯(cuò)和不足之處,因此需要對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行核實(shí)和校驗(yàn),確保其真實(shí)可靠。
審計(jì)抽樣是電力企業(yè)常用的一種審計(jì)方式,通過從被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的總體中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行審查,以推斷總體情況。該方法通過對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行抽樣審查,以判斷整體數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
在審計(jì)抽樣開始前,審計(jì)人員需要確定抽樣的范圍和樣本數(shù)量,明確抽樣的目標(biāo)和重點(diǎn)。并依據(jù)上述數(shù)據(jù)明確抽樣目標(biāo)和樣本特點(diǎn),選擇隨機(jī)抽樣、分層抽樣、系統(tǒng)抽樣等合適的抽樣方法和工具開展抽樣調(diào)查工作。在抽樣過程中要做好抽樣記錄,包括樣本的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息。要做好調(diào)查記錄,準(zhǔn)確、完整且清晰地完成相關(guān)記錄內(nèi)容,便于后續(xù)的分析和處理。并在上述工作完成后對(duì)抽取的樣本進(jìn)行二次審查和分析,了解樣本的真實(shí)情況和特點(diǎn),以便對(duì)總體進(jìn)行推斷和評(píng)估。
審計(jì)測(cè)試在電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中具有重要的作用,通過對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)證,可以評(píng)估其可靠性和有效性,發(fā)現(xiàn)潛在的安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。該方法可以用于對(duì)被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行全面檢測(cè)和評(píng)估,以發(fā)現(xiàn)潛在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。
在開展審計(jì)測(cè)試工作前,審計(jì)人員需要明確測(cè)試的目標(biāo)和內(nèi)容,確定需要測(cè)試的信息系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)流程范圍和重點(diǎn)。結(jié)合測(cè)試目標(biāo)和內(nèi)容選擇黑盒測(cè)試、白盒測(cè)試、灰盒測(cè)試等合適的審計(jì)測(cè)試方法和工具,并制定詳細(xì)的測(cè)試計(jì)劃和方案。在此過程中充分考慮被審計(jì)單位或被審計(jì)人員的實(shí)際情況和需求。在完成測(cè)試后,要對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)潛在的安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和措施。
在電力企業(yè)內(nèi)部,財(cái)務(wù)部門審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)是影響內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的決定性因素。他們肩負(fù)著對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行全面、客觀、公正的審計(jì)監(jiān)督,有利于提高電力企業(yè)的整體效益,保證電力企業(yè)健康發(fā)展的重要使命。然而,當(dāng)前電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門工作人員的素質(zhì)參差不齊,部分員工缺乏專業(yè)的審計(jì)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致審計(jì)工作難以達(dá)到預(yù)期的效果,嚴(yán)重影響了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的正常運(yùn)行和電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[3]。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,數(shù)字化審計(jì)已成為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要發(fā)展方向。但在實(shí)際工作中,由于人員能力不足的問題以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的限制,傳統(tǒng)的審計(jì)方法難以滿足現(xiàn)代企業(yè)的需求。當(dāng)前部分電力企業(yè)的審計(jì)技術(shù)相對(duì)落后,依然采取傳統(tǒng)的手工審計(jì)方法,這不僅造成了人力資源的浪費(fèi),同時(shí)也降低了電力企業(yè)的管理水平。尚未實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化審計(jì),這在一定程度上影響了審計(jì)的效率和準(zhǔn)確性,極大程度地制約了電力行業(yè)的信息化和智慧化建設(shè)進(jìn)程。
審計(jì)成果的運(yùn)用是內(nèi)部審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。高水準(zhǔn)的審計(jì)成果運(yùn)用,不僅可以促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高,而且可以有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),保障國家利益和社會(huì)公共利益。然而,當(dāng)前部分電力企業(yè)的審計(jì)成果運(yùn)用不充分,在審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高、審計(jì)數(shù)據(jù)分析不透徹、審計(jì)問題整改不到位等方面都存在嚴(yán)重的問題。長此以往,必然影響電力企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),甚至導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)“虛假繁榮”的局面。既不符合國家能源部門堅(jiān)持兩手抓、兩手硬的要求,也不符合我國電力市場(chǎng)化改革的大方向。
