李鵬程 LI Peng-cheng

（蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)建設和公用事業(yè)管理處，蕪湖 241000）

0 引言

電力工程的成本控制難度較大，僅依賴傳統(tǒng)的控制理念及方法無法實現(xiàn)全面化、精準化控制，有必要推行作業(yè)成本法，以準確計算出作業(yè)成本，經過因果關系分配作業(yè)成本，輔助成本核算與控制?，F(xiàn)階段作業(yè)成本理論越發(fā)成熟，電力工程中廣泛應用了成本管理法，未來的工作中相關人員需繼續(xù)深化對作業(yè)成本法的研究，構建科學的成本控制體系。

1 應用作業(yè)成本法的步驟

1.1 分析和確定產品消耗的資源種類

利用作業(yè)成本法時，最為基礎性的任務就是要了解產品消耗的資源類型，如人力、物力及財力，據(jù)此確定對應的費用情況。

1.2 作業(yè)認定和劃分

按照作業(yè)成本法的相關理論，有關人員需考慮產品最初階段的材料采購、最終階段的產品入庫等全過程，展開全面化分析。為提高作業(yè)成本法下的成本管理水平，有關人員還需參考一定的作業(yè)分類規(guī)則，清晰確定主次要作業(yè)、增值與非增值作業(yè)，在達到質量要求的前提下引入合理化管控措施，以減少非增值業(yè)務，確定在得到產品的全過程中有哪些必不可少的環(huán)節(jié)，在此前提下展開一系列的綜合評估，繼續(xù)細分作業(yè)[1]。

1.3 歸納成本動因

歸納成本動因的重點工作為：①歸納資源動因。在企業(yè)發(fā)展的過程中資源動因為消耗資源的原因，就是將各類資源分配到成本對象或者作業(yè)單位的過程，主要可細分為以下兩種情況：直接分攤于成本對象，這部分資源消耗量的歸屬是確定資源動因的重要方面；暫時分攤成本對象的資源消耗，這也是影響資源動因的一大因素，其分攤過程較為復雜，涉及分攤到作業(yè)單位后再分配到成本對象的過程[2]。②歸納作業(yè)動因。作業(yè)動因為作業(yè)消耗的本質屬性，作業(yè)單位向成本對象分攤所耗費資源的過程中需參考這一方面。

1.4 計算作業(yè)成本

為得到相對準確的計算結果，相關人員需建立與項目情況相符合的作業(yè)成本庫，在庫內重新編排和分析成本費用類科目，將結果上傳到資源庫中。資源庫中應依據(jù)前期所確定的資源動因，逐一將資源與各項作業(yè)相對應，達到分攤目標，以幫助相關人員清晰了解施工期間各作業(yè)單位所耗費的資源成本數(shù)量。參考作業(yè)動因的劃分結果，將這些歸集到成本對象中。結合上述的作業(yè)成本計算及分配，獲取各作業(yè)中心的作業(yè)類型及數(shù)量，以精準計算作業(yè)成本，達到科學分攤及歸集成本的目的。

2 KY 電力集團施工項目引入作業(yè)成本法的具體實施過程

2.1 變電站項目簡介

某電力企業(yè)的電力工程項目，變電站全站占地面積為6.97 畝，本期建設1 臺50 兆伏安主變，110kV 本期2 回出線，為單母線分段接線方式；35kV 本期6 回出線，為單母線分段接線方式；10kV 本期16 回出線，同樣為單母線分段接線。整個項目實施期間包含配電室、主控室綜合建筑、電容電抗器基礎、變壓器基礎、主變構架、主變設備支架及基礎，110kV 構架、110kV GIS 配電區(qū)設備支架與基礎、電纜溝與電纜隧道、110kV 配電裝置區(qū)地面硬化等作業(yè)部分。工程投資規(guī)模龐大，建設過程中的成本消耗較大，為提高項目效益，有關人員需根據(jù)要求完成成本分析與核算。

