王立民

提要：唐朝貞觀時期是中國古代的大治時期之一。這一時期政治比較清明,經(jīng)濟得到恢復(fù),人口持續(xù)增加,社會治安好轉(zhuǎn),一切向好發(fā)展,其中的一個重要原因在于當(dāng)時的治國思想。唐太宗與其侍臣在對話、諍議、奏疏中,闡述了各自的治國思想,逐漸形成共識,成為治國的指導(dǎo)思想,對那時的治國產(chǎn)生了積極影響。今天,在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時,不要忽略貞觀時期的治國思想,而要尋找其中的可借鑒之處,使其發(fā)揮當(dāng)代價值,豐富治國理政的內(nèi)涵,為建設(shè)中國式現(xiàn)代化添磚加瓦。

習(xí)近平總書記十分重視弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并提出具體要求。他說:“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系,重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?！?1)中共中央黨史和文獻研究院、中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編:《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》,黨建讀物出版社、中央文獻出版社,2023年,第324頁。唐朝貞觀時期(公元627—649年)是中國古代的大治時期之一。這一時期政治比較清明,經(jīng)濟得到恢復(fù),人口持續(xù)增加,社會治安好轉(zhuǎn),一切向好發(fā)展。那時的治國思想發(fā)揮了巨大作用,指引國家步步前行?！敦懹^政要》一書較為全面地記載了貞觀時期的主流思想。此書為唐朝的吳兢撰寫,成書于唐玄宗李隆基開元十七年(公元729年),共有10卷40篇,大量收錄了貞觀時期唐太宗與其侍臣的對話、諍議、奏疏等,是一部著名的唐朝政書。其中,包含了治國思想。本文以《貞觀政要》為核心,展開論述貞觀時期的治國思想,同時探求其中的當(dāng)代價值,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富當(dāng)今治國理政的內(nèi)涵,為建設(shè)中國式現(xiàn)代化添磚加瓦。

一、唐朝貞觀時期產(chǎn)生治國思想的主要原因

(一)為了走出治國的困境

1.為了走出政治方面的困境。政治關(guān)系國家前途、政權(quán)的穩(wěn)固、執(zhí)政者的命運、社會秩序的建立與百姓生活的安定。然而,唐朝初年政治面臨過困境。政治上的剿滅任務(wù)依然存在,少量地域還在割據(jù)中,沒有歸順李唐政權(quán)。比如,梁師都還盤踞在朔方(今陜西靖邊北白城子)。唐太宗李世民痛下決心,于貞觀二年(公元628年)方徹底解決這一割據(jù)問題,國家重新統(tǒng)一起來。(2)參見白壽彝總主編:《中國通史》(隋唐時期上冊),上海人民出版社,2013年,第360頁。如果解決割據(jù)是政治的外部關(guān)系問題,那么當(dāng)時政治的內(nèi)部關(guān)系問題主要是李世民與兄弟李建成、李元吉的矛盾。武德九年(公元626年),李世民通過玄武門之變,除掉內(nèi)部隱患李建成、李元吉,擊敗了他們的部下,獲取了國家政權(quán)。雖然,李世民即位稱帝,但這類政治上內(nèi)外問題都是不穩(wěn)定因素,其影響的完全消除還需時日。這是唐太宗及其侍臣面臨的困境。為了國家的長治久安,必須走出這一政治困境,并在治國思想上要有所體現(xiàn)。

2.為了走出經(jīng)濟方面的困境。經(jīng)濟是國家發(fā)展、強盛的基礎(chǔ)。隋末的經(jīng)濟狀況十分糟糕。唐初,經(jīng)過唐高祖的治理,雖有好轉(zhuǎn),但仍不理想。土地還有分配不均的情況。在一些荒地較少的“狹鄉(xiāng)”均田制沒能充分實施,農(nóng)民的生活受到影響。(3)參見白壽彝總主編:《中國通史》(第6卷,下冊),上海人民出版社,2004年,第1268頁。面對當(dāng)時國家經(jīng)濟不景氣的實際情況,唐太宗及其侍臣都懂得要通過正確治國來改變,使經(jīng)濟走出困境,向前發(fā)展。他們主要從務(wù)農(nóng)與限戰(zhàn)兩個方面來治理當(dāng)時的經(jīng)濟,并作了闡述。貞觀二年,唐太宗對侍臣說:“凡事皆須務(wù)本”,“人以衣食為本,凡營衣食,以不失時為本。夫不失時者,在人君簡靜乃可致耳。若兵戈屢動,土木不息,而欲不奪農(nóng)時,其可得乎?”(4)吳兢:《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》,中華書局,2009年,第206、206頁。他把人君的限制戰(zhàn)爭、建造與發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,主張在限制戰(zhàn)爭、建造的情況下,不奪農(nóng)時,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進經(jīng)濟發(fā)展。侍臣王珪贊同唐太宗的見解并以歷史教訓(xùn)來佐證限制戰(zhàn)爭、建造的重要性。他說:“昔秦皇、漢武,外則窮極兵戈,內(nèi)則崇侈宮室,人力既竭,禍難遂興。彼豈不欲安人乎?失所以安人之道也。”(5)吳兢:《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》,中華書局,2009年,第206、206頁。經(jīng)濟要走出困境,必須由治國思想來開道。

3.為了走出法制方面的困境。法制本身就是一種治國手段,在治國中處于重要地位。然而,貞觀之初,法制也陷入困境,主要是用刑太重。隋文帝在開皇三年(公元583年)頒行了《開皇律》。此律雖有其長處,但缺陷也十分明顯——用刑過重。連隋煬帝都認為此律“禁網(wǎng)深刻,又敕修律令”(6)魏征等:《隋書》卷二十五《刑法志》,中華書局,1973年,第716、717頁。。此外,隋朝的這兩位皇帝用刑都很重,比律典的規(guī)定要重許多。不依法用刑、用重刑,激化了社會矛盾并成為隋朝滅亡的重要原因之一?！鞍傩赵灌?天下大潰。”(7)魏征等:《隋書》卷二十五《刑法志》,中華書局,1973年,第716、717頁。唐高祖即位后,雖“務(wù)在寬簡,取便于時”,先頒布“約法十二條”和“新格五十三條”,后又出臺《武德律》,(8)歐陽修等:《新唐書》卷五十六《刑法志》,中華書局,1975年,第1408頁?？墒谴寺蓞s以《開皇律》為本,即“大略以開皇(律)為準(zhǔn)”(9)劉昫等:《舊唐書》卷五十《刑法志》,中華書局,1975年,第2134頁。。唐高祖沒有走出法制的困境。唐太宗執(zhí)政后,力主改變用刑重的狀況。貞觀元年(公元627年)他就對侍臣表達了用法要寬簡的想法,即“死者不可再生,用法務(wù)在寬簡”。他的侍臣王珪贊同他的想法并主張選用正直善良人士來從事司法工作,避免不依法司法行為的產(chǎn)生。他說:“但選公直良善人,斷獄允當(dāng)者,增秩賜金,即奸偽自息?！?10)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,中華書局,2009年,第208頁。要走出法制的困境,同樣需有治國思想為先導(dǎo)。