監(jiān)督是保證審計(jì)成果運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,其財(cái)務(wù)狀況直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,必須加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。然而,當(dāng)前部分電力企業(yè)的審計(jì)成果運(yùn)用缺乏有效的監(jiān)督和管理,導(dǎo)致電力企業(yè)違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,進(jìn)一步造成了電力企業(yè)審計(jì)成果運(yùn)用不充分、不規(guī)范,甚至出現(xiàn)濫用、誤用等問題,對(duì)企業(yè)自身乃至國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都將造成嚴(yán)重的危害。
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)自我監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段,其最終目的是為企業(yè)的發(fā)展提供支持和服務(wù)。因此,內(nèi)部審計(jì)必須與業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合,才能取得良好的效果。然而,當(dāng)前部分電力企業(yè)的審計(jì)成果與業(yè)務(wù)管理融合不夠,導(dǎo)致審計(jì)工作和業(yè)務(wù)管理之間存在脫節(jié)現(xiàn)象[4]。例如,企業(yè)各部門人員在實(shí)際工作中,對(duì)審計(jì)結(jié)果認(rèn)識(shí)不足,不重視對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。并未實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用,造成審計(jì)成果的浪費(fèi)。對(duì)電力企業(yè)的內(nèi)部控制存在較大的缺陷,導(dǎo)致電力企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位,對(duì)內(nèi)部控制的有效性產(chǎn)生不利影響。
一是建立健全內(nèi)部審計(jì)人員招聘機(jī)制。電力企業(yè)應(yīng)該注重從外部引進(jìn)具備審計(jì)專業(yè)背景和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才,建立完善的招聘機(jī)制,確保內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)達(dá)到一定水平。在招聘過程中,應(yīng)該注重考察應(yīng)聘者的專業(yè)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及溝通協(xié)調(diào)能力等方面的素質(zhì)。
二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。電力企業(yè)可以定期組織內(nèi)部審計(jì)人員參加專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)包括審計(jì)理論、審計(jì)技能以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的知識(shí)。通過培訓(xùn),使內(nèi)部審計(jì)人員不斷更新審計(jì)知識(shí),提高審計(jì)技能,提升綜合素質(zhì)[5]。
三是建立內(nèi)部審計(jì)人員的考核機(jī)制。為了激勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員不斷提升自身素質(zhì),電力企業(yè)可以建立考核機(jī)制,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和審計(jì)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的內(nèi)部審計(jì)人員,要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于存在不足的人員,可以加強(qiáng)培訓(xùn)。
一是引入先進(jìn)的數(shù)字化審計(jì)工具。電力企業(yè)可以引入先進(jìn)的審計(jì)軟件和工具,提高審計(jì)工作的自動(dòng)化程度和數(shù)字化水平。數(shù)字化審計(jì)可以提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性,減少人為錯(cuò)誤和疏漏。
二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)字化素養(yǎng)培訓(xùn)。電力企業(yè)應(yīng)該注重提高內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)字化素養(yǎng),使他們能夠熟練地運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)工具開展審計(jì)工作??梢酝ㄟ^組織內(nèi)部培訓(xùn)、參加外部研討會(huì)等方式,提高內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)字化素養(yǎng)。
三是建立數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)。電力企業(yè)可以建立自身的數(shù)字化審計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高審計(jì)的效率和準(zhǔn)確性。通過平臺(tái)建設(shè),可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)快速分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,為電力企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的審計(jì)服務(wù)。
一是提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。電力企業(yè)應(yīng)該建立完善的審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制體系,確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和客觀性。同時(shí),應(yīng)該注重對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行歸類和存檔,為企業(yè)未來的審計(jì)工作提供參考。
二是加強(qiáng)與其他部門的溝通和協(xié)作。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)與其他部門的溝通和協(xié)作,如法務(wù)部、財(cái)務(wù)部等。通過溝通協(xié)調(diào),可以更好地了解企業(yè)運(yùn)營情況,更好地發(fā)揮審計(jì)職能。
