馬燕飛,王成城

(安徽大學(xué) 管理學(xué)院,合肥 230000)

一、引言

創(chuàng)新是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力[1]。黨的二十大報告提出,創(chuàng)新要始終貫徹于黨和國家的一切工作中,同時必須擺正創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要戰(zhàn)略地位。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新不同于以往的“創(chuàng)新”,需要整合區(qū)域間的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源,形成協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。但區(qū)域間的合作往往面臨諸多挑戰(zhàn),協(xié)同創(chuàng)新活動的開展會受到區(qū)際間地理、制度、文化等因素的制約,各地區(qū)之間能否無障礙合作成了一個備受關(guān)注的話題。

作為重要的制度安排,營商環(huán)境在提升政府治理效能、突破發(fā)展瓶頸等方面發(fā)揮著極其重要的作用。一方面,營商環(huán)境的優(yōu)化有助于增強(qiáng)研發(fā)投入、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新[2]、提高全要素生產(chǎn)率[3],進(jìn)而助推經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展[4]。另一方面,區(qū)域營商環(huán)境的優(yōu)化能夠降低生產(chǎn)成本、打破地域藩籬,大大減小成本和距離對跨區(qū)域創(chuàng)新的影響。那么,營商環(huán)境能否推動區(qū)域間的協(xié)同創(chuàng)新?營商環(huán)境中的哪些環(huán)境要素會對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生影響?現(xiàn)有研究尚未對以上問題給出較好的回應(yīng)。在中國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的時期,厘清營商環(huán)境和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新之間的關(guān)系,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將為全力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)新思路。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于營商環(huán)境的研究主要基于以下三個方面:一是理論方面。婁成武和張國勇[5]認(rèn)為營商環(huán)境是地區(qū)市場主體所面臨的發(fā)展環(huán)境的總和。李燕凌和鐘傳康[6]指出政府外部引導(dǎo)的技術(shù)、人才和基礎(chǔ)設(shè)施因素與內(nèi)部直接管轄的政務(wù)服務(wù)因素相互交織,共同影響了政府營商環(huán)境的建設(shè)。二是構(gòu)建評價體系和測度方面。李志軍和張世國(2019)[7]基于科學(xué)性和可量化原則,構(gòu)建了包含政府效率在內(nèi)的6個一級指標(biāo)和17個二級指標(biāo)的營商環(huán)境綜合評價體系,研究表明優(yōu)化營商環(huán)境水平可以從破解融資困境、提高政府服務(wù)效率及優(yōu)化人才供給等方面著手。張三保、康璧成[8]將“十三五”規(guī)劃綱要關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的四個環(huán)境層面,納入中國省份營商環(huán)境評價指標(biāo)體系內(nèi),最大程度地反映中國各省份的營商環(huán)境建設(shè)情況。三是經(jīng)濟(jì)后果方面。杜運周和劉秋辰[9]結(jié)合NCA和QCA兩種新興方法,分析發(fā)現(xiàn)不同營商環(huán)境生態(tài)會導(dǎo)致有差異性的城市創(chuàng)業(yè)活躍度。Gogokhia和Berulava[10]通過主觀估值的方法來衡量營商環(huán)境指數(shù),發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境指數(shù)能顯著促進(jìn)勞動生產(chǎn)率。Estev?o和Lopes[11]以非洲國家為研究樣本,認(rèn)為只有創(chuàng)造出一個有利于企業(yè)成長和發(fā)展的營商環(huán)境才是消除貧窮的根本之策。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新作為一種高效的創(chuàng)新,需要通過一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、資源等的互相協(xié)同來實現(xiàn)整個區(qū)域效益的最大化[12]。現(xiàn)有文獻(xiàn)涉及區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的研究主要體現(xiàn)在:一是理論層面。陳勁和陽銀娟[13]指出協(xié)同創(chuàng)新是在國家意志的引導(dǎo)和機(jī)制安排下,促進(jìn)各創(chuàng)新主體發(fā)揮出各自優(yōu)勢、整合互補(bǔ)性資源,促進(jìn)科技創(chuàng)新活動的開展和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。Kashani和Roshani[14]提出并豐富了國家創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)等多尺度創(chuàng)新概念。顏廷標(biāo)[15]認(rèn)為創(chuàng)新是以知識增值為核心,以企業(yè)、高效及科研機(jī)構(gòu)等為創(chuàng)新主體的價值創(chuàng)造過程。二是實證層面。魯繼通[16]構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型對京津冀區(qū)域各子系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新有序度及整體協(xié)同度,進(jìn)行實證研究。李琳和劉瑞[17]運用拓展DEA法對長三角和長江中游兩大城市群的協(xié)同創(chuàng)新水平進(jìn)行測度,并采用空間計量模型實證考察創(chuàng)新要素對城市群協(xié)同創(chuàng)新的影響作用。汪凌和鄒建輝[18]構(gòu)建了協(xié)同創(chuàng)新水平指標(biāo),并結(jié)合Theil指數(shù)及莫蘭指數(shù)等對長江經(jīng)濟(jì)帶各省的協(xié)同創(chuàng)新水平的區(qū)域差異和空間分布進(jìn)行分析。