唐初存在的困境迫使唐太宗及其侍臣去思考一些問題,產(chǎn)生一些應(yīng)對的想法,形成了治國思想。在他們的治國思想中,還會作些延伸,豐富一些具體內(nèi)容,形成自己的體系。

(二)為了避免重蹈前人治國失敗的覆轍

1.避免重蹈以往君主治國的覆轍。在唐朝以前,出現(xiàn)過許多君主,他們中有不少人在治國中犯有類似的錯誤。這引起唐太宗及其侍臣的關(guān)注并發(fā)表了自己的見解。貞觀五年(公元631年),唐太宗對侍臣說:“自古帝王多任情喜怒,喜則濫賞無功,怒則濫殺無罪。是以天下喪亂,莫不由此?！?11)吳兢:《貞觀政要》卷二《求諫第四》,中華書局,2009年,第40頁。貞觀六年(公元632年)唐太宗又對侍臣說:“看古之帝王,有興有衰,猶朝之有暮,皆為敝其耳目,不知時政得失,忠正者不言,邪諂者日進,既不見過,所以至于滅亡?！?12)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,中華書局,2009年,第14頁。這是唐太宗從以往君主在治國中的任性與偏聽中得到的教訓(xùn)。侍臣魏征則從以前君主受讒言害忠良的角度來論述治國中的弊端。他說:“臣嘗觀自古有國有家者,若曲受讒譖,妄害忠良,必宗廟丘墟,市朝霜露矣。”(13)吳兢:《貞觀政要》卷六《杜讒邪第二十三》,中華書局,2009年,第174頁。他們所講的君主不是個別人,而是有一定數(shù)量,也就沒有指名道姓,而用“自古帝王”“看古之帝王”等來統(tǒng)稱。

2.避免重蹈秦二世與梁武帝治國的覆轍。隋朝以前,有些君主在治國中表現(xiàn)得特別失敗,失誤之處十分明顯,唐太宗就直言這些君主的教訓(xùn)。貞觀八年(公元634年)唐太宗對侍臣指出秦二世胡亥治國失敗導(dǎo)致亡國的教訓(xùn)。他說:“秦之胡亥,用趙高作傅,教以刑法,及其嗣位,誅功臣,殺親族,酷暴不已,旋踵而亡。”(14)吳兢:《貞觀政要》卷四《尊敬師傅第十》,中華書局,2009年,第103頁。除了秦二世胡亥以外,唐太宗還對侍臣講過梁武帝蕭衍治國失敗的教訓(xùn)。貞觀七年(公元633年)他對侍臣說:“梁武帝每年數(shù)赦,卒至傾敗。夫謀小仁者,大仁之賊,故我有天下已來,絕不放赦。”(15)吳兢:《貞觀政要》卷八《赦令第三十三》,中華書局,2009年,第218頁。這些隋朝之前的君主在治國方面都有失誤,秦二世施政殘酷,梁武帝則濫用大赦,走向兩個極端,結(jié)果都導(dǎo)致國家滅亡。唐太宗總結(jié)、銘記了這些教訓(xùn)。

3.避免重蹈隋煬帝治國的覆轍。唐太宗及其侍臣大多經(jīng)歷過隋亡的過程,了解隋亡的教訓(xùn)。在治國教訓(xùn)中,談?wù)撟疃嗟木褪撬逋龅慕逃?xùn)并集中于隋煬帝。貞觀六年唐太宗對侍臣專門談到隋煬帝的殘暴與身亡的教訓(xùn)。他說:“隋主殘暴,身死匹夫之手,率土蒼生,罕聞嗟痛?！?16)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,第14、106、16頁。貞觀十一年(公元637年)魏征在上疏中也寫到隋煬帝的惡行導(dǎo)致國亡的教訓(xùn)?！氨藷圬M惡天下之治安,不欲社稷之長久,故行桀虐,以就滅亡哉?恃其富強,不虞后患?！?17)吳兢:《貞觀政要》卷一《君道第一》,中華書局,2009年,第4頁。同年,侍臣馬周在上疏中也論及隋煬帝重蹈前人亡國覆轍的教訓(xùn)?！八宓鄞髽I(yè)之初,又笑周、齊之失國,然今之視煬帝,亦猶煬帝之視周、齊也?！?18)吳兢:《貞觀政要》卷六《奢縱第二十五》,中華書局,2009年,第180頁。

對于前人治國失誤導(dǎo)致國亡的教訓(xùn),唐太宗及其侍臣既有研究也有體會。這成為他們形成自己的治國思想的一個重要原因。

(三)為了施展治國的抱負

從個人的角度來審視,唐太宗及其侍臣都有治國的抱負。他們愿意通過自己的努力,治理好國家,施展自己治國的抱負。這是貞觀時期執(zhí)政群體產(chǎn)生治國思想的一個重要原因。

1.唐太宗有治國的抱負。唐太宗是唐高祖的次子,不僅精通武藝,善于騎馬射箭,還為人豪爽,“臨機果斷,不拘小節(jié)”(19)劉昫等:《舊唐書》卷二《太宗紀上》,中華書局,1975年,第21頁。。同時,他深諳民間疾苦,曾于貞觀七年對侍臣于志寧、杜正倫說過:“朕年十八,猶在民間,百姓艱難,無不諳練?！?20)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,第14、106、16頁。在玄武門之變后,他走上執(zhí)政舞臺,有了可以大力施展治國抱負的機會。他不負眾望,及時亮出自己的專心治國思想。貞觀初,唐太宗就對侍臣說:“朕今孜孜求士,欲專心政道。”(21)吳兢:《貞觀政要》卷五《公平第十六》,中華書局,2009年,第142、146頁。以后,又采取一系列有利于社會穩(wěn)定、發(fā)展的治國措施,使貞觀時期成為唐朝乃至中國古代的著名大治時期,他自己也在歷史上留下美名。貞觀六年時,唐太宗就被認為勤力治國,“太宗每力行不倦,數(shù)年間,海內(nèi)康寧”(22)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,第14、106、16頁。。后人吳兢在《貞觀政要序》中也大贊唐太宗的治國之道,說:“太宗時政化,良足可觀,振古而來,未之有也。”有唐太宗這個明君領(lǐng)銜,大展治國抱負,治國便可事半功倍了。