三是將審計(jì)成果運(yùn)用到業(yè)務(wù)管理中。電力企業(yè)的業(yè)務(wù)管理應(yīng)該充分利用審計(jì)成果,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,從而提高企業(yè)整體的經(jīng)營效益和管理水平[6]。比如,對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)成本問題,業(yè)務(wù)部門應(yīng)該及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略,降低成本;對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題,業(yè)務(wù)部門應(yīng)該及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
一是建立完善的審計(jì)成果運(yùn)用考核機(jī)制。電力企業(yè)應(yīng)該建立考核機(jī)制,對(duì)審計(jì)成果的運(yùn)用情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。同時(shí),對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人也應(yīng)該給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,對(duì)相關(guān)部門和人員的審計(jì)成果運(yùn)用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保審計(jì)成果運(yùn)用的規(guī)范性和有效性。對(duì)于存在問題的部門和個(gè)人,應(yīng)該及時(shí)提出整改意見和建議。
三是建立內(nèi)部審計(jì)與其他部門的協(xié)作機(jī)制:為了更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,電力企業(yè)可以建立內(nèi)部審計(jì)與其他部門的協(xié)作機(jī)制。例如,與法務(wù)、財(cái)務(wù)和人力資源部門加強(qiáng)協(xié)作,幫助企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)控能力、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理并強(qiáng)化人員管理和崗位培訓(xùn)等。通過建立協(xié)作機(jī)制,可以更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,提升企業(yè)的整體運(yùn)營水平。
一是建立信息共享機(jī)制。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門和業(yè)務(wù)部門之間應(yīng)該建立完善的信息共享機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)部門可以通過信息共享,及時(shí)了解企業(yè)的業(yè)務(wù)管理情況,及時(shí)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮審計(jì)成果的應(yīng)用價(jià)值。而業(yè)務(wù)部門也可以通過信息共享,為企業(yè)的整體發(fā)展和內(nèi)部流程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,通過信息共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果與業(yè)務(wù)管理的融合。
二是重視企業(yè)業(yè)財(cái)融合。電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門可以針對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,內(nèi)部審計(jì)部門可以提出改進(jìn)意見和建議,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制,提高企業(yè)的運(yùn)營效率和管理水平。通過運(yùn)用審計(jì)成果優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制,可以更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果與業(yè)務(wù)管理的融合,提高企業(yè)的整體運(yùn)營效益和管理水平。
三是推動(dòng)審計(jì)整改和跟蹤。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該積極推動(dòng)審計(jì)整改和跟蹤工作。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該及時(shí)向業(yè)務(wù)部門提出整改意見和建議,并積極跟蹤整改情況。業(yè)務(wù)部門應(yīng)該積極配合內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行整改和跟蹤,確保問題得到及時(shí)解決和風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。通過推動(dòng)審計(jì)整改和跟蹤,可以加強(qiáng)審計(jì)成果與業(yè)務(wù)管理的融合,提高企業(yè)的整體運(yùn)營效益和管理水平。
綜上所述,電力企業(yè)在落實(shí)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用與實(shí)踐的過程中,需要把內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用上升到更高層面,特別是要從推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)“最后一公里”的角度,對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用進(jìn)行全面性、全過程、全方位的設(shè)計(jì)與安排,同時(shí)還要對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用存在的問題進(jìn)行深入研究與分析,了解和掌握真實(shí)情況,找出存在的薄弱環(huán)節(jié),運(yùn)用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念,采取更加科學(xué)的方法和措施,重點(diǎn)在提高審計(jì)質(zhì)量、建立有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與業(yè)務(wù)管理的融合等方面加大力度,以提升內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用價(jià)值,推動(dòng)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)運(yùn)用取得實(shí)實(shí)在在的成效,為電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件?!?/p>