與本文研究聯(lián)系較為密切的研究多集中于探討營商環(huán)境對創(chuàng)新的影響。研究主要集中于以下兩個方面:一是從局部出發(fā)考察營商單一環(huán)境要素對創(chuàng)新的影響,如Cai和Chen[19]指出創(chuàng)新的產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量可以同時受到稅收優(yōu)惠的作用。吉赟和楊青[20]認(rèn)為高鐵的開通,能拉近高級技術(shù)人才和企業(yè)之間的距離,沿線企業(yè)的專利授權(quán)和申請量也會隨之增長,進(jìn)而對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生影響。鐘騰、羅吉罡和汪昌云[21]以地方人才引進(jìn)政策為研究樣本,發(fā)現(xiàn)我國地方政府人才引進(jìn)計劃對創(chuàng)新的作用是通過擴(kuò)大研發(fā)投入來實現(xiàn)的。二是基于全局的視角考察營商環(huán)境綜合指標(biāo)體系對創(chuàng)新的影響,如魏下海、董志強(qiáng)和張永璟[22]等認(rèn)為良好的制度環(huán)境下,企業(yè)家能將更多的時間精力投入到企業(yè)的日常經(jīng)驗管理活動中來。何凌云和陶東杰[23]指出良好營商環(huán)境的打造,對企業(yè)投資信心的增加、研發(fā)投入力度都具有助推作用。夏后學(xué)、譚清美和白俊紅[24]發(fā)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境能有效調(diào)節(jié)尋租對企業(yè)創(chuàng)新的負(fù)面影響,從而提高市場創(chuàng)新活力。楊仁發(fā)和魏琴琴[25]肯定了營商環(huán)境對城市創(chuàng)新能力的顯著提升,但會因區(qū)域、城市行政等級和城市規(guī)模的不同存在差異?？梢?有關(guān)營商環(huán)境對創(chuàng)新影響的相關(guān)研究已較為豐富,但在兩個方面仍略有欠缺:①大多研究僅僅強(qiáng)調(diào)了營商環(huán)境對地區(qū)創(chuàng)新的靜態(tài)影響,忽略了對一定范圍內(nèi)地區(qū)間相互合作的動態(tài)創(chuàng)新的影響。②研究多集中于從國家、企業(yè)等宏微觀層面考察營商環(huán)境對創(chuàng)新的作用,缺乏區(qū)域?qū)用娴闹杏^分析視角。

鑒于此,本文選取2012—2022年中國中部六省的面板數(shù)據(jù),將營商環(huán)境納入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的分析框架,試圖在以下三個方面有所貢獻(xiàn):①通過構(gòu)建了雙向固定效應(yīng)模型實證檢驗營商環(huán)境這種制度性環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響,為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供了一個新視角。②中部六省作為全國經(jīng)濟(jì)的重要樞紐,其營商環(huán)境的優(yōu)化對推動我國新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中具有重要戰(zhàn)略意義。本文將中部六省納入本文研究對象,提供中觀層面的分析視角。③基于異質(zhì)性視角,檢驗營商環(huán)境不同子環(huán)境要素對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的差異化影響,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,營造良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍提供可行路徑。