2.唐太宗的侍臣有治國的抱負。唐太宗的侍臣與他同屬一個利益集團。他們輔佐唐太宗,共同參與治國,而且他們同樣擁有治國的抱負,特別是魏征、房玄齡、褚遂良等人。魏征(公元580—643年)任諫議大夫等職,常向唐太宗進諫。他經(jīng)歷喪亂,仕途曲折,閱歷豐富,對社會具有敏銳的洞察力。他認為君主就應(yīng)承擔(dān)治國的責(zé)任,即“王天下,理國家”(23)吳兢:《貞觀政要》卷五《公平第十六》,中華書局,2009年,第142、146頁。。他作為侍臣,輔佐唐太宗,諫諍得失,就是為治國出力。而且,他有這種抱負,得到唐太宗的賞識,唐太宗曾說:“卿所陳諫,前后二百余事,非卿至誠奉國,何能若是?”(24)劉昫等:《舊唐書》卷七十一《魏征列傳》,中華書局,1975年,第2547頁。房玄齡(公元579—648年)也是唐太宗的侍臣,曾任中書令、尚書左仆射、司空等職。他精誠奉國,輔佐唐太宗治理軍政大事,鞠躬盡瘁,病重期間還念念不忘治國大事,以至于唐太宗十分感動,說:“彼病篤如此,尚能憂我國家?！?25)司馬光:《資治通鑒》卷一百九十九《太宗貞觀二十二年》,中華書局,1956年,第6260頁。褚遂良(公元596—658年)同樣是唐太宗的侍臣,任散騎常侍、諫議大夫、黃門侍郎等職。他也敢于直諫治國得失,諫諍意見多次被唐太宗采納,是繼魏征之后的又一得力侍臣。唐太宗曾這樣評說褚遂良:“朕始得魏征,朝夕進諫。征亡,劉洎、岑文本、馬周、褚遂良繼之?！?26)歐陽修等:《新唐書》卷九十九《劉洎傳》,中華書局,1975年,第3918頁。另外,還有李百藥、王珪等侍臣。貞觀時期,執(zhí)政群體中的唐太宗與其他成員都有治國的抱負,這就有利于催生那時的治國思想。

總之,貞觀時期治國思想的產(chǎn)生有深刻的原因。其中,要走出治國的困境、避免重蹈前人治國失敗的覆轍偏向于客觀原因,而為了施展治國的抱負則側(cè)重于主觀原因。這兩大原因的結(jié)合便使貞觀時期治國思想應(yīng)運而生。

二、唐朝貞觀時期的治理思想涉及多個方面

(一)以人為本思想

以人為本思想是貞觀時期治國思想中的核心思想與根本思想。這一思想決定、影響了其他思想。

1.貞觀時期以人為本思想表達不同但內(nèi)涵一致。貞觀時期以人為本思想的表達不完全相同。既有“以人為本”,也有“以民為本”。貞觀二年,唐太宗對侍臣說:“凡事皆須務(wù)本,國以人為本。”(27)吳兢:《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》,第206、208頁。貞觀十六年(公元642年)唐太宗則對侍臣說:“國以民為本。”(28)吳兢:《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》,第206、208頁。雖然表述上不盡相同,但內(nèi)涵相同,都把人作為國家的根本,作為治國的出發(fā)點與落腳點。唐太宗曾對以人為本思想做過注釋,強調(diào)的是“為君之道,必須先存百姓”。他在貞觀初就說:“為君之道,必須先存百姓。若損百姓以奉其身,猶割股以啖腹,腹飽而身斃。”(29)吳兢:《貞觀政要》卷一《君道第一》,第3頁。王珪在貞觀二年對“以人為本”的注釋則比較原則,即“以百姓之心為心”(30)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,第12頁。。他們的注釋都圍繞以人為本思想展開,突出它的根本性。

2.貞觀時期的以人為本思想直接源于“載舟”與“覆舟”的判斷。早在先秦時期,荀況就表達了“載舟”與“覆舟”的關(guān)系。正如魏征在貞觀十四年(公元640年)的上疏中提到的,“荀卿子曰:‘君,舟也。民,水也。水所以載舟,亦所以覆舟’”(31)吳兢:《貞觀政要》卷三《君臣鑒戒第六》,中華書局,2009年,第74頁。。荀況的這句名言被唐太宗及其侍臣廣泛接受。唐太宗在貞觀十八年(公元644年)對侍臣說:“舟所以比人君,水所以比黎庶,水能載舟,亦能覆舟。爾方為人主,可不畏懼!”(32)吳兢:《貞觀政要》卷四《教戒太子諸王第十一》,中華書局,2009年,第106頁。這一判斷形象地表現(xiàn)了人、君之間的關(guān)系,也使唐太宗及其侍臣從敬畏人出發(fā),提出以人為本的思想并作為對這種關(guān)系的一種回應(yīng)。唐太宗還用自己的話語具體詮釋了以人為本思想。貞觀五年他對侍臣說:“假令于身有益,于百姓有損,朕必不為,況求虛名而損百姓乎!”(33)吳兢:《貞觀政要》卷九《征伐第三十五》,中華書局,2009年,第228頁。以人為本思想在貞觀時期的治國思想中,占有重要地位。

(二)禮法并用思想

禮法并用思想要求在治國中,把禮與法結(jié)合起來,既重視教化又強調(diào)懲罰,同時發(fā)揮這兩種不同規(guī)范的作用。唐太宗及其侍臣都懂得禮與法在治國中,有不同的作用。

1.重視禮的作用。唐太宗在貞觀十六年時,不僅贊同“道之以德,齊之以禮”的觀點,而且還提出“禮義為急”的思想。(34)吳兢:《貞觀政要》卷四《太子諸王定分第九》,中華書局,2009年,第100、100頁。王珪也主張治國必須用禮,因為禮有極其重要的治國功能。貞觀二年時,他就明確說:“人識禮教,治致太平?！边€從反面認為,如果棄用禮,民風(fēng)就會大壞?！叭逍屑忍?淳風(fēng)大壞?！?35)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,第12、12頁。褚遂良同樣認為,禮是治國中的“良器”。他在貞觀十三年(公元639年)講:“道德齊禮,乃為良器?！?36)吳兢:《貞觀政要》卷四《太子諸王定分第九》,中華書局,2009年,第100、100頁。

2.重視法的作用。在充分肯定禮的治國作用的同時,唐太宗及其侍臣沒有忽視法的作用。唐太宗認為,法能起到禮所不能起的作用,即“刑典仍用,蓋風(fēng)化未洽之咎”(37)劉昫等:《舊唐書》卷五十《刑法志》,第2136、2139頁。。魏征則認為,法有規(guī)范人們行為的重要作用。他說:“法,國之權(quán)衡也,時之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重,準(zhǔn)繩所以正曲直?！?38)吳兢:《貞觀政要》卷五《公平第十六》,第150、140頁。戴胄還認為,法是一種國家取信于民眾的行為規(guī)范。即“法者國家所以布大信于天下”(39)吳兢:《貞觀政要》卷五《公平第十六》,第150、140頁。。可見,法與禮不同,有互補性與不可替代性。

3.重視禮法并用。在明確了禮與法不同治國作用的基礎(chǔ)上,禮法結(jié)合治國的思想油然而生。魏征作了精辟的表達。他說:“設(shè)禮以待之,執(zhí)法以御之,為善者蒙賞,為惡者受罰,安敢不企及乎?”(40)吳兢:《貞觀政要》卷三《擇官第七》,中華書局,2009年,第86頁。禮法并用思想雖非起源于貞觀時期,但唐太宗及其侍臣根據(jù)唐初的國情并用自己的話語,充分加以表達,亦是一種進步。