2.2 作業(yè)的認定及動因選擇

本項目為方便成本管理，有關人員需結合項目規(guī)模及作業(yè)量，確定目標成本后再一一分解，引入作業(yè)成本法得到實際成本，對比目標成本與實際成本之間的偏差。為建立合理化成本管理措施，有關人員需參考行業(yè)規(guī)定，合理選定作業(yè)的認定標準與方式。結合此電力工程項目的實施要求，有關人員應細化作業(yè)步驟，建立作業(yè)中心。變電站項目建設中，土建、電氣設備安裝、排水、照明、避雷施工為關鍵步驟，具體的施工過程中應執(zhí)行這些流程。在確定了大致的施工流程后，有關人員應尋找成本動因，將此作為制定成本分配策略的依據(jù)。因為電力施工包含了諸多施工流程，整個施工作業(yè)期間將伴隨著較多的間接費用。為確定成本目標，制定科學且可行的成本策略，有關人員必須進行作業(yè)認定、分析成本動因，以確定核心要素，在此基礎上確定成本控制的關鍵部分，并細化控制路徑及方法[3]。

2.3 目標成本的制定

在此電力工程中為凸顯作業(yè)成本法的作用，有關人員需結合工程量、工程質量等要求，確定目標成本，再分解目標成本，以便于控制每一環(huán)節(jié)的成本。本項目中考慮到工程的成本特點，采用了工程量清單方式，在此方式下能綜合市場環(huán)境、競爭程度等確定最優(yōu)報價。

變電站項目的中標價為45,000,000.00 元，去除設備銷項稅后為40,928,543.16 元。假定項目執(zhí)行利潤標準為10%，采用目標利潤法，項目目標成本應為40,928,543.16*（1-10%）=36,835,688.84（元）。

對比目標利潤法下得到的目標成本、詳細預測法下得到的預測成本，發(fā)現(xiàn)兩個成本值的差異較大，如要在符合工程質量目標的前提下控制成本，將成本下降1,895,516.87 元幾乎無法達到。為此，如要達到成本控制的目標，相關人員需在實現(xiàn)質量目標的條件下提高利潤率。經不同部門、崗位人員實施了經濟性、技術性分析后，最終將目標成本定為37001654.16 元。

變電站項目銷售收入為中標價與設備銷項稅之間的差額，而在目標成本中主要有營業(yè)稅、城建稅與附加稅幾種。施工項目利潤率可通過以下計算獲取：施工項目利潤率=（中標價格-目標成本）/中標價格*100%項目利潤率。

2.4 目標成本分解落實

本項目中因為包含土建、電氣設備安裝、排水、照明及避雷施工作業(yè)，在具體的作業(yè)中相關人員應進一步細分目標成本，確定每一步驟下的目標成本占比、數(shù)額[4]。當分解好目標成本后，專業(yè)人員應圍繞目標從下到上核算成本，進行一系列匯總?；顒拥姆纸鈩t應遵循從上到下的原則，化整為零將整體目標分解成部門、崗位目標，使全體人員都具有高度的成本意識，可圍繞成本目標，從自身的崗位任務出發(fā)采取合理化控制措施。目標成本落實情況如表1所示。

表1 土建施工作業(yè)中心目標成本落實

2.5 作業(yè)成本的計算

作業(yè)、分攤成本遵循以下的計算公式：

作業(yè)成本分配率＝作業(yè)價值合計/某作業(yè)動因總量

分攤成本＝作業(yè)成本分配率*作業(yè)中心消耗

電力項目中的人工費用占比較高，這一部分的費用需區(qū)分工作崗位，主要有生產人員、管理人員、外包人員的費用。整個項目實施期間，這些主體所采用的成本分配方式完全相同，就是都完全參考施工項目中每一作業(yè)中心所消耗的工時情況，由專人完整、準確記錄每一作業(yè)中心作業(yè)庫中的工時情況，方便后續(xù)全面整合數(shù)據(jù)，并采取恰當?shù)挠嬎惴绞?。在上述分配方式下，計算量大大減少，更能保障結果的準確性與可用性。上述案例中的人工費方面，經過專業(yè)化計算，企業(yè)生產人員的總工時為4187.75h，單位工時費用為39.91 元，產生的直接費用總共為167122.1 元，分配情況如表2 所示。