三、研究設(shè)計

(一)模型構(gòu)建

為了檢驗營商環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響,構(gòu)建了以下雙向固定效應(yīng)基準(zhǔn)回歸模型:

Synit=β0+β1beit+μXit+λi+vt+εit

(1)

在公式(1)中,Synit表示i地區(qū)t時期的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,beit表示i地區(qū)t時期營商環(huán)境,Xit表示為其他影響區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的控制變量集,λi為個體固定效應(yīng),vt為時間固定效應(yīng),εit為隨機(jī)擾動項。

(二)變量選取

(1)被解釋變量:區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新(Syn)。本文借鑒白俊紅等(2015)[26]的研究,通過構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型對中部各個省份區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同度進(jìn)行測算,以此來衡量區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平。協(xié)同理論認(rèn)為協(xié)同就是各個子系統(tǒng)間的交互協(xié)調(diào),從而形成整個系統(tǒng)的有序聯(lián)合,具體見表1所示,并根據(jù)以下公式對各個子系統(tǒng)序參量的有序度進(jìn)行計算:

(2)

表1 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新序參量指標(biāo)體系及賦權(quán)表

(3)

(4)

上述公式(2)～(4)中,公式(2)中hji為序參量,指標(biāo)屬性可正可負(fù),uj(hji)的值大小體現(xiàn)出對系統(tǒng)有序的貢獻(xiàn)性大小。公式(3)中uj(hj)為子系統(tǒng)Sj的有序度,其中wi表示各個序參量的權(quán)重,權(quán)重越大,影響越大。公式(4)計算整個系統(tǒng)的協(xié)同度,syn表示的是復(fù)合系統(tǒng)整體協(xié)同度,取值范圍為[1,-1],值越大,取值表示整體的協(xié)同水平。

各個序參量的權(quán)重通過熵值法計算得出。首先將指標(biāo)分為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo),并對依次對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理;其次計算出各個指標(biāo)的信息熵;最后根據(jù)信息熵計算出指標(biāo)權(quán)重,具體過程可參見劉新智和黎佩雨(2022)的研究[27]。

(2)解釋變量:營商環(huán)境(be)。目前學(xué)界關(guān)于營商環(huán)境的測量指標(biāo)并不統(tǒng)一,大多基于《中國城市競爭力藍(lán)皮書》中的營商環(huán)境競爭力排名以及采用世界銀行集團(tuán)每年發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》中的指標(biāo)進(jìn)行測量,本文借鑒了《管理世界》經(jīng)濟(jì)研究院“中國城市營商環(huán)境評價研究”課題組[28]的研究成果,并在此基礎(chǔ)上考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,構(gòu)建了5個一級指標(biāo)和16個二級指標(biāo)。具體如下:一級指標(biāo)市場環(huán)境(0.188)包含了人均GDP(0.064)、固定資產(chǎn)投資總額(0.062)、當(dāng)年實際使用外資金額(0.062)這3個二級指標(biāo);一級指標(biāo)公共服務(wù)環(huán)境(0.247)包含了年末實有道路面積(0.062)、全年供水總量(0.064)、醫(yī)療衛(wèi)生支出(0.060)、供氣能力(0.061)這4個二級指標(biāo);一級指標(biāo)金融環(huán)境(0.180)包含了年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額(0.059)、年末金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額(0.059)、金融從業(yè)人員(0.061)這3個二級指標(biāo);一級指標(biāo)人力環(huán)境(0.190)包含高等院校在校學(xué)生(0.063)、年末單位從業(yè)人數(shù)(0.064)、平均工資水平(0.063)這3個二級指標(biāo);一級指標(biāo)創(chuàng)新環(huán)境(0.196)包含科學(xué)支出(0.066)、發(fā)明專利授權(quán)量(0.067)、R&D人員全時當(dāng)量(0.063)這3個二級指標(biāo);權(quán)重采用熵值法對區(qū)域營商環(huán)境進(jìn)行測算,具體流程同上。