(三)治吏思想

唐朝也是個專制朝代,君主的治國意志要通過層層官吏來貫徹、執(zhí)行。治國必須治吏。唐太宗及其侍臣對治吏達成共識,并作為治國思想的一部分加以表達。

1.主張建立君臣間的密切關(guān)系。唐太宗及其侍臣的治吏思想以君臣間的密切關(guān)系為基礎(chǔ)。唐太宗認為自己與官吏特別是侍臣是一種利益共同體關(guān)系,一榮共榮,一損共損。貞觀三年(公元629年)他對侍臣說:“君臣本同治亂,共安危,若主納忠諫,臣進直言,斯故君臣合契,古來所重”(41)吳兢:《貞觀政要》卷三《君臣鑒戒第六》,第68、70頁。,絕不能出現(xiàn)像隋文帝那樣“不肯信任百司,每事皆自決斷”(42)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,第12、12頁。的情況。唐太宗的侍臣魏征把君臣關(guān)系比喻為“元首”與“股肱”的密切關(guān)系。他在貞觀十四年的上疏中說:“臣聞君為元首,臣作股肱,齊契同心,合而成體,體或不備,未有成人。然則首雖尊高,必資手足以成體,君雖明哲,必籍股肱以致治?！?43)吳兢:《貞觀政要》卷三《君臣鑒戒第六》,第68、70頁。貞觀時期,以君臣的這一關(guān)系為基點,綁定君臣間的共同利益,努力建立良好的君臣關(guān)系,共同為治國發(fā)力。

2.主張曉以利害關(guān)系。唐太宗的治吏思想進一步從曉以利害關(guān)系著手,告誡官吏千萬不要貪小失大,避免人財兩空。貞觀初,他就用明珠彈雀作比喻,對侍臣說:“人有明珠,莫不貴重,若以彈雀,豈非可惜?況人之性命甚于明珠,見金錢財帛不懼刑網(wǎng),徑即受納,乃是不惜性命。”(44)吳兢:《貞觀政要》卷六《貪鄙第二十六》,中華書局,2009年,第182、182、184頁。貞觀二年,他再次用利害關(guān)系告誡侍臣說:“若受人財賄,不過數(shù)萬,一朝彰露,祿秩削奪”,“規(guī)小得而大失者也”(45)吳兢:《貞觀政要》卷六《貪鄙第二十六》,中華書局,2009年,第182、182、184頁。。他希望官吏都能忠正清廉,永遠富貴。貞觀十六年他表達了這一意思?！敖袢顺际苋?居高位,食厚祿,當(dāng)須履忠正,蹈公清,則無災(zāi)害,長守富貴矣?！?46)吳兢:《貞觀政要》卷六《貪鄙第二十六》,中華書局,2009年,第182、182、184頁。這是唐太宗的良好愿望,也是治吏的美好愿景。

3.主張懲治違法犯罪官吏。唐太宗及其侍臣絕不遷就、放任官吏違法犯罪。貞觀五年,權(quán)萬紀、李仁發(fā)兩官吏誣陷忠良,氣焰囂張。魏征挺身而出,上奏唐太宗說他們“并是小人,不識大體,以譖毀為是,告訐為直,凡所彈射,皆非有罪”。唐太宗審視后,不僅獎勵魏征“絹五百匹”,還處罰權(quán)萬紀與李仁發(fā),其中權(quán)萬紀“貶連州司馬”,李仁發(fā)“解黜”。(47)吳兢:《貞觀政要》卷二《納諫第五》,中華書局,2009年,第56頁。同年,大理丞張?zhí)N古上奏,認為:“(李)好德癲病有征,法不當(dāng)坐。”但唐太宗發(fā)現(xiàn)張?zhí)N古“阿縱好德,是亂吾法也”,對他處以死刑,“遂斬于東市”(48)劉昫等:《舊唐書》卷五十《刑法志》,第2136、2139頁。。雖然用刑過重,但可表明唐太宗絕不姑息有罪官吏。(49)王立民:《論唐律規(guī)定的官吏言論犯罪》,《當(dāng)代法學(xué)》2021年第3期。

貞觀時期的治吏思想是一種教育與懲治結(jié)合的雙管齊下思想。一方面,講道理,曉以利害關(guān)系;另一方面,則用法律手段打擊非法官吏,嚴懲不法行為。這種雙管齊下的思想在唐太宗及其侍臣中,尤其是唐太宗本人的治吏思想中,表現(xiàn)得淋漓盡致。

(四)法制思想

法制在規(guī)范人的行為中具有重要作用。治國不能沒有法制。唐朝法制是中國古代法制的一個高峰。唐律是唐朝法制的結(jié)晶,定本于貞觀時期。這一時期唐太宗及其侍臣的法制思想對當(dāng)時的法制建設(shè)乃至治國都影響巨大,其中突出表現(xiàn)在立法、司法領(lǐng)域。

1.立法要簡約、穩(wěn)定、劃一的思想。貞觀時期的立法突飛猛進,為唐朝的立法打下了良好的基礎(chǔ)。貞觀時期完善立法的思想指引了那時的立法,發(fā)揮了實質(zhì)性作用。唐太宗本人對完善立法就有多次表述。首先,他認為立法要簡約。立法的簡約是指制定的法律要簡單、概約,不要復(fù)雜繁瑣。唐太宗在貞觀十年(公元636年)表達了這一思想并指出不簡約的危害,即會給奸吏以權(quán)謀私的機會。他說:“國家法令,惟須簡約,不可一罪作數(shù)種條。格式既多,官人不能盡記,更生奸詐,若欲出罪即引輕條,若欲入罪即引重條。數(shù)變法者,實不益道理,宜令審細,毋使互文?！?50)吳兢:《貞觀政要》卷八《赦令第三十二》,中華書局,2009年,第218、218、218頁。唐太宗的這一段話,從正反兩個方面精辟地闡述了立法要簡約的思想。其次,他認為立法要穩(wěn)定。立法的穩(wěn)定是指制定的法律要保持相對的不變性,不要隨意多變。唐太宗在貞觀十一年對立法要保持穩(wěn)定作了表述,同時還指出立法不穩(wěn)定的弊端。他說:“詔令格式,若不常定,則人心多惑,奸詐益生。”(51)吳兢:《貞觀政要》卷八《赦令第三十二》,中華書局,2009年,第218、218、218頁。唐太宗用反證方式,闡明立法要穩(wěn)定的重要性。最后,他認為立法要劃一。立法的劃一又稱畫一,是指制定法律的內(nèi)容要統(tǒng)一,不要發(fā)生分歧與沖突。唐太宗在貞觀九年(公元635年)就認為:“理國守法,事須畫一?！?52)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,第212、209、212、212、208、212、212頁。貞觀十一年,他又專門談到這一話題,還稱贊西漢蕭何的做法。他說:“漢祖日不暇給,蕭何起于小吏,制法之后,猶稱畫一?！庇纱?唐太宗對立法提出要求?！敖褚嗽斔即肆x,不可輕出詔令,必須審定,以為永式?！?53)吳兢:《貞觀政要》卷八《赦令第三十二》,中華書局,2009年,第218、218、218頁。唐太宗通過正面贊揚蕭何立法劃一的成功做法,來論證立法要劃一的重要性。唐太宗的這些立法思想都圍繞完善立法而展開,強調(diào)法律內(nèi)容要保持簡約、穩(wěn)定和劃一。這既是針對當(dāng)時立法中存在的問題而提出,也具有一般價值,對以后的立法具有指導(dǎo)意義。