表2 人工費分配表

2.6 作業(yè)成本的控制

結合作業(yè)成本法的有關理論，為高質量控制每一環(huán)節(jié)、要素的成本，在企業(yè)內形成了作業(yè)成本控制卡，就是將作業(yè)中心作為單位，詳細記錄作業(yè)成本的因素類型及其與成本之間的關系，當作業(yè)成本與目標成本有偏差時及時介入控制，鎖定問題源頭并采取合理化措施[5]。此電力工程項目的規(guī)模龐大，施工流程多，為完成項目的質量、安全等目標，在整個建設期間需投入大量的材料、人員、機械設備，這些環(huán)節(jié)都將伴隨著成本消耗。項目實施期間為避免成本差異，有關人員應注重事前、事中和事后控制，關注施工過程，精確計算每一階段的成本大小。

即使為同一作業(yè)中心，其施工進度也可能存在顯著的差異。因此，為方便成本管理與控制，將土建施工中的混水砌墻部分作為研究對象。如一定時間段內的混水砌墻作業(yè)工程進度為40%，計劃目標成本可利用以下公式得到：某作業(yè)成本庫目標成本=某作業(yè)成本庫總目標成本*某作業(yè)中心工程進度。綜合本項目的總體工程量、施工情況，作業(yè)成本控制卡如表3 所示。

表3 混水砌墻作業(yè)成本控制卡

結合表4 的項目成本匯總結果，在縱向與橫向對比后可以發(fā)現(xiàn)，混水砌墻中人工費、制造費大大降低，節(jié)約了大概5%，說明這些部分的成本控制相對理想。再進一步分析，發(fā)現(xiàn)材料費砂石、其他材料遠高于計劃數(shù)值，為避免超出問題處理不及時所造成的項目問題，相關人員立即與有關責任人取得了聯(lián)系，要求責任人需立即開展一系列調查，分析超值原因。經與現(xiàn)場施工人員等的溝通，發(fā)現(xiàn)在項目施工中發(fā)生了設計變更現(xiàn)象，新增了原方案中沒有的防火隔墻、影音墻，在這些墻體的施工建設中砂石材料的消耗較大，造成了砂石材料的成本超值。而其他材料費用超出計劃，主要是因為計劃階段相關人員所套用的數(shù)據(jù)不準，預估的鋼筋用量低于實際值，導致項目中這部分費用較高。為避免這些方面的成本問題，施工企業(yè)應安排專人負責現(xiàn)場施工作業(yè)的全面監(jiān)督，以保障各崗位人員可根據(jù)方案合理組織施工作業(yè)、調配資源。

表4 變電站項目成本匯總表

2.7 作業(yè)成本的分析

根據(jù)表4 的結果，排水作業(yè)中心的成本支出較大，遠遠高于預期值，其他作業(yè)中心的成本控制效果理想，相對低于預期。在本變電站項目完成后，總成本為36164654.79元，該成本數(shù)值遠遠低于前期確定的目標成本，在該項目竣工驗收后，發(fā)現(xiàn)此項目的經濟效益顯著，在投入使用后能創(chuàng)造經濟、社會效益。

3 結束語

綜上，作業(yè)成本法對控制電力工程施工成本具有重要的作用。在當下各類電力工程中有關人員需合理利用作業(yè)成本法，掌握這一方法的相關理論、實施路徑，按照項目的具體情況采取專業(yè)化控制措施，以提高成本控制水平。未來的電力工程項目中相關人員需繼續(xù)研究作業(yè)成本法。