(3)控制變量:影響區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的因素是多種多樣的,為盡可能地控制其他因素對其產(chǎn)生影響,從而避免估計結(jié)果產(chǎn)生偏差,在借鑒已有研究經(jīng)驗[29-30]的基礎(chǔ)上,本文將金融發(fā)展水平(Fin)、基礎(chǔ)設(shè)施水平(Infra)、地區(qū)人力資本(Inhum)、對外開放程度(Inopen)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Ind)和政府支持(Gov)這六個變量納入控制變量的范圍。

(三)數(shù)據(jù)選取與來源

中部地區(qū)作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干支撐,在我國向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中擔(dān)負(fù)著重要時代使命。中部地區(qū)承東啟西、連南接北,在東、西部輸送電力、能源、礦物質(zhì)和原材料的過程中擔(dān)任了重要傳送樞紐的作用,同時中部地區(qū)的崛起也有利于協(xié)調(diào)東西失衡、縮小南北差距,是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。

鑒于此,本文采用山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六個中部省份2012—2022年的數(shù)據(jù)作為研究樣本,研究數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《各省統(tǒng)計年鑒》等數(shù)據(jù)庫,部分缺失數(shù)據(jù)通過手動搜索獲取,個別仍搜集不到的數(shù)據(jù)利用線性插值法進(jìn)行補(bǔ)齊,變量的描述性統(tǒng)計如表2所示。

表2 各變量的描述性統(tǒng)計

四、實證檢驗與結(jié)果分析

(一)基準(zhǔn)回歸

為了避免多重共線性可能造成的影響,在進(jìn)行基準(zhǔn)回歸之前,先對所有回歸變量的方差膨脹因子進(jìn)行計算,結(jié)果表明所有變量的VIF值均小于10,其中最大為3.69,均值為2.53。為了選擇適當(dāng)?shù)幕貧w模型,本文進(jìn)行了Hausman檢驗,檢驗結(jié)果拒絕原假設(shè),故采用了控制時間變量和個體變量的雙向固定效應(yīng)模型進(jìn)行實證分析,所得結(jié)果如表3所示。列(1)為混合OLS模型的回歸結(jié)果,列(2)～列(5)報告了雙向固定效應(yīng)模型依次加入控制變量的估計結(jié)果。從表4的估計結(jié)果來看,營商環(huán)境均在1%的水平上對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生作用,這說明持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境能顯著推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平的提高。良好的營商環(huán)境能夠營造寬松、自由的創(chuàng)新氛圍,從而促進(jìn)創(chuàng)新要素在地區(qū)間的自由流動,并將不同的創(chuàng)新主體聯(lián)合起來,形成一個相互交流、相互合作的研發(fā)合作網(wǎng)絡(luò),從而促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新活動的順利開展。

表3 基準(zhǔn)回歸

表4 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

(二)穩(wěn)健性檢驗

為了確保前文分析的可靠性,從以下五個方面進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗:

(1)更換解釋變量。本文基準(zhǔn)回歸中的營商環(huán)境測度是通過熵權(quán)法進(jìn)行綜合指標(biāo)的衡量,這里進(jìn)一步采用主成分分析法重新衡量營商環(huán)境的綜合水平。在這之前,需要對營商環(huán)境的16個指標(biāo)進(jìn)行和檢驗,檢驗結(jié)果顯示值為0.830,檢驗結(jié)果在1%的水平上顯著,表示適合進(jìn)行主成分分析。將基于主成分分析的營商環(huán)境綜合指標(biāo)重新進(jìn)行雙重固定效應(yīng)回歸,表4列(1)的估計結(jié)果表明,營商環(huán)境仍在1%的水平上顯著促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平,支持了基準(zhǔn)回歸的結(jié)論。

(2)考慮到營商環(huán)境作為一種制度環(huán)境,對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新所產(chǎn)生的影響需要一定的時間,同時緩解可能存在的反向因果問題,選擇營商環(huán)境的滯后一階與滯后二階作為替代變量,分別重新參與回歸,估計結(jié)果如表4列(2)～(3)所示,結(jié)果表明在進(jìn)行了變量替換以后,營商環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響仍然顯著為正,進(jìn)一步支持了基準(zhǔn)回歸的結(jié)果。