2.司法要慎刑、恤刑與控制大赦的思想。貞觀時期,還有關(guān)于司法的思想,集中體現(xiàn)于慎刑、恤刑與控制大赦的思想。慎刑思想要求司法官嚴格按照法律的規(guī)定,謹慎定罪量刑。唐太宗的慎刑思想聚焦于對死刑的慎刑。貞觀元年唐太宗就提出避免錯判死刑的思想。他對侍臣說:“自今以后,大辟罪,皆令中書、門下四品以上及尚書九卿議之,庶免冤濫?！?54)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,第212、209、212、212、208、212、212頁。以后,唐太宗因錯殺了張?zhí)N古,追悔莫及,進一步提出“五復(fù)奏”的思想。他認為,雖有“三復(fù)奏”,但仍未能避免錯殺,故將在京師的死刑定為“五復(fù)奏”。即“宜二日中,五復(fù)奏”(55)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,第212、209、212、212、208、212、212頁。。唐太宗的侍臣也有慎刑思想,魏征在貞觀十一年表達了贊成“明德慎罰”思想,其中的“慎罰”就是慎刑。(56)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,第212、209、212、212、208、212、212頁。王珪則主張通過選任高素質(zhì)的司法官,來保證慎刑的實現(xiàn)。他說:“選公直良善人,斷獄允當(dāng)者,增秩賜金,即奸偽自息。”(57)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,第212、209、212、212、208、212、212頁。貞觀時期,還有恤刑的思想。唐太宗、魏征都敘述過這一思想。唐太宗在貞觀五年認為,對于有可矜原因的死刑嫌疑人,不要直接適用死刑,而要上奏請示。他說:“自今門下省復(fù)有據(jù)法合死,而情在可矜者,宜錄狀奏聞。”(58)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,第212、209、212、212、208、212、212頁。這就有利于對“可矜”嫌疑人的恤刑。魏征在貞觀十一年則直截了當(dāng)?shù)刭澇尚粜?說:“惟刑恤哉!”(59)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,第212、209、212、212、208、212、212頁。慎刑與恤刑思想在貞觀時期被廣泛認同。另外,唐太宗還有控制大赦的思想。中國古代的司法中,有大赦的做法。唐太宗不認可大赦的做法,認為大赦只會對非法者有利。他說:“天下愚人者多,智人者少,智者不肯為惡,愚人好犯憲章。凡赦宥之恩,惟及不軌之輩?！彼€從歷史經(jīng)驗來認識控制大赦的好處,說:“諸葛亮治蜀十年不赦,而蜀大化。”接著進一步表明自己的態(tài)度,“夫謀小仁者,大仁之賊。故我有天下以來,絕不放赦”(60)吳兢:《貞觀政要》卷八《赦令第三十二》,第218、218頁。。長孫皇后十分理解唐太宗的想法,在她病重時,有人曾主張用大赦來祈福消災(zāi),即“請奏赦囚徒并度人入道,冀蒙福祐”。但是她堅決反對,明確說:“赦者國之大事,佛道者,上每示存異方之教耳。?？譃槔眢w之弊,豈以吾一婦人而亂天下法?”(61)吳兢:《貞觀政要》卷八《赦令第三十二》,第218、218頁。大赦在貞觀時期控制得非常好,明顯優(yōu)于許多朝代。

(五)務(wù)農(nóng)限戰(zhàn)思想

農(nóng)戰(zhàn)是先秦時期強國的必由之路。此后,農(nóng)戰(zhàn)也一直是治國的話題。唐太宗及其侍臣根據(jù)當(dāng)時的實際情況,提出務(wù)農(nóng)限戰(zhàn)的思想。

1.關(guān)于務(wù)農(nóng)思想。務(wù)農(nóng)思想就是強調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想。貞觀時期,把務(wù)農(nóng)比作務(wù)本。貞觀二年,唐太宗就對侍臣說了務(wù)本的重要性。他說:“凡事皆須務(wù)本”,“人以衣食為本,凡營衣食,以不失時為本”(62)吳兢:《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》,第206、208、206、206頁。。貞觀十六年,他再次對侍臣強調(diào)了務(wù)農(nóng)的重要性,“人以食為命,若禾黍不登,則兆庶非國家所有”。為此,他進一步提出,就是糧食豐收,也要儉約,不要奢侈,“既屬豐稔若斯,朕為億兆人父母,唯欲躬務(wù)儉約,必不輒為奢侈”(63)吳兢:《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》,第206、208、206、206頁。。唐太宗的務(wù)農(nóng)思想重在使百姓過上美好生活,宜居樂業(yè)。這是治國的一個重要基本面。否則,國家難免動蕩,甚至受到大的挫折。

2.關(guān)于限戰(zhàn)的思想。限戰(zhàn)思想就是強調(diào)要限制戰(zhàn)爭,不要隨意發(fā)動戰(zhàn)爭。貞觀時期已沒有像先秦時期那樣兼容諸侯國的戰(zhàn)爭,對發(fā)動戰(zhàn)爭非常謹慎,以限戰(zhàn)為宗旨。唐太宗本人就是如此。貞觀四年(公元630年)他就認為,戰(zhàn)爭是不得已而為之,窮兵黷武者沒有好下場。他說:“兵者,兇器,不得已而用之”;“自古以來窮兵極武,未有不亡者也”。同時,唐太宗不主張通過戰(zhàn)爭來擴大領(lǐng)土,認為這是君主為自己徒有虛名的做法。貞觀五年,他對侍臣說:“前代帝王,大有務(wù)廣土地,以求身后之虛名,無益于身,其民甚困”;“若勞民求名,非朕所欲”(64)吳兢:《貞觀政要》卷九《征伐第三十五》,第228、228頁。。當(dāng)有關(guān)部門表示要討伐“林邑”蠻國時,唐太宗表示反對,“竟不討之”(65)吳兢:《貞觀政要》卷九《征伐第三十五》,第228、228頁。。