(3)增加城市化水平(urban)作為控制變量,重新進(jìn)行回歸,結(jié)果如表4列(4)所示,營商環(huán)境的系數(shù)估計值仍然在1%的顯著水平下為正,進(jìn)一步證明了營商環(huán)境能顯著促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新這一結(jié)果的穩(wěn)健性。

(4)選擇營商環(huán)境的一階滯后項作為其自身的工具變量并采用法進(jìn)行估計,結(jié)果如表4列(5)所示。首先,檢驗顯著拒絕了原假設(shè),即所選工具變量沒有識別不足的問題,結(jié)果也顯著大于中10%偏誤的臨界值,拒絕原假設(shè),說明選取的工具變量是合理有效的。其次,第二階段回歸中營商環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響系數(shù)同樣顯著為正,與基準(zhǔn)回歸一致,再次驗證了中部六省營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化對區(qū)域間的協(xié)同創(chuàng)新水平有著正向促進(jìn)作用。

(三)異質(zhì)性檢驗

營商環(huán)境由各個子環(huán)境要素組成,各個要素對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響必然存在差異,因此,以營商環(huán)境的5個子環(huán)境分別作為解釋變量,被解釋變量仍然為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,回歸結(jié)果如表5所示。根據(jù)表5的估計結(jié)果來看,在營商環(huán)境的各個環(huán)境要素中,市場環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、人力環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境均促進(jìn)了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平的提升,而金融環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新起到阻礙作用,表明營商環(huán)境各要素對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響存在顯著差異。具體而言,列(5)的系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明創(chuàng)新環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的促進(jìn)作用最強(qiáng)。協(xié)同創(chuàng)新需要不同的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源跨越時間、空間的約束在區(qū)際之間流動,只有在開放的創(chuàng)新環(huán)境中才能順利進(jìn)行。列(1)的和列(2)的回歸系數(shù)均在5%水平下顯著,表明市場環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的促進(jìn)作用次之。良好的市場環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境,有利于優(yōu)化創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動的資源配置,在一定程度上規(guī)避可能存在的風(fēng)險,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新活動的進(jìn)一步開展。列(4)的回歸系數(shù)為正但不顯著,表明人力環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的促進(jìn)作用較小,這說明當(dāng)前中部六省人力資源較為匱乏,優(yōu)秀人才主要向北上廣深等一線城市流動,人才保有率較低。列(3)的對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新起到了阻礙作用,說明受到全球金融波動的影響,致使國內(nèi)金融環(huán)境不甚樂觀,很多企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)仍在為緊張的資金問題而奔波,在一定程度上阻礙了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平的提升?？偟膩碚f,相較于提升金融環(huán)境和人力環(huán)境水平,提升創(chuàng)新環(huán)境、市場環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境對推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新具有更重要的意義。

表5 營商環(huán)境各要素與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的回歸結(jié)果

五、結(jié)論和建議

(一)結(jié)論

在國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局背景下,促進(jìn)區(qū)域各環(huán)節(jié)暢通尤為緊迫,營商環(huán)境在這個過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。而協(xié)同創(chuàng)新作為區(qū)域間創(chuàng)新合作的高級形態(tài),能有效構(gòu)建區(qū)域的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此,探究營商環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響顯然更加具有現(xiàn)實意義。鑒于此,本文以我國中部六個省份2012—2022年面板數(shù)據(jù)為樣本,構(gòu)建了雙向固定效應(yīng)模型考察營商環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)營商環(huán)境能明顯促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平的提升。從表3中可看出營商環(huán)境的影響系數(shù)在1%的水平上顯著促進(jìn)了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平的提高。(2)營商環(huán)境能顯著促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新這一結(jié)論具有穩(wěn)健性。如表4所示,在變更解釋變量的測量方式、更換解釋變量和增加控制變量等一系列穩(wěn)健性檢驗后,結(jié)果均仍支持營商環(huán)境能顯著影響區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新這一結(jié)論。(3)營商環(huán)境各個子環(huán)境要素對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響存在異質(zhì)性。從表5中可以看出,系數(shù)在1%的水平上顯著為正;ME和PSE回歸系數(shù)均在5%水平下顯著;HE回歸系數(shù)為正但不顯著;FE的回歸系數(shù)為負(fù)。因此,市場環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新都存在顯著的正向影響,人力環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新有正向作用但不明顯,而金融環(huán)境則對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新起到阻礙作用。