3.關(guān)于務(wù)農(nóng)與戰(zhàn)爭關(guān)系的思想。貞觀時期,唐太宗及其侍臣不僅具有務(wù)農(nóng)、限戰(zhàn)思想,還談及了務(wù)農(nóng)與戰(zhàn)爭之間的關(guān)系。貞觀二年時唐太宗認為,經(jīng)常發(fā)動戰(zhàn)爭會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響?！叭舯陮覄?土木不息,而欲不奪農(nóng)時,其可得乎?”(66)吳兢:《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》,第206、208、206、206頁。王珪則用歷史教訓(xùn)來論證戰(zhàn)爭對治國不利的影響。他說:“昔秦皇、漢武,外則窮極兵戈,內(nèi)則崇侈宮室,人力既竭,禍難遂興。”(67)吳兢:《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》,第206、208、206、206頁。這里的“人力既竭”就會對務(wù)農(nóng)產(chǎn)生消極影響。貞觀時期關(guān)于務(wù)農(nóng)與戰(zhàn)爭關(guān)系的思想道出了要務(wù)農(nóng)就要限戰(zhàn)的道理。

唐太宗及其侍臣提出以人為本、禮法并用、治吏、法制、務(wù)農(nóng)限戰(zhàn)等的思想,都是為了解決當(dāng)時治國中出現(xiàn)的問題,使國家蓬勃發(fā)展,具有理論與實踐的雙重意義。

三、關(guān)于唐朝貞觀時期治國思想的思考

(一)貞觀時期治國思想的特點

1.貞觀時期治國思想的主張者是個群體。這是從思想主體來考量。貞觀時期擁有治國思想的不僅有唐太宗,還有他的侍臣魏征、房玄齡、王珪、褚遂良等人,是一個群體。他們都有相同或相似的治國思想,都有一個共同的目標(biāo),即把國家治理好,使國家不斷向前發(fā)展。這十分不易。以往許多朝代在創(chuàng)業(yè)、建國過程中,領(lǐng)導(dǎo)者和周圍的一批人員比較團結(jié),共同致力于推翻前朝統(tǒng)治,建立自己的新政權(quán)。但是,在新政權(quán)建立并穩(wěn)定以后,君主與侍臣的關(guān)系便開始緊張,還會分道揚鑣,甚至分崩離析,造成悲劇。秦漢時期都有這樣的情況。貞觀時期則不然。唐太宗及其侍臣在國家穩(wěn)定后,依然十分和諧,都為了一個治國的目標(biāo),共同努力,難能可貴。唐太宗及其侍臣們既是一個利益共同體,也是一個治國思想的集合體。他們都認為,守成比創(chuàng)業(yè)更難。唐太宗在貞觀十年時說:“守成之難也。今草創(chuàng)之難,既已往矣,守成之難者,當(dāng)思與公等慎之?！蔽赫髻澇商铺诘南敕?還深究其中的原因。他說:“既得之后,志趣驕逸,百姓欲靜而徭役不休,百姓凋殘而侈務(wù)不息,國之衰蔽,恒由此起。以斯而言,守成則難?！?68)吳兢:《貞觀政要》卷一《君道第一》,第4、2頁。守成難便促使唐太宗及其侍臣進一步思考治國之道。從擁有治國思想的主體來看,在同一時間段,有一個群體齊心協(xié)力,都在思考同樣的治國問題,這不能不說是貞觀時期的一個特點。

2.貞觀時期治國思想的內(nèi)容比較豐富。這是從思想的內(nèi)容來審視。貞觀時期治國思想的內(nèi)容涉及治國的一些重要方面,既有以人為本、禮法并用、治吏思想,又有法制、務(wù)農(nóng)限戰(zhàn)思想等等,內(nèi)容比較豐富。而且,這些思想內(nèi)容涵蓋了治國的重要方面,比較全面。在同一時間段,有這么豐富的治國思想,在唐朝之前十分罕見。那時的治國思想往往突出一兩個方面,不像貞觀時期那樣豐富。夏、商時期突出神權(quán)的治國思想;西周凸現(xiàn)禮治的治國思想;春秋戰(zhàn)國時期至秦轉(zhuǎn)為嚴刑峻法的治國思想;漢初先強調(diào)無為而治的治國思想,后又演變?yōu)槿寮业闹螄枷?等等。貞觀時期治國思想的內(nèi)容集以往治國思想內(nèi)容之大成,綜合以往治國思想的長處。其中的以人為本、治吏思想主要來自先秦時期,禮法并用思想主要采自西周、漢朝等等。不過,貞觀時期的治國思想內(nèi)容并非簡單地照搬以往的治國思想內(nèi)容,而有創(chuàng)新。比如,立法要簡約、穩(wěn)定、劃一思想就是如此。以往,沒有一個朝代在同一時期同時提出過這樣的思想。貞觀時期做到了,創(chuàng)新性十分明顯。

3.貞觀時期治國思想主要通過唐太宗與侍臣的對話反映出來。這是從表現(xiàn)形式來分析。貞觀時期的治國思想是一個群體的治國思想,通過唐太宗與侍臣的對話、諍議、奏疏反映出來,常常是唐太宗問,侍臣答。在對話中,大家談自己的看法,表明自己的態(tài)度,然后達成共識,形成群體的思想。這在以往也很鮮見。以往反映治國思想的形式往往是著作、史書、回憶錄等,即使出現(xiàn)對話,也沒有像唐太宗與侍臣那樣頻繁,數(shù)量多而集中。而且,有些著作雖有對話的記錄,但反映的是個人的思想,不是群體的思想,如《論語》。這也賦予《貞觀政要》一書特別的價值與意義。唐太宗能與其侍臣一起對話治國思想,說明他們平時關(guān)注、重視治國問題。唐太宗愿意傾聽侍臣的意見,是個明君。這正如魏征所言:“君之所以明者,兼聽也?！?69)吳兢:《貞觀政要》卷一《君道第一》,第4、2頁。侍臣也愿意輔佐唐太宗,共同效力于治國。他們志同道合,目標(biāo)一致,有共同語言,也能暢所欲言,大家均能從中得到啟發(fā)。同時,在對話中,碰撞出思想火花,取長補短,使治國思想不斷豐富,也更符合國情。唐太宗與侍臣的這種十分融洽的君臣關(guān)系在貞觀時期以前也十分稀見。

貞觀時期治國思想的這三大特點,決定了貞觀時期的治國思想十分重要,在中國古代的治國思想史上,占有重要的地位。

(二)貞觀時期治國思想在很大程度上轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實

思想的一個重要價值在于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,轉(zhuǎn)化的程度越高,價值也就越大。貞觀時期治國思想在很大程度上轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,并突出表現(xiàn)在以下一些方面。

1.貞觀時期的治國思想轉(zhuǎn)化為單行法規(guī)。單行法規(guī)是法律體系的一個組成部分,通常由君主對專門的事或人作出規(guī)定并加以實施。它的內(nèi)容比較簡單,但比較靈活,適時性也比較強。貞觀時期單行法規(guī)的主要表現(xiàn)形式為詔令、敕令等。貞觀時期的有些思想直接轉(zhuǎn)化為單行法規(guī),在全國施行。唐太宗關(guān)于慎刑特別是慎用死刑的思想直接兌現(xiàn)為單行法規(guī)。他先下令,規(guī)定“凡決死刑,雖令即殺,仍三復(fù)奏”,后又規(guī)定“自今已后,宜二日中五復(fù)奏,下諸州三復(fù)奏”(70)劉昫等:《舊唐書》卷五十《刑法志》,第2140頁。。這一“三復(fù)奏”與“五復(fù)奏”的規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N司法制度,在全國實施。

2.貞觀時期的治國思想轉(zhuǎn)化為律典的規(guī)定。貞觀時期有些治國思想轉(zhuǎn)化為律典的規(guī)定,使其更具權(quán)威性與普遍適用性。唐太宗的恤刑思想就是如此。貞觀時期制定的律典是《貞觀律》,它是唐律的定本。這一思想在此律中得到體現(xiàn)。據(jù)《舊唐書·刑法志》記載,貞觀十一年頒行的《貞觀律》“比隋代舊律,減大辟者九十二條,減流入徒者七十一條”。這是宏觀上恤刑的體現(xiàn),對老小疾者的恤刑則是在微觀上的表現(xiàn)。唐律規(guī)定:“諸年七十以上、十五以下及廢疾,犯流罪以下,收贖。八十以上、十歲以下及篤疾,犯反、逆、殺人應(yīng)死者,上請;盜及傷人者,亦收贖。九十以上、七歲以下,雖有死罪,不加刑?！?71)長孫無忌等:《唐律疏議》卷四《名例》“老小及疾有犯”條,中華書局,1983年,第80頁。這一規(guī)定充分展現(xiàn)了恤刑思想。其中,年齡越大、年齡越小、疾病越嚴重,就越能恤刑,可以減免刑罰的幅度也就越大。貞觀時期的治國思想轉(zhuǎn)化為律典的內(nèi)容,可以在全國范圍內(nèi)廣泛施行。

3.貞觀時期的治國思想直接轉(zhuǎn)化為實際行動。貞觀時期有些治國思想直接轉(zhuǎn)化為實際行動,立即得到兌現(xiàn)。唐太宗立法要簡約的思想在制定《貞觀律》的時候得到兌現(xiàn),成為現(xiàn)實。據(jù)《舊唐書·刑法志》記載,《貞觀律》比隋朝《開皇律》要簡約許多,因為“凡削煩去蠹,變重為輕者,不可勝紀”。唐太宗的限戰(zhàn)思想也是如此。在這一思想指引下唐朝與周邊的少數(shù)民族建立了良好的關(guān)系,只要是不公開對抗唐朝的,都在安撫之列,還出現(xiàn)了文成公主與松贊干布聯(lián)姻的良好范例。

4.貞觀時期的治國思想對國家、社會與百姓都產(chǎn)生了良好效果。在國家方面,治吏使國家變得十分清明?！肮倮舳嘧郧逯?。制馭王公、妃主之家,大姓豪猾之伍,皆畏威屏跡,無敢侵欺細人?！?72)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,第20、20、18頁。國家安定,國力大增,持續(xù)向好。在社會方面,社會秩序穩(wěn)定,社會治安漸好?！吧搪靡按?無復(fù)盜賊,囹圄?？?馬牛布野,外戶不閉?！?73)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,第20、20、18頁?！?貞觀)四年,天下斷死罪二十九人”(74)歐陽修等:《新唐書》卷五十六《刑法志》,第1412頁。,堪稱奇跡。在百姓方面,貞觀時期百姓的生活得到很大改觀,農(nóng)業(yè)豐收,物價下降,安樂成為常態(tài),“徭役不興,年谷豐稔,百姓安樂”(75)吳兢:《貞觀政要》卷一《政體第二》,第20、20、18頁。。物價不斷下降,貞觀之初,“一匹絹得粟一斗,”以后“頻歲豐稔,一匹絹得十余石粟”(76)吳兢:《貞觀政要》卷六《奢縱第二十五》,第180頁。,百姓過上幸福生活?！坝墒嵌觊g,風(fēng)俗簡樸,衣無錦繡,財帛富饒,無饑寒之弊?！?77)吳兢:《貞觀政要》卷六《儉約第十八》,中華書局,2009年,第162頁。貞觀時期的治國思想切實給國家、社會和百姓帶來實益,國家面貌大變,呈現(xiàn)一派蒸蒸日上的景象。

貞觀時期治國思想的可貴之處就在于,它不是一種高談闊論、紙上談兵的空談思想,而是一種實實在在的務(wù)實思想,能夠改變國家、社會與百姓的面貌,帶來一種新氣象,促進國家、社會的進步,給百姓帶來幸福。

(三)貞觀時期治國思想對后世產(chǎn)生了影響

一種優(yōu)秀、有價值的思想往往會被后世所重視、認同、接受并產(chǎn)生影響。貞觀時期的治國思想就是如此,對貞觀以后唐朝的君主與官吏的影響尤其大。

1.貞觀時期的治國思想對貞觀以后唐朝的有些君主產(chǎn)生了影響。唐高宗李治(公元628-683年)是唐太宗的接班人。他在很大程度上繼承了貞觀時期的治國措施,史稱那時“百姓阜安,有貞觀之遺風(fēng)”(78)司馬光:《資治通鑒》卷一百九十九《高宗永徽元年》,中華書局,1956年,第6271頁。。唐高宗遵循貞觀時期治國思想的舉措很多,這里以法制思想為例。他剛上位,就奉行恤刑思想,關(guān)心囚禁人數(shù)。《舊唐書·刑法志》記載:“(唐)高宗即位,遵貞觀故事,務(wù)在恤刑。嘗問大理卿唐臨在獄系囚之?dāng)?shù),(唐)臨對曰:‘見囚五十余人,惟二人合死?！垡郧魯?shù)全少,怡然形于顏色?！币院?在制定永徽《律疏》(即《唐律疏議》)的時候,又把貞觀時期的禮法并用思想貫徹其中,在“疏議”中作了創(chuàng)造性表述,使其更為形象,更易被人們所接受?！暗露Y為政教之本,刑罰為政教之用,兩者猶昏曉陽秋相須而成者也?！?79)長孫無忌等:《唐律疏議》卷一《名例》前言“疏議”,中華書局,1983年,第3頁。唐高宗較為虔誠地傳承了貞觀時期的治國思想。唐中宗李顯(公元656—710年)執(zhí)政以后,仍然重視繼承貞觀時期的治國思想?！皶r既改易,制盡依貞觀、永徽故事?！?80)劉昫等:《舊唐書》卷五十《刑法志》,第2149頁。治國思想是其中的重要組成部分。唐玄宗李隆基(公元685—762年)執(zhí)政后,貞觀時期的治國思想還在發(fā)揮作用。開元時期(公元713—741年)唐玄宗勵精圖治,創(chuàng)建了又一個盛世?！缎绿茣ば谭ㄖ尽酚涊d:“(唐)玄宗自初即位,勵精政事,常自選太守、縣令,告誡以言,而良吏布州縣,民獲安樂,二十年間,號稱治平,衣食富足,人罕犯法。”恤刑、慎刑思想持續(xù)發(fā)揮作用,“是歲刑部所斷天下死罪五十八人,往時大理獄,相傳鳥雀不棲,至是有鵲巢其庭樹,群臣稱賀,以為幾致刑錯”(81)歐陽修等:《新唐書》卷五十六《刑法志》,第1415頁。。貞觀時期的治國思想被唐朝的這些君主接受并運用在治國實踐之中。