(二)建議

根據(jù)研究結(jié)論,本文提出如下建議:

1.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,借助制度環(huán)境引導(dǎo)各區(qū)域創(chuàng)新主體的合作交流、創(chuàng)新資源的合理配置以及推動區(qū)域間創(chuàng)新要素的暢通流動,營造出一個良好的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。本文研究結(jié)論表明營商環(huán)境的優(yōu)化總體上有利于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平的增強(qiáng),但實際上各地營商環(huán)境水平高低不均,將會對我國總體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不利影響。只有良好的營商環(huán)境才能夠激勵各協(xié)同創(chuàng)新主體積極參與到創(chuàng)新活動中去,吸引眾多高素質(zhì)人才的流入,充分激發(fā)整個城市集群的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新氛圍。因此,中部六省在各具地方特色和優(yōu)勢的情況下,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)動合作,各揚(yáng)所長、齊頭并進(jìn),不斷縮小地區(qū)差異,使得中部地區(qū)的整體實力和綜合競爭力得到進(jìn)一步提升。

2.政府應(yīng)出臺相關(guān)創(chuàng)新規(guī)劃和政策,不斷加大對協(xié)同創(chuàng)新的支持力度,避免區(qū)域的分割或封鎖,更好發(fā)揮協(xié)同作用。通過政府補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠、設(shè)立創(chuàng)新技術(shù)資金等一系列有力措施,有效減小創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新的阻力,滿足區(qū)域創(chuàng)新的人才需求和資金需求,同時,協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)和市場三者的關(guān)系,高效地結(jié)合市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中部六省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,需要在核心技術(shù)上不斷攻關(guān)克難,在加快新舊動能和高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷發(fā)力,全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

3.鑒于營商環(huán)境各子環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響存在差異性,各區(qū)域應(yīng)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)情況、資源稟賦和發(fā)展需求,因地制宜地制定營商環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)同水平。中部六省應(yīng)根據(jù)各地區(qū)情況進(jìn)一步優(yōu)化和完善營商各要素環(huán)境,“環(huán)境就是生產(chǎn)力”,創(chuàng)新環(huán)境是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新活動順利進(jìn)行的重要保障,是對區(qū)域“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”好壞程度的重要展現(xiàn),提升創(chuàng)新環(huán)境是推動實現(xiàn)區(qū)域間可持續(xù)創(chuàng)新的抓手,根據(jù)本文的數(shù)據(jù)結(jié)論,營商環(huán)境建設(shè)的人力環(huán)境和金融環(huán)境是未來攻克的重點方向;公平、透明、可預(yù)期的良好市場競爭環(huán)境,能夠激發(fā)各大創(chuàng)新主體的創(chuàng)新熱情,更好深入實施公平競爭政策;提高公共服務(wù)水平能為創(chuàng)新主體提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),對吸引優(yōu)秀創(chuàng)新人才聚集、帶動先進(jìn)研發(fā)技術(shù)的流入具有重要拉動作用。

(三)研究不足與展望

本文雖進(jìn)一步厘清了營商環(huán)境與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系,但僅僅只是針對二者關(guān)系的基礎(chǔ)性研究,還存在一定的局限性:本文研究時間為2012—2022年,但期間受公共突發(fā)衛(wèi)生事件擾動,研究結(jié)論的普適性方面可能會存在一定不足,未來研究可以擴(kuò)大時間跨度,進(jìn)一步探索營商環(huán)境對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的長效影響機(jī)制;受制于數(shù)據(jù)收集的可得性,本文主要基于中部六個省份總體10年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,樣本量較少,對其他區(qū)域的借鑒性可能存在不足。后期研究可以擴(kuò)展至全國范圍內(nèi)各個中小型城市的營商環(huán)境和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新情況,全面分析不同區(qū)域間的差異性問題。