2.貞觀時期的治國思想對貞觀以后唐朝的有些官吏產(chǎn)生了影響。貞觀以后有些唐朝官吏知書達理,深知貞觀時期的治國思想,學(xué)習(xí)、借鑒其中的精神,讓其成為自己思想的一部分,并通過著書立說表達出來。這里以禮法并用思想為例。貞觀時期的禮法并用思想傳承以往的這一思想,同時又根據(jù)唐朝的實際,有所創(chuàng)新,還把其賡續(xù)下來,不致中斷。貞觀以后有些唐朝官吏認同、接受了禮法并用思想,還有專門論述。韓愈、柳宗元都是如此。韓愈認為,禮與法都有治國功能,不可或缺,但應(yīng)以德禮為先,輔以法律,即“以德禮為先,而輔以政刑也”(82)韓愈:《韓昌黎文集校注》卷八《潮州請置鄉(xiāng)校牒》,上海古籍出版社,1986年,第691頁。。在司法實踐中,他主張因事制宜處理一些禮法沖突的案件。唐憲宗元和六年(公元811年)發(fā)生了梁悅為父報仇而殺秦杲的案件。當(dāng)時發(fā)生了依禮允許孝子為父復(fù)仇與依法禁止殺人的爭論。韓愈平衡了禮法關(guān)系,提出了個案處理而非一刀切的思想。他向唐憲宗建議,“宜定其制曰:‘凡復(fù)父仇者,事發(fā),具申尚書省集議奏聞,酌其宜而處之’則經(jīng)律無失其指(旨)矣”(83)柳宗元:《柳宗元集》卷四《駁復(fù)仇議》,中華書局,1979年,第102頁。,這一建議得到認可。柳宗元也是一位擁有禮法并用思想的官吏,他認為,禮法都是治國的重要工具,都可在“防亂”中發(fā)揮作用?！岸Y之大本,以防亂也”,“刑之大本,以防亂也”,它們的目標(biāo)一致,但具體功能不盡相同,即“其本則合,其用則異”(84)柳宗元:《柳宗元集》卷三《守道論》,中華書局,1979年,第81頁。。因此,治國必須禮法并用,缺一不可,而且在治國實踐中應(yīng)體現(xiàn)禮法并用的思想,即“任有功,誅暴慢,明好惡,修法制,養(yǎng)衰老,申嚴百刑,斬殺必當(dāng)”(85)柳宗元:《柳宗元集》卷三《時令論上》,中華書局,1979年,第86頁。。雖然,柳宗元禮法并用思想的表達與貞觀時期禮法并用思想的表達不盡一致,但精神高度契合,是這一思想的真?zhèn)鳌?/p>

(四)貞觀時期治國思想的局限性

中國古代的任何思想由于受到當(dāng)時歷史條件的限制,或多或少存在一些局限性。貞觀時期的治國思想也是如此。唐朝是一個等級社會,貞觀時期的治國思想建立在人與人之間不平等的基礎(chǔ)之上,君主地位最尊,官吏次之,百姓的地位最低。在貞觀時期的治國思想中,唐太宗常常居高臨下,以恩賜者的身份自居。貞觀十六年他表示:“朕常欲賜天下之人,皆使富貴?！?86)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,第208、208頁。把唐人生活的富足與地位的高低都歸屬于君王一人,完全抹殺了他們的創(chuàng)造力與創(chuàng)造歷史的主體地位。另外,唐太宗更歧視百姓里的奴婢,不把他們當(dāng)人看待,不讓他們享受一些基本權(quán)利。貞觀二年,他曾對侍臣談起奴婢起訴主人之事,認為這類案件不必審理,一律處死奴婢,“自今奴告主者,不須受,盡令斬決”(87)吳兢:《貞觀政要》卷八《刑法第三十一》,第208、208頁。,這就十分粗暴。

盡管貞觀時期的治國思想存在一定的局限性,但在中國古代,這一思想仍具有先進性,富有生命力,推動了國家社會向前發(fā)展,也使百姓從中受益。至今,這一思想還有可借鑒之處,是貞觀時期留下的寶貴遺產(chǎn)。(88)張晉藩:《弘揚中華法文化,構(gòu)建新時代的中華法系》,《當(dāng)代法學(xué)》2020年第3期。

(五)貞觀時期治國思想的當(dāng)代價值

貞觀時期的治國思想雖然產(chǎn)生于中國封建時期,但這一思想所包含的以人為本、禮法并用、治吏、法制、務(wù)農(nóng)限戰(zhàn)思想都可為當(dāng)今所借鑒,是一種中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這一文化是中國的寶貴財富,也是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的軟實力。它積淀著中華民族最深沉的價值追求,代表著中華民族獨有的精神追求,是中華民族生生不息、日益壯大的豐厚滋養(yǎng),也是中國特色社會主義植根的文化沃土。在當(dāng)代,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是推進中國式現(xiàn)代化的一種優(yōu)勢,對于賡續(xù)和發(fā)展中華文明、促進人類文明進步,都具有重大意義。借鑒貞觀時期的治國思想,有利于傳承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

貞觀時期的治國思想經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,可以作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承與弘揚。事實證明,現(xiàn)在已經(jīng)在這方面取得一些成績。比如,把以人為本的思想轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新為堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強調(diào)其重要性。他說:“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命,也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。”(89)習(xí)近平:《堅持人民至上》,《求是》2022年第20期。黨的二十大報告也指出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！皥猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想。維護人民根本利益,增進民生福祉,不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！?90)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》,《解放日報》2022年10月26日,第3版。這一思想既是對以人為本思想的升華,也是對馬克思主義歷史唯物論的創(chuàng)造性運用與發(fā)展,意義非凡。

中國的治國理政任重道遠,還有很長的路要走,有很多中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治國思想可以發(fā)掘、運用。貞觀時期的其他治國思想有待創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。禮法并用思想有利于進一步深化依法治國與以德治國相結(jié)合,充分發(fā)揮法治與道德在治國理政中的作用;治吏思想有利于進一步推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設(shè)的偉大工程;法制思想有利于進一步為建設(shè)中國式法治現(xiàn)代化提供一個方面的歷史經(jīng)驗,全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法與全民守法;務(wù)農(nóng)限戰(zhàn)思想有利于建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合,也有利于增強維護國家安全能力,開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化的新局面?？傊?貞觀時期的治國思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的瑰寶,可以為當(dāng)今的治國理政提供增量,為中國式現(xiàn)代化貢獻